Zusammenfassung
Die in der Politikwissenschaft diagnostizierte Schwächung des Parlaments wird dem gesellschaftlichen Wandel und den Strukturveränderungen im politischen Entscheidungsprozess zugeschrieben. Auch der Strukturwandel der Öffentlichkeit, vor allem die Etablierung der Massenmedien, stellt für den Parlamentarismus eine essenzielle Herausforderung dar, liegen doch in einer funktionierenden Auβenkommunikation entscheidende Machtressourcen der Parlamente. In zwei Handlungsbereichen überschneiden sich die parlamentarische und massenmediale Arena: im Kommunikationsmanagement und in den Willensbildungs-und Entscheidungsverfahren der Parlamente. Am Fallbeispiel des Deutschen Bundestages lassen sich in beiden Bereichen Anpassungsprozesse an die Strukturen des massenmedialen Systems feststellen. Diese Anpassungen finden dort ihre Grenzen, wo trotz des Öffentlichkeitspostulats die Notwendigkeit zur Bereitstellung von Verhandlungsräumen gegeben ist. Die Adaptionsbemühungen machen überdies deutlich, wie die politischen Akteure die Beziehung zwischen Publizität und Macht erkennen und in ein institutionelles Arrangement umzusetzen versuchen.
Abstract
The assumed decline of parliaments’ power in the political decision making process is blamed on a complex social and political transformation. Among others, changes in the structures of the public space, especially the emergence of mass communication, represent a crucial challenge for parliamentary representation. Parliaments depend on a functioning external communication, since their relations to the public are a central source of parliamentary legitimacy and power. In two fields one can observe an evident overlapping between the systems of parliament and mass media: in parliament’s management of communication and in parliament’s procedures of opinion forming and decision making. In a case study of the German Bundestag, processes of adaptation to the structures of the mass media system can be found in these areas. Adaptation comes to its limits where it collides with the necessity to provide space for bargaining processes. Furthermore, the processes of adaptation illustrate how political actors realize and structurally actualize the ambigious relationship between publicity and power.
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Marschall, S. Das Parlament in der Mediengesellschaft — Verschränkungen zwischen parlamentarischer und massenmedialer Arena. PVS 42, 388–413 (2001). https://doi.org/10.1007/s11615-001-0072-3
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