Zusammenfassung
Die Vereinigung der beiden deutschen Staaten im Jahre 1990 war ein tiefer Einschnitt in die eingespielten Strukturen des kooperativen Föderalismus der alten Bundesrepublik. Die tiefgreifenden wirtschaftlichen Probleme Ostdeutschlands sowie die starke Stellung des Bundes und die relative Schwäche der ostdeutschen Landesregierungen bei der ökonomischen Umgestaltung ließen es wahrscheinlich erscheinen, dass es zu einer Zentralisierung im Bund-Länder-Gefüge mit Auswirkungen über Ostdeutschland hinaus kommen würde. Auf Basis empirischer Forschung zur Treuhandanstalt und ihrer Nachfolgeorganisationen wird aufgezeigt, welche Entwicklung das Bund-Länder-Verhältnis in diesem Politikbereich seit 1990 genommen hat. Der Artikel geht abschließend der Frage nach, inwieweit sich die Zentralisierungsthese bestätigt hat und welche Rückschlüsse sich im Hinblick auf wesentliche Eigenschaften des derzeitigen föderalen Systems ziehen lassen.
Abstract
The unification of Germany in 1990 deeply affected the traditional structure and mechanisms of the former West German federal state. The grave and deeply rooted economic problems in East Germany as well as the strong position of the federal government and the relative weakness of the East German state governments during the economic transformation made it highly possible that a centralization within the federal state even beyond East Germany would occur. Empirical research on the privatisation agency ‘Treuhandanstalt’ and its successor organisations, which is presented in the article, demonstrates what development the relationship between the federal and the East German states has taken in this policy area since 1990. The article further analyses if the centralization thesis can be confirmed and what can generally be concluded about the essential characteristics of the current federal system.
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Die Arbeiten, auf denen dieses Papier basiert, wurden vom Ausschuss für Forschungsfragen der Universität Konstanz (Arndt Oschmann) und der Volkswagen-Stiftung (Jörg Raab) unterstützt. Das Papier beruht auf einem Beitrag zur Tagung „Der Wandel föderativer Strukturen“ von DVPW, ÖGPW und SVPW in Berlin am 8./9. Juni 2001. Unser Dank gilt Joachim Blatter und Wolfgang Seibel sowie zwei anonymen Gutachtern für hilfreiche Kommentare. Die Verantwortung für den vorliegenden Beitrag liegt natürlich ausschließlich bei den Autoren.
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Oschmann, A., Raab, J. Das institutionelle Erbe des „Treuhand-Regimes“ in Ostdeutschland: Zentralisierung oder Auflösung in der bundesstaatlichen Normalverfassung?. PVS 43, 445–477 (2002). https://doi.org/10.1007/s11615-002-0056-y
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DOI: https://doi.org/10.1007/s11615-002-0056-y