Integration und schulische Förderung von Kindern mit Migrationshintergrund: Von Verdrängung zu aktiver Zukunftsgestaltung

Zusammenfassung

In der Diskussion über Migration und Integration hat in der Bundesrepublik in den vergangenen Jahren eine markante Veränderung stattgefunden. Noch bis weit in die 90er-Jahre des 20. Jahrhunderts hinein war die Frage, ob sich Deutschland als Einwanderungsland definieren solle, ein Thema von großer innenpolitischer Sprengkraft. Inzwischen besteht ein breiter gesellschaftlicher Konsens darüber, dass Zuwanderung eine schlichte Tatsache ist, dass Deutschland auf eine lange Zuwanderungsgeschichte zurückblickt und diese auch in absehbarer Zukunft weiter schreiben wird. Die Debatte fokussiert inzwischen stärker auf die Frage, wie diese Zuwanderung bewusst gestaltet und politisch gesteuert werden kann. Ein wichtiger Meilenstein war in diesem Zusammenhang der Bericht der Unabhängigen Kommission Zuwanderung, der im Juli 2001 unter dem Titel „Zuwanderung gestalten – Integration fördern“ veröffentlicht wurde. Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung hat es die politische Situation nicht zugelassen, Kernelemente der Vorschläge der Kommission in geltendes Recht zu übertragen. Inzwischen ist das Zuwanderungsrecht von der Großen Koalition zwar an einigen Stellen modernisiert worden, aber letzten Endes zeigt sich dabei, dass der von vielen erhoffte grundlegende Paradigmenwechsel noch nicht stattgefunden hat. Nach wie vor ist der Diskurs über Migration und Integration von einer starken Betonung der damit verbundenen Probleme und Risiken geprägt, während die Chancen und der Gewinn durch Zuwanderung zwar zunehmend wahrgenommen werden, aber eindeutig nicht die öffentliche Debatte bestimmen. Dennoch: Wir sind aufgebrochen zu neuen Ufern, wir sind bereit, die Blickrichtung zu verändern, um zu lernen und hinzuzulernen.