Zusammenfassung
Das Umweltrecht hat sich bekanntlich durch Spezialisierung aus dem Polizeirecht entwickelt, in dessen Zentrum der Gefahrenbegriff stand und steht (vgl. Ladeur 1986: 236; v. Müller 1930: 92; zur Weiterentwicklung nur di Fabio 1991: 351 ff; Kloepfer 1989: § 3, Rnr. 9 ff.; Hoppe/Beckmann 1989: § 4, Rnr 66 ff.). Dieser Begriff ist seinerseits bezogen auf eine Vorstellung von der Normalität eines Bestandes an (Privaten oder der Öffentlichkeit zuzuordnenden) Rechtsgütern, deren Verminderung bei Fortentwicklung einer von einer individualisierbaren potentiellen Schadensquelle ausgehenden Kausalkette mit Wahrscheinlichkeit droht. Die ebenso individualisierte, an den „Störer“ zu adressierende polizeiliche „Verfügung“ soll die Unterbrechung dieser Kausalkette vor dem Eintreten des Schadens verhindern.
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Ladeur, KH. (1997). Von der Gefahrenabwehr zum Risikomanagement im stoffbezogenen Umweltrecht. In: Hijikata, T., Nassehi, A. (eds) Riskante Strategien. VS Verlag für Sozialwissenschaften. https://doi.org/10.1007/978-3-322-85107-9_9
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