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Staatsausgaben und Verschuldung

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Handbuch Policy-Forschung

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Zusammenfassung

Der Beitrag untersucht drei zentrale Teilbereiche der öffentlichen Finanzen: Staatsausgaben, Staatsverschuldung sowie die Haushaltskonsolidierung. Er gibt zunächst einen Überblick über die Entwicklung der öffentlichen Finanzen über die Zeit und die Unterschiede im Ländervergleich. In einem zweiten Schritt werden mögliche Ursachen für die sichtbare Varianz im Quer- und Längsschnitt diskutiert. Im Zentrum stehen dabei Erklärungsansätze, die aus der vergleichenden Staatstätigkeitsforschung sowie der politischen Ökonomie stammen. Zusätzlich werden aus einer international vergleichenden Perspektive die wichtigsten deskriptiven Besonderheiten der jeweiligen Variablen dargestellt. Insgesamt zeigt sich in allen Teilbereichen eine hohe Bedeutung sozioökonomischer Erklärungsfaktoren.

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Notes

  1. 1.

    In der Abgrenzung der OECD wurden die General government gross financial liabilities as a percentage of GDP betrachtet (OECD 2022).

  2. 2.

    Dieser Wert weicht von den Daten des bundesdeutschen Finanzministeriums ab, welches 82 Prozent Gesamtverschuldung für 2021 ausweist. Aus Gründen der internationalen Vergleichbarkeit werden hier die Daten der OECD verwendet. Ursachen der Unterschiede sind unterschiedliche Abgrenzungen und Zurechnungen, etwa für die Aufwendungen der europäischen Finanzkrise.

  3. 3.

    Die Verfahren des Generational Accounting (= Generationenbilanz) wurden zuerst in Auerbach, Gokhale und Kotlikoff (1994) dargelegt.

  4. 4.

    Dieser Datensatz ist zwischenzeitlich auch in einigen anderen Analysen (Armingeon et al. 2014; Hübscher 2016, 2018; Hübscher und Sattler 2017; Jacques und Haffert 2021) verwendet worden.

  5. 5.

    Eine detaillierte Erläuterung der Konstruktion (leicht abgewandelt für die Bundesländer) findet sich bei Wagschal et al. (2009a). Für den internationalen Vergleich werden die Daten im Bertelsmann Sustainable Governance Indikatorenset zur Beurteilung der Haushaltslage verwendet.

  6. 6.

    Obwohl diese Untersuchungsanlage die stringenteste Umsetzung der Forschungsfrage nach den Determinanten von Haushaltssanierungen ist, leidet sie unter einem Selection Bias: Länder, die keinerlei Konsolidierung aufweisen, fallen aus dem Untersuchungssample heraus, weil keine Varianz auf der abhängigen Variablen besteht, wenn keine Konsolidierungsphase vorliegt (nach der hier gewählten Definition träfe dies für Frankreich, Griechenland und Portugal zu).

  7. 7