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Das Wechselspiel zwischen Bund und Ländern bei der Verschiebung hochschulpolitischer Kompetenzen

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Verfassungswandel im Mehrebenensystem

Zusammenfassung

Der Hochschulföderalismus ist in Deutschland fest verankert, stützt sich jedoch wesentlich auf Übereinkommen, Gerichtsurteile und Praktiken außerhalb des expliziten Verfassungstextes. Zwischen dem Wortlaut des Grundgesetzes und der Verfassungsrealität bestanden mal mehr, mal weniger Diskrepanzen. Zwischen 1969 und 2006 war der Hochschulbereich eingebettet in eine enge Verflechtung sowohl auf horizontaler Ebene – der Länder untereinander – als auch auf vertikaler Ebene – zwischen Bund und Ländern. Mit der Föderalismusreform 2006 änderte sich dies prinzipiell. Während auf der vertikalen Ebene eine gewisse Entflechtung stattfand, treffen auf der horizontalen Ebene die Länder nun als verfassungsrechtlich gestärkte Akteure aufeinander und müssen sich ein neues hochschulbezogenes Verständnis der Grundsätze der Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse und der Bundestreue erarbeiten. Der Ausgang dieses Prozesses ist offen.

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Pasternack, P. (2011). Das Wechselspiel zwischen Bund und Ländern bei der Verschiebung hochschulpolitischer Kompetenzen. In: Hönnige, C., Kneip, S., Lorenz, A. (eds) Verfassungswandel im Mehrebenensystem. VS Verlag für Sozialwissenschaften. https://doi.org/10.1007/978-3-531-94046-5_14

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