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Wahlen, Strategien autokratischer Herrschaftssicherung und das Überleben autokratischer Regierungen

Elections, strategies of autocratic power maintenance and the survival of autocratic regimes

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Zusammenfassung

Der Beitrag analysiert die Determinanten autokratischer Herrschaftssicherung im Umfeld autokratischer Wahlen. Eingebettet in ein Modell, das Repression, Legitimation und Kooptation als Stützen autokratischer Herrschaft identifiziert, werden Regressionsanalysen für bis zu 265 Wahlen in 68 hegemonialen und kompetitiven Autokratien zwischen 1990 und 2009 durchgeführt. Die Untersuchung unterstreicht, dass eine Differenzierung verschiedener Autokratietypen notwendig ist, da das Modell die Abwahl von autoritären Regierungen und Führern im kompetitiven Autoritarismus nicht erklären kann. Im hegemonialen Autoritarismus verringern Kooptation und harte Repression die Abwahlwahrscheinlichkeit des Diktators, während weiche Repression sie erhöht. Legitimation hat keinen Einfluss. Die Befunde sind relevant für die Analyse des Zusammenhangs von Strategien der Herrschaftssicherung, Politikperformanz und Persistenz oder Scheitern von Autokratien.

Abstract

The article studies the determinants of autocratic power maintenance in light of autocratic elections. The analytical model includes repression, legitimation, and co-optation as key strategies to ensure autocratic stability. Corresponding regression analyses are conducted for up to 265 elections in 68 hegemonic and competitive authoritarian regimes between 1990 and 2009. The results underscore the necessity of distinguishing between different types of autocratic rule, as the analytical model cannot explain the electoral outcomes in competitive authoritarian regimes. Co-optation and hard repression reduce the probability of electoral defeat in hegemonic authoritarian regimes, while soft repression increases it and legitimation does not have a statistically significant effect. The findings are particularly relevant for the analysis of the relationship between the strategies of autocratic power maintenance, policy performance, and the persistence or breakdown of autocracies.

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Abb. 1

Notes

  1. Wir zählen hier alle autokratischen Wahlen, also Kein-, Ein- und Mehrparteienwahlen.

  2. Die Ausdrücke „Regierung“, „Regierungskoalition“ und „Regimekoalition“ werden im Folgenden synonym verwendet.

  3. Wir sprechen von Regierungswechseln oder Abwahlen der autokratischen Regierungskoalition. Dies impliziert keine Demokratisierung des Regimes durch Wahlen (vgl. Wahman 2013; Bogaards 2013). Zur Operationalisierung von autokratischen Regierungswechseln, siehe Abschn. 3.

  4. Gerschewski et al. sprechen von „Säulen autokratischer Stabilität“ (2013, S. 113) und betonen den Aspekt der Institutionalisierung von Repression, Legitimation und Kooptation. Wir greifen ihre Trias und die Charakterisierung der zugrundeliegenden Motive der Tolerierung oder Akzeptanz von Herrschaft auf, begreifen die drei Kategorien aber als Strategien, da es uns um die Handlungsdimension autoritärer Herrschaft geht (vgl. auch Backes und Kailitz 2014).

  5. Da wir im Folgenden den geschlossenen Autoritarismus aus der Untersuchung ausschließen, umfasst die Kategorie „alle Autokratien“ den hegemonialen und den kompetitiven Autoritarismus.

  6. Freilich ist Policy-Performanz im Hinblick auf ihre Legitimationswirkung für Autokratien ein zweischneidiges Schwert (Schmidt 2012, S. 92–93): Erfolglose Performanz kann die Unzufriedenheit in der Bevölkerung mit dem Regime schüren, erfolgreiche (wirtschaftliche) Performanz einen demokratisierungsförderlichen sozioökonomischen Wandel induzieren.

  7. Freilich ist es möglich, dass sich der Wettbewerbsgrad von Exekutiv- oder Legislativwahlen zwischen zwei im selben Jahr stattfindenden Wahlen verändert. Da die DPI jedoch nur im Abstand von einem Jahr Daten bereitstellt, können wir dies nicht messen. Ferner passt die DPI ihre Werte nur nach erfolgten Wahlen an. Würden wir den DPI-Wert des Vorjahres verwenden, würde sich dieser unter Umständen auf eine mehr als ein Jahr zurückliegende Wahl beziehen.

  8. Dass Wahlen in diesen Regimen derart häufig auftreten, kann an der vorherrschenden Regierungsform in diesen Regimen liegen: Die meisten Autokratien haben starke Präsidenten und führen sowohl Exekutiv- als auch Legislativwahlen durch.

  9. Die Fähigkeit der Bevölkerung, gegen das Regime zu protestieren, hängt auch vom Grad an Repression ab. Für die untersuchten Wahlen übersteigt der Korrelationskoeffizient zwischen den Protest- und Repressionsvariablen in absoluten Zahlen r = 0,22 jedoch nicht. Dies wurde jeweils für alle Beobachtungen in Modell 1, alle Wahlen im hegemonialen Autoritarismus und alle Wahlen im kompetitiven Autoritarismus berechnet. Er ist damit ausreichend niedrig, um Multikollinearität zwischen Legitimation und Repression auszuschließen.

  10. Als Proxy für Legitimität wird oftmals das Alter des politischen Systems oder die Amtszeit des Regierungschefs verwendet. Uns erscheint diese Operationalisierung nicht valide, da beide Indikatoren auf den erfolgreichen Einsatz aller drei Strategien der Herrschaftssicherung zurückzuführen sind. Aus diesem Grund haben wir nach alternativen Maßen für die Legitimität des Regimes gesucht.

  11. Die Variable misst Exporte, welche nicht zwangsläufig mit Renteneinnahmen der Regimekoalition identisch sind. Die Wahl der Variable fußt auf der Annahme, dass ein erheblicher Teil der Einnahmen aus Rohstoffexporten in Regierungskassen fließt und als Renten verteilt werden können.

  12. Wünschenswert wäre, anstelle dieser Variablen direkt die Disproportionalität des Wahlsystems zu messen. Jedoch sind die notwendigen Daten für Autokratien kaum verfügbar.

  13. So z. B. mit Hadenius und Teorell (2007), die den begrenzten Mehrparteienregimen eine relativ kurze Überlebenswahrscheinlichkeit attestieren.

  14. Dieses Ergebnis kann jedoch dem Fakt geschuldet sein, dass die große Mehrzahl der hegemonialen Autokratien im Sample über Mehrheitswahlsysteme wählen lassen.

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Lueders, H., Croissant, A. Wahlen, Strategien autokratischer Herrschaftssicherung und das Überleben autokratischer Regierungen. Z Vgl Polit Wiss 8, 329–355 (2014). https://doi.org/10.1007/s12286-014-0228-3

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