Zusammenfassung
Die Fortschritte der europäischen Integration haben ein politisches System erzeugt, das stärker fusioniert ist als ein Staatenbund. Aber mit der EU ist bislang kein neuer supranationaler Staat entstanden, der autonom tätig werden kann. Die Union erfüllt zwar Funktionen eines Staates, aber sie besitzt nicht die Kompetenzen einer souveränen Staatsgewalt. Vielmehr sind politische Entscheidungen und ihre Durchsetzung in weiten Bereichen nur im Zusammenwirken zwischen europäischen und nationalen Institutionen möglich. Deswegen ist die EU auch kein Bundesstaat. Wenn sie als politisches System „sui generis“ bezeichnet wird, so wird damit einerseits auf ihren hybriden Charakter verwiesen, der sich aus der Verbindung bundesstaatsähnlicher Strukturen im Bereich der vergemeinschafteten Politik und einer staatenbündischen (intergouvernementalen) Kooperation in der „zweiten und dritten Säule“ ergibt. Andererseits sind mit diesem Begriff die ausgeprägten Verflechtungen zwischen den Ebenen angesprochen, die der EU eigen sind.
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Benz, A. (2003). Mehrebenenverflechtung in der Europäischen Union?. In: Jachtenfuchs, M., Kohler-Koch, B. (eds) Europäische Integration. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-07699-5_11
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