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Überzeugen, Verpflichten und Befähigen. Erneuerte Antworten der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) auf die Herausforderungen einer sich verändernden Staaten-und Gesellschaftswelt

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Nachhaltigkeit als radikaler Wandel
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Auszug

Die von der Nachhaltigkeitsproblematik inspirierte Debatte über radikalen und schnellen Wandel kann durch den Blick auf Politikfelder mit historischer Tradition lernen. Ein solches Politikfeld ist die internationale Arbeits- und Sozialpolitik. Dieses Politikfeld macht deutlich, dass es einer spezifischen Akteurskonstellation bedarf, um einen wahrgenommenen Problemdruck so auf die internationale Agenda zu setzen, damit es zu geeigneten neuen Strukturen bzw. Institutionen kommen kann. Die internationale Arbeits- und Sozialpolitik hat ihre Anfänge zu Beginn des 20. Jahrhunderts, konnte sich aber erst nach dem Zivilisationsbruch des Ersten Weltkriegs verankern und nach dem weiteren Zivilisationsbruch von Faschismus und Zweitem Weltkrieg im Rahmen neuer Strukturen konsolidieren. Nach dem Ende des Ost-West-Konflikts in den 90er Jahren des 20. Jahrhunderts stellten sich neue Herausforderungen für die Frage geeigneter institutioneller Strukturen, um die Grundproblematik von Arbeits- und Sozialpolitik auf globaler Ebene zu behandeln. In diesem Politikfeld wird deutlich, dass geplanter Wandel nicht unmöglich ist, dass gleichwohl aber die politischen und sozialen Prozesse, die zur Gründung geeigneter, aber auch lernfähiger Institutionen beitragen, prinzipiell nie abgeschlossen sind. Eine tragfähige Konzeption geplanten Wandels kann sich daher immer nur auf spezifische Probleme in spezifischen historischen Konstellationen beziehen. Sie muss dazu beitragen, ein drängendes Problem als solches wahrnehmbar zu machen, auf die internationale Verhandlungsagenda zu setzen und vorläufig geeignete Strukturen zu seiner Bearbeitung zu finden. Nur wenn es gelingt, eine dafür gegründete neue Institution auch mit interner Lernfähigkeit auszustatten, also dem Vermögen, Veränderungen im Problem- und Politikfeld wahrzunehmen und in den institutionalisierten Verhandlungsprozess einzubringen, kann der intendierte Wandel im Handeln relevanter Akteure nachhaltig sein.

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Senghaas-Knobloch, E. (2008). Überzeugen, Verpflichten und Befähigen. Erneuerte Antworten der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) auf die Herausforderungen einer sich verändernden Staaten-und Gesellschaftswelt. In: Lange, H. (eds) Nachhaltigkeit als radikaler Wandel. VS Verlag für Sozialwissenschaften. https://doi.org/10.1007/978-3-531-90956-1_9

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