Zusammenfassung
In dieser Studie wird versucht, die Hauptfaktoren für Chinas Wirtschaftswachstum aufgrund der außenwirtschaftlichen Öffnung abzuleiten, indem die außenwirtschaftlichen Aktivitäten Japans mit denen Chinas in der Aufhol- bzw. Wachstumsphase verglichen werden. In der Aufholphase bestand das Hauptziel beider Volkswirtschaften darin, Devisen zu verdienen und einen Leistungsbilanzüberschuss zu erzielen. Japan weitete seine Exporte aus, um Devisen zu verdienen, zögerte aber, ausländisches Kapital einzuführen. China steigerte die Exportproduktion, indem es sich auf im Ausland investierte Hersteller stützte, und reformierte wichtige nichtmarktwirtschaftliche Praktiken. In der Wachstumsphase sahen sich beide Volkswirtschaften mit der Herausforderung konfrontiert, übermäßige Ersparnisse abzubauen und außenwirtschaftliche Ungleichgewichte zu beseitigen. Japan hatte einen enormen Handelsüberschuss mit den USA und reagierte darauf mit Selbstregulierungsmaßnahmen und einer Steigerung der lokalen Produktion in den USA. Nachdem Japans Wirtschaftsblase geplatzt war, wurde China zum wirtschaftlichen Herausforderer der USA. Handel und ausländische Direktinvestitionen haben China geholfen, seine ungünstigen Ausgangsbedingungen zu überwinden. Durch die Nutzung der Globalisierung hat China ein schnelles Wirtschaftswachstum erreicht. Während Japan sich bemüht hat, sich an internationale Wirtschaftssysteme anzupassen, hat China als Wirtschaftsmacht begonnen, größeres Interesse an der Global Governance zu zeigen.
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Notes
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Die Weltbank (1993) bewertet teilweise die Industriepolitik Japans und Koreas, warnt aber gleichzeitig, dass Industriepolitik in Entwicklungsländern mit geringen institutionellen Kapazitäten nicht umgesetzt werden kann. Angesichts der zunehmenden Rolle der Regierungen angesichts wiederholter Finanzkrisen, des wachsenden Bewusstseins für wirtschaftliche Sicherheit und der Covid-19-Pandemie finden jedoch neue industriepolitische Maßnahmen, die auf die neue Ära jenseits von Wachstum und Beschäftigungswachstum reagieren, in vielen Ländern Beachtung (METI, 2021).
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Der Jimmu-Boom (1955–1957) wurde nach Kaiser Jimmu benannt, der als der erste Kaiser seit Beginn der Geschichte gilt. Der Iwato-Boom (1958–1961) wurde nach dem Gründungsmythos Japans benannt, da es sich um einen größeren Boom (42 Monate) als den Jimmu-Boom handelte. Der Olympia-Boom (1962–1964) war auf die besondere Nachfrage nach Bauarbeiten für die Olympischen Spiele 1964 in Tokio zurückzuführen. Der Izanagi-Boom (1966–1970) war noch größer als der Iwato-Boom (57 Monate) und wurde nach dem Gründungsmythos benannt.
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Diese Politik spiegelt sich in der Strategie für die Entwicklung des Parallelumlaufs wider, die auf der Sitzung des Ständigen Ausschusses des Zentralen Politbüros der Kommunistischen Partei Chinas im Mai 2020 vorgeschlagen wurde. Generalsekretär Xi Jinping erklärte: „Wir wollen ein neues Modell der wirtschaftlichen Entwicklung schaffen, bei dem der inländische Kreislauf die Führung übernimmt und der inländische und der internationale duale Kreislauf sich gegenseitig fördern“ (Xinhua, 21. Juli 2020).
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Artikel XI des GATT schreibt das grundsätzliche Verbot von Einfuhr- und Ausfuhrmengenbeschränkungen vor, und Artikel VIII des IWF sieht die Vermeidung von Zahlungsbeschränkungen im laufenden Geschäftsverkehr, die Vermeidung diskriminierender Währungsmaßnahmen und die Aufrechterhaltung der Konvertierbarkeit von Guthaben in der Landeswährung anderer Länder vor.
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Zu den Einzelheiten siehe Ohashi (2003, Kap. 2).
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Nach Angaben von Wei Jianguo, stellvertretender Handelsminister im Jahr 2007, beläuft sich die direkte Beschäftigung im verarbeitenden Gewerbe auf 30–40 Mio. (etwa 20 % der Sekundärindustrie), und die Zahl der Beschäftigten in den mit dem verarbeitenden Gewerbe verbundenen Branchen beträgt 50–60 Mio. (Guoji Shangbao, 24. Juli 2007).
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Die Idee des „dualen Marktübergangs“ geht auf Ishikawa (1990) zurück, der das Scheitern des raschen Übergangs zur Marktwirtschaft in der ehemaligen Sowjetunion und den osteuropäischen Ländern auf die Unterentwicklung der Marktwirtschaft zurückführte.
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Die Länder mit mittlerem Einkommen sind gezwungen, sich auf unabhängige Innovationen zu verlassen, aber es ist keine leichte Aufgabe für sie, das Wirtschaftswachstum durch Innovationen zu beschleunigen. Gill und Kharas (2007) bezeichneten diese stagnierende Phase des Wirtschaftswachstums in Ländern mit mittlerem Einkommen als „Middle-Income-Trap“.
