Abstract
Decentralisation reforms in France have helped to reshape relations between the State and cities. While many researchers maintain that cities have capitalised on this new climate to assert their power, others offer a more nuanced view of these changes, highlighting that the ability of cities to establish themselves as a relevant and autonomous level of political regulation has yet to be affirmed. The aim of this article is to contribute to this debate by offering an analysis of local health-care governance, the foundations of which have been called into question in France by the adoption of a series of reforms. The provisions of these reforms, which have been driven by the ministries of Health, Urban Affairs and Decentralisation, and Civil Service have changed the institutional, partnership and financial framework, and, in doing so, have raised many questions. Although this uncertain climate is by no means new, it invites us to put into perspective the ability of cities to deploy their own strategies in an area of the public sector that has traditionally been marked by the pervasive influence of the State. For several years, the policies implemented by the city of Bordeaux in France have demonstrated a certain voluntarism and therefore offer fertile ground for analysing the process of change that is underway.
Similar content being viewed by others
Notes
City of Bordeaux, City Social Cohesion Contract, March 2007.
His first tenure of the position was from 1995 to 2004.
Marisol Touraine’s statement of 19 June 2014, already mentioned.
References
Bagnasco, A. and Le Galès, P. (eds.) (1997) Les villes européennes comme société et comme acteur. In: Villes en Europe. Paris, France: La Découverte, pp. 7–46.
Basson, J.C., Haschar-Noé, N. and Honta, M. (2013a) Toulouse, une « figure urbaine de la santé publique ». A propos de l’action publique municipale de lutte contre les inégalités sociales de santé. Revue d’épidémiologie et de santé publique 61 (2): 81–88.
Basson, J.-C., Haschar-Noé, N. and Theis, I. (2013b) Territorial translation of the national health and nutrition program in Midi-Pyrénées, France/La traduction territoriale du Programme national nutrition santé (PNNS) en Midi-Pyrénées, France. Healthcare Policy 9: 26–37.
Béal, V. (2010) Gouverner l’environnement dans les villes européennes: des configurations d’acteurs restructurées pour la production des politiques urbaines. Sociologie du travail 52 (4): 538–560.
Bergeron, H., Castel, P. and Nouguez, E. (2011) Un « entrepreneur privé de politique publique ». La lutte contre l’obésité, entre santé publique et intérêt privé. Revue française de science politique 61 (2): 201–229.
Borraz, O. (1995) Politique, société et administration: les adjoints au maire à Besançon. Sociologie du travail 37 (2): 221–248.
Borraz, O. (2000) Le gouvernement municipal en France. Un modèle d'intégration en recomposition. Pôle sud 13: 11–26.
Caporaso, J., Cowles, M. and Risse, T. (2001) Transforming Europe: Europeanization and Domestic Change. Ithaca, NY: Cornell University Press.
Clavier, C. (2009) Les élus locaux et la santé: des enjeux politiques territoriaux. Sciences sociales et santé 27 (2): 47–72.
Clavier, C. (2011) La santé publique, un enjeu politique local? La politisation des politiques publiques en France et au Danemark. Revue internationale de politique comparée 18 (4): 13–27.
Corlay, D. and Kiour, A. (2014) Stratégie nationale de santé. Synthèse des débats régionaux. Paris, France: Inspection générale des affaires sociales.
Dahl, R. (1961) Who Governs? Democracy and Power in an American City. New Haven, CT: Yale University Press.
Devictor, B. (2014) Le service public territorial de santé. Le service public hospitalier. Développer l’approche territoriale et populationnelle de l’offre en santé. Paris, France: Rapport pour le compte du ministère des Affaires sociales et de la santé.
Duran, P. and Thoenig, J.C. (1996) L'État et la gestion publique territoriale. Revue française de science politique 46 (4): 580–623.
Duran, P. (1999) Penser l’action publique. Paris, France: LGDJ.
Epstein, R. (2008) L’éphémère retour des villes. L’autonomie locale à l’épreuve des recompositions de l’État. Esprit 2: 136–149.
