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Praxis und Verhältnis interner und externer Evaluation im Schulsystem im internationalen Vergleich

Practical application and relationship of internal and external evaluation in the school system in an international comparison

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Zusammenfassung

Der Überblicksartikel thematisiert das Zusammenspiel interner und externer Evaluation im Gesamtsystem schulischer Steuerung. Zunächst werden beide Evaluationsansätze skizziert, aktuelle Erkenntnisse über die Wirkung auf die Entwicklung von Schulqualität dargestellt sowie das Verhältnis zwischen normativen Setzungen und Bildungsforschung diskutiert. Beide Evaluationsansätze richten ihr Augenmerk weniger auf schulische Outputs wie z. B. Schülerleistungen, sondern vielmehr auf schulische Prozesse wie Schulmanagement oder die Qualität des Unterrichts. Externe Evaluation in Form von Schulinspektion erfüllt vornehmlich die Funktion von Rechenschaftslegung und der Identifizierung schwacher Schulen. Zur Unterstützung der Schulentwicklung ist die interne Evaluation vermutlich besser geeignet. Um sie jedoch als systematischen Prozess der Qualitätsentwicklung in Verantwortung der Einzelschule betreiben zu können, fehlt es aktuell an der nötigen Kompetenz. Überlegungen zum zukünftigen Verhältnis von interner und externer Evaluation richten sich darauf, externe Evaluation als „Meta-Evaluation“ zu betreiben. Bevor externe Evaluation jedoch in dieser Art auf Ergebnisse interner Evaluation aufbauen kann, ist ein breiter Kompetenzaufbau in den Schulen als auch ein anderes Rollenverständnis der Inspektoren nötig.

Abstract

The overview article deals with the interaction of internal and external evaluation within the current paradigm of school governance. The actual practice of both approaches and the current state of research about the effects on school development is described. Both evaluation approaches are less focused on aspects of school output such as student performance, and more on school processes such as school management or the quality of teaching. External evaluation in the form of school inspection mainly fulfills the function of accountability and the identification of weak schools. Internal evaluation is probably a better way to achieve school development. However, the necessary competence to use internal evaluation as a systematic process of quality management for which each individual school takes responsibility is currently underdeveloped. Considerations about the future relationship between internal and external evaluation focus on using external evaluation as a kind of “meta-evaluation”. But before external evaluation can build on results of internal evaluation in this way, a broad capacity building in schools and a different understanding of the role of inspectors are necessary.

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Notes

  1. Auf Länder, in denen beide Verfahren stark ausgeprägt sind wie z. B. England oder die Niederlande, wird an entsprechender Stelle separat eingegangen.

  2. Bei der Beurteilung der Erkenntnisse aus England ist die Gesamtkonfiguration zwischen Macht der Inspektion, Nutzung von Leistungsdaten und Offenlegung der Ergebnisse zu beachten: Insgesamt wird im englischen Bildungssystem stärker eine Markt- und Konkurrenzorientierung verfolgt, indem alle Ergebnisse aus zentralen Prüfungen sowie Inspektionsberichte veröffentlicht werden. Zudem hat die Inspektion die Macht, mehrmals schwach beurteilte Schulen schließen zu können. Diese Gesamtsituation ist somit nicht mit den deutschsprachigen Ländern zu vergleichen (Kotthoff 2003), welche sich als eher sanktionsarm beschreiben lässt (Böttcher und Keune 2011).

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  1. Institut für Schulqualität der Länder Berlin und Brandenburg an der Freien Universität Berlin, Otto-von-Simson-Str. 15, 14195, Berlin, Deutschland

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Gärtner, H. Praxis und Verhältnis interner und externer Evaluation im Schulsystem im internationalen Vergleich. Z Erziehungswiss 16, 693–712 (2013). https://doi.org/10.1007/s11618-013-0444-7

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