Die Bekämpfung der Unsicherheit: Politikerkarrieren und Karrierepolitik in der Bundesrepublik Deutschland

Zusammenfassung

Die politische Karriere unterscheidet sich von anderen beruflichen Karrieren in vielerlei Hinsicht, vor allem aber durch ein besonderes Element der Unsicherheit — die demokratische Anbindung an den Wählerwillen (und damit die Möglichkeit der Wahlniederlage und der Abwahl). Damit ist die Verfolgung einer bruchlosen, gradlinigen Karriere grundsätzlich stärker erschwert als in anderen Berufen. Dies macht besondere Strategien des Zugangs und Verbleibs im politischen Beruf, also eine Karrierepolitik, erforderlich. In diesem Artikel geht es um Politikerkarrieren und die daraus zu rekonstruierenden Elemente individueller Karrierepolitik in der Bundesrepublik Deutschland. Grundlage der empirischen Analyse ist eine auf den aktuellen Handbüchern der 16 deutschen Landtage basierende Datenbank zu den politischen Biografien aller knapp 2000 deutschen Landtagsabgeordneten. Besonders interessant sind einerseits die Ämtersukzession und andererseits die Ämterkumulation. Hier lassen sich vier verschiedene Strategien der Karrierepolitik unterscheiden: eine kommunalpolitische, eine parteipolitische, eine verbandspolitische Strategie und eine relativ neue, die über Mitarbeiterpositionen verläuft. Mit der Untersuchung dieser Zusammenhänge will die Analyse insgesamt zu einem besseren Verständnis des Verhältnisses zwischen politischen Karrieren und Karrierepolitik beitragen.

Abstract

Political Careers differ from other professional careers in several regards, but most significantly in the peculiar degree of insecurity they impose. This insecurity is due to the democratic accountability to voters, which includes the possibility of electoral defeat and deprofessionalization. Therefore a continuous career is rendered much more difficult than in other occupations. This calls for specific strategies of access to and staying in political positions, which may be subsumed under the rubric of “career politics”. This article deals with political careers in the Federal Republic of Germany and the elements of individual career politics that may be reconstructed from these careers. The analysis is based on a dataset comprising the political biographics of all 1948 German state legislators with the date being taken from the official legislative handbooks. The features that are most interesting here are the succession and the cumulation of different political offices. Four strategies of career politics can be distinguished: a local politics, a party politics, an interest group, and a fourth strategy, that proceeds via staff positions. In analyzing these strategies the article wants to contribute to a better understanding of the relationship between political careers and career politics.