Epstein, R. (2013) La rénovation urbaine. Démolition-reconstruction de l’Etat. Paris, France: Presses de Sciences Po.
Fassin, D. (ed.) (1998) Politique des corps et gouvernement des villes. La production locale de la santé publique. In: Les figures urbaines de la santé publique. Enquête sur des expériences locales. Paris, France: La Découverte, pp. 7–46.
Fassin, D. and Memmi, D. (eds.) (2004) Le gouvernement des corps. Paris, France: Editions de l’Ehess.
Faure, A. and Négrier, E. (2001) La politique culturelle des agglomérations. Paris, France: La Documentation française.
Gaudin, J.-P. (1989) Technopolis. Crises urbaines et innovations municipales. Paris, France: PUG.
Godier, P., Sorbets, C. and Tapie, G. (eds.) (2009) Bordeaux métropole. Un futur sans rupture. Marseille, France: Parenthèses.
Godier, P. and Tapie, G. (2004) Recomposer la ville. Mutations bordelaises. Paris, France: L’Harmattan.
Haschar-Noé, N., Basson, J.-C. and Honta, M. and al (2012) Sociologie d’une politique préventive de santé publique. Le programme national nutrition santé à l’épreuve de la territorialisation en Aquitaine, Midi-Pyrénées et Nord-Pas de Calais. Rapport pour le compte de l’Institut de recherche en santé publique. Toulouse, France: Université Paul Sabatier.
Hassenteufel, P., Le Bihan-Youinou, B., Loncle-Moriceau, P. and Vion, A. (1998) L’émergence problématique d’une nouvelle santé publique. Forums d’action publique et coalitions de projets à Rennes et à Brest. In: D. Fassin (ed.) Les figures urbaines de la santé publique. Enquête sur des expériences locales. Paris, France: La Découverte, pp. 84–109.
Hoffmann-Martinot, V. (2007) Le gouvernement des villes. Une comparaison internationale. Paris, France: L’Harmattan.
Honta, M. and Haschar-Noé, N. (2011) Les politiques préventives de santé publique à l’épreuve de la territorialisation: l’introuvable gouvernance régionale du Programme national nutrition santé en Aquitaine. Sciences sociales et santé 29 (4): 33–62.
Honta, M., Haschar-Noé, N. and Sallé, L. (2011) La fabrique des territoires de santé publique en France. Une analyse comparée de la mise en œuvre du Programme national nutrition santé en Aquitaine, Midi-Pyrénées et Nord-pas-De-Calais. Cahiers de géographie du Québec 55 (156): 379–397.
Honta, M., Basson, J.-C. and Sallé, L. (2015) The fight against physical inactivity at the local level. Urban governance and fragiles partnerships. The case of the city of Bordeaux (France). Journal of Sport and Health 6 (1): 7–17.
Jabot, F. and Loncle, P. (2010) Politiques locales. In: D. Fassin and B. Hauray (eds.) Santé publique. L’état des savoirs. Paris, France: La Découverte, pp. 372–382.
Jouve, B. (2003) La gouvernance urbaine en questions. Paris, France: Elsevier.
Jouve, В and Lefèvre, C. (1999a) Villes, métropoles. Les nouveaux territoires du politique. Paris, France: Anthropos.
Jouve, B. and Lefèvre, C. (1999b) De la gouvernance urbaine au gouvernement des villes? Permanence ou recomposition des cadres de l’action publique en Europe. Revue française de science politique 49 (6): 835–854.
Jouve, В and Lefèvre, C. (eds.) (2002) Le nouvel âge d’or des villes européennes? In: Métropoles ingouvernables. Les villes européennes en globalisation et décentralisation. Paris, France: Elsevier, pp. 13–37.
Lacuisse, M.-E. and Mayaux, P.-L. (2010) L’action publique et la multiplication des niveaux de gouvernement. In: B. Palier and Y. Surel et al. (eds.) Quand les politiques changent. Temporalités et niveaux de l’action publique. Paris, France: L’Harmattan, pp. 215–245.