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Der Bericht der Social Progressive Series 2011 der Social Development Research Group, die von Professor Sun Liping an der Tsinghua-Universität vertreten wird, schlug das Konzept der „Regimeübergangsfalle“ vor und betonte, dass die im Zuge des Marktübergangsprozesses gebildeten Interessengruppen dazu neigen, die wirtschaftliche und soziale Entwicklung in China zu verzerren und zu deformieren, um ihre eigenen Gewinne zu maximieren. Zhongguo Qingnianbao (China Youth Daily), 9. Januar 2012, „Zhongdeng Shouru Xianjing Haishi Zhuanxing Xianjing“ (Middle-income Trap or Regime-transition Trap), Kaifang Shidai (Open Times), Nr. 3, 2012.
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Zu den Einzelheiten siehe Ohashi (1998, Kap. 7).
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Im Jahr 1981 hatten japanische Halbleiterhersteller einen Anteil von 70 % am weltweiten 64-K-DRAM-Markt (Fortune, 14. Dezember 1981).
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Die Vereinbarung war in einem Nebenbrief hinter verschlossenen Türen enthalten, der besagte, dass die japanische Regierung die Erwartungen der amerikanischen Halbleiterindustrie anerkennen würde. Die US-Regierung betrachtete dies jedoch als ein Versprechen und verhängte Sanktionen gegen Japan, weil es sein Versprechen gebrochen hatte. Der nicht veröffentlichte Begleitbrief wurde erstmals in der Veröffentlichung diplomatischer Dokumente am 19. Dezember 2018 bekannt (Asahi Shimbun, 19. Dezember 2018).
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Zur japanischen Wirtschaft nach der Blasenwirtschaft siehe Ito und Hoshi (2020).
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Zu den verschiedenen Schätzungen der Größenordnung des Handelsungleichgewichts zwischen den USA und China siehe Ohashi (2020, Kap. 3).
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Natürlich mag der Fall des iPhones ein Extremfall im Außenhandel Chinas Ende der 2000er-Jahre sein: Laut der Ausgabe 2020 der Apple-Zuliefererliste hat die Zahl der chinesischen Unternehmen die taiwanesischen Unternehmen überholt und erstmals den Spitzenplatz eingenommen (Nikkei, 3. Juni 2021). Darüber hinaus stieg der von der OECD (2021) berechnete Anteil der inländischen Wertschöpfung an den Gesamtexporten Chinas im Jahr 2018 auf 82,8 %, was die Tatsache widerspiegelt, dass China seither über eine umfassendere Industriestruktur verfügt und seine technologischen Fähigkeiten rasch ausbaut.
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Berechnet auf der Grundlage von OECD (2021).
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Eine Reihe von hochrangigen Dialogen zwischen den USA und China wurde unter der Bush-Regierung als Strategischer Wirtschaftsdialog (SED) und unter der Obama-Regierung als Strategischer und Wirtschaftlicher Dialog (S&ED) bezeichnet.
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Laut der regelmäßig vom Pew Research Center (https://www.pewresearch.org) durchgeführten China Image Survey überwiegen seit 2012 die negativen Wahrnehmungen der Amerikaner über China deutlich gegenüber den positiven.
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Der Abschlussbericht enthielt eine breite Palette von Verpflichtungen, von der Makroökonomie bis hin zu Unternehmensverhalten und Geschäftspraktiken, als Maßnahmen, die sowohl von Japan als auch von den USA ergriffen werden sollten. Japan wurde aufgefordert, sich zu verpflichten, die öffentlichen Investitionen zu erhöhen, Land effektiver zu nutzen, das Gesetz über Großhandelsgeschäfte zu deregulieren, das Antimonopolgesetz zu verschärfen, keiretsu (konzerninterne Transaktionen) zu verbessern und den tatsächlichen Unterschied zwischen inländischen und ausländischen Preisen zu verstehen, während die USA aufgefordert wurden, Verpflichtungen einzugehen, um den Haushalt auszugleichen, Einsparungen zu fördern, übermäßige Managergehälter einzuschränken, die Forschung zu stärken, den Export zu fördern und Arbeitnehmer auszubilden (RIITI, 1990). Die USA wurden aufgefordert, sich zu verpflichten, den Haushalt auszugleichen, Einsparungen und Investitionen zu fördern, überhöhte Managergehälter einzuschränken, Forschung und Entwicklung zu stärken, den Export zu fördern und Arbeitnehmer auszubilden und zu schulen (RIITI, 1990).
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Laut BEA (2021) lagen japanische Unternehmen 2019 unter den in den USA ansässigen ausländischen Unternehmen bei den Ausgaben für Sachanlagen und Forschung und Entwicklung an erster Stelle und bei der Beschäftigung und Wertschöpfung an zweiter Stelle hinter britischen Unternehmen.
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Ein „fliegendes Entwicklungsmuster“ ist ein Modell für die internationale Arbeitsteilung auf der Grundlage eines dynamischen komparativen Vorteils in Ostasien, bei dem die Produktion von Waren kontinuierlich von den fortgeschritteneren Ländern in die weniger fortgeschrittenen Länder verlagert wird. Das Paradigma wurde in den 1930er-Jahren entwickelt und von Akamatsu (1961) der internationalen Wissenschaft vorgestellt. Siehe auch Kojima (2000).
Literatur
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Ohashi, H. (2023). Handel, ausländische Direktinvestitionen und Wirtschaftswachstum. In: Ma, X., Tang, C. (eds) Wachstumsmechanismen und nachhaltige Entwicklung der chinesischen Wirtschaft. Springer Gabler, Singapore. https://doi.org/10.1007/978-981-19-5982-0_3
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