Von der Handlungstheorie zur Systemtheorie

Zusammenfassung

Als etabliertes Untersuchungsgerüst zur Erforschung politischer Prozesse dient der Politikwissenschaft die Politikfeldanalyse.⁴² Die Politikfeldanalyse untersucht Staatstätigkeit. „What governments do, why they do it, and what differences it makes“⁴³ sind die zentralen Fragen. Mit Hilfe der angelsächsisch geprägten, politikwissenschaftlichen Begriffe „polity“, „politics“ und „policy“, die den Politikbegriff differenzieren, werden zentrale Themenfelder untergliedert und untersucht. Die „polity“ beschreibt die Ordnung, das Institutionengefuge des politischen Systems; die „politics“ meint Prozesse der Konfliktaustragung und Konsensbildung; „policy“ beschreibt Ziele, Programme und Instrumente in konkreten Politikfeldern und kann als Verarbeitung gesellschaftlicher Probleme verstanden werden.⁴⁴ Die Politikwissenschaft verbindet mit der „Policy Analysis“ die Hoffnung, die Schwierigkeit der Umsetzung politischer Ziele zu verdeutlichen. Ziel von „Policy“-Analysen ist es, die Akteursebenen bezogen auf ein bestimmtes Politikfeld oder eine Problemlage, zu identifizieren und das Handeln der Akteure zu rekonstruieren. „Policy Analysis ist […] folglich die Bezeichnung für die wissenschaftliche Untersuchung von Politikinhalten, insbesondere des Tun und Lassens von Regierungen und anderer Institutionen mit Kompetenz zur gesellschaftlich verbindlichen Regelung […], ihrer Entstehungsgeschichte und Bestimmungsfaktoren wie ihrer Konsequenzen.“⁴⁵ Die Differenzierung des Politikbegriffs hilft, ein analytisches Raster zu erstellen.