Zusammenfassung
Der Bundesstaat gehört zu den wichtigsten Beiträgen Deutschlands zum freiheitlichen Verfassungsstaat moderner Prägung. Das Grundgesetz schützt ihn sowohl gegenüber dem verfassungsändernden Gesetzgeber als auch mit Blick auf die europäische Integration. Es garantiert den Ländern ein nicht unerhebliches Maß an Verfassungsautonomie und gibt ihnen Vorrang bei der Erfüllung der Staatsfunktionen. In den vergangenen 70 Jahren hat sich die Machtverteilung zwischen Bund und Ländern allerdings kontinuierlich zugunsten des Bundes verschoben und sich ein Verbund- und Exekutivföderalismus herausgebildet, in dem die Länder immer stärker durch den Bund determiniert werden, obwohl er seine Aufsichtsinstrumente praktisch nicht in Anspruch nimmt. Besonders intensive Verflechtungen von Bund und Ländern ergeben sich in Bezug auf die Finanzverfassung, den Bund-Länder-Finanzausgleich und unterschiedliche Formen der Mischfinanzierung. Auch die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts hat zur Unitarisierung Deutschlands beigetragen, insbesondere im Grundrechtsbereich. Auch wenn die Sehnsucht nach einem starken Zentralstaat historisch-sozialpsychologisch erklärbar sein mag, sollten die Vorzüge der bundesstaatlichen Ordnung nicht aus dem Blick geraten. Sie wiegen tatsächliche oder vermeintliche Nachteile bei weitem auf.
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