Zusammenfassung
Der Artikel befasst sich mit dem Einfluss von Ressourcenreichtum auf die Entstehung politischer Institutionen. Insbesondere wird das Argument von Pauline Jones Luong und Erika Weinthal untersucht, dass eine Privatisierung des Ressourcensektors zum Aufbau herrschaftsbeschränkender Institutionen führe. Dies widerspricht dem Modell von William R. Clark et al., nach dem eine wirtschaftliche Elite nur dann eine institutionelle Machtteilung gegenüber dem Staat durchsetzen kann, wenn sie über Vermögenswerte mit Exit-Option als Machtgrundlage verfügt. Diese sind im Ressourcensektor nicht gegeben. Die konkurrierenden Erklärungen werden mittels einer theorievergleichenden Fallstudie der Privatisierung des russischen Ölsektors getestet. Die Evidenz stützt das Modell von Clark et al.
Abstract
The article addresses the impact of resource abundance on political institution building. It focuses on Pauline Jones Luong’s and Erika Weinthal’s argument, who claim that the privatization of the resource sector is conducive to the development of effective institutions. This contradicts the model by William R. Clark et al., which states that an economic elite is only able to enforce the implementation of power-sharing institutions vis-à-vis the state if they hold assets that provide an exit-option as a power basis. This is not the case in the resource sector. The two competing explanations will be tested in a comparative case study of the privatization of the Russian oil sector. The evidence supports the model by Clark et al.
Notes
In neuen quantitativen Studien wird davon ausgegangen, dass die Operationalisierung von Ressourcenreichtum/-abhängigkeit einen wesentlichen Einfluss darauf hat, ob sich ein Fluch nachweisen lässt (vgl. hierzu Brambor 2008).
Ob sich die politische Führung dazu entschließt, den Rohstoffsektor zu privatisieren, hängt davon ab, ob ihr alternative Einnahmequellen neben den Ressourcen zur Verfügung stehen und wie stark potenzielle Konkurrenten sind (Jones Luong u. Weinthal 2001).
Ein ähnliches Argument findet sich auch bei Boix (2003) sowie Acemoglu und Robinson (2009), die die Wahrscheinlichkeit einer Demokratisierung u. a. von der Mobilität der Vermögenswerte abhängig machen. Allerdings wird davon ausgegangen, dass die politische Elite im Besitz der Vermögenswerte ist und einer Demokratisierung eher zustimmt, wenn die Vermögenswerte mobil sind und dadurch nicht so einfach von der demokratischen Mehrheit enteignet werden können. Dies entspräche hier der Situation, in der sich die Ressourcen im Staatsbesitz befinden.
‚Transfer-Pricing‘ meint, dass die Produktionsfirmen ihre Steuern senken, indem sie das Erdöl zu extrem niedrigen Preisen an den Mutterkonzern verkaufen; dieser verkauft das Erdöl zu Marktpreisen weiter. Voraussetzung ist hierbei, dass der Verkaufspreis die Basis für die Besteuerung darstellt (Kusznir und Pleines 2005, S. 50).
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Heeß, K. Vertreibt Privatisierung den Ressourcenfluch?. Z Vgl Polit Wiss 4, 295–317 (2010). https://doi.org/10.1007/s12286-010-0092-8
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