Lagroye, J. (1973) Société et politique. Jacques Chaban-Delmas à Bordeaux. Paris, France: Pedone.
Le Galès, P. (1995) Du gouvernement des villes à la gouvernance urbaine. Revue française de science politique 45 (1): 57–95.
Le Galès, P. (1999) Le desserrement du verrou de l’État? Revue internationale de politique comparée 6 (3): 627–653.
Le Galès, P. (2011) Le retour des villes européennes: sociétés urbaines, mondialisation, gouvernement et gouvernance. Paris, France: Presses de Sciences Po.
Le Saout, R. and Madoré, F. (eds.) (2004) Les effets de l’intercommunalité. Rennes, France: PUR.
Loncle, P. (2009) La mise en œuvre des politiques de santé publique au niveau local: l’animation territoriale en santé en Bretagne. Sciences sociales et santé 27 (1): 5–31.
Loncle, P. (2011) Les disparités locales de mises en œuvre des politiques sociales et de santé en faveur des jeunes vulnérables. Pouvoirs locaux 90 (3): 69–74.
Marcou, G., Rangeon, F. and Thiébault, J.-L. (eds.) (1997) La coopération contractuelle et le gouvernement des villes. Paris, France: L’Harmattan.
Monneraud, L. (2009) L'agir sanitaire. Processus et formes d'expression à travers le cas aquitain. Bordeaux, Institut d’études politiques. Thèse pour l’obtention du doctorat de science politique.
Monneraud, L. (2011) Pouvoirs locaux et santé: construction de compétences ou déconstruction de compétences? Observation de l’intervention des collectivités et pays aquitains en matière de santé. In: B. Chérubini (ed.) Agir pour la promotion de la santé. Une politique ouverte à l’innovation? Toulouse, France: Erès, pp. 77–97.
Murard, L. and Zylberman, P. (1996) L’hygiène dans la République. La santé publique en France ou l’utopie contrariée 1870–1918. Paris, France: Fayard.
Pinson, G. (2003) Le chantier de la recherche de la gouvernance urbaine et la question des savoirs dans et pour l’action. Lien social et politiques 50: 39–55.
Pinson, G. (2006) Projets de ville et gouvernance urbaine. Pluralisation des espaces politiques et recomposition d’une capacité d’action collective dans les villes européennes. Revue française de science politique 4 (56): 619–651.
Pinson, G. (2014) Le maire et ses partenaires: du schéma centre-périphérie à la gouvernance multi-niveaux. Pouvoirs 1 (148): 95–111.
Pinson, G. and Reigner, H. (2012) Différenciation et standardisation dans la(es) politique(s) urbaine(s). In: A.C. Douillet, A. Faure, C. Halpern and J.-P. Leresche (eds.) L’action publique locale dans tous ses états. Paris, France: L’Harmattan, pp. 163–177.
Stone, C. (1989) Regime Politics: Governing Atlanta 1946–1988. Lawrence, KS: University Press of Kansas.
Stone, C. (1993) Urban regimes and the capacity to govern: A political economy approach. Journal of Urban Affairs 15 (1): 1–28.
Stone, C. (2006) Power, reform and urban regime analysis. City and Community 5 (1): 23–38.
Tilly, C. and Blockman, W. (1994) Cities and the Rise of the State in Europe. Boulder, CO: Westview.
Victoire, E. (2014) Sociologie de Bordeaux. Paris, France: La Découverte.
Villechaise-Dupont, A. (2000) Amère banlieue: les gens des grands ensembles. Paris, France: Grasset.
Wachter, S. (1994) La ville contre l’Etat. In: J.C. Nemery (ed.) Le renouveau de l’aménagement du territoire en France et en Europe. Paris, France: Economica, pp. 249–253.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Rights and permissions
About this article
Cite this article
Honta, M., Basson, JC. Healthy cities: A new political territory. An analysis of local health care governance in the city of Bordeaux. Fr Polit 13, 157–174 (2015). https://doi.org/10.1057/fp.2015.9
Published:
Issue Date:
DOI: https://doi.org/10.1057/fp.2015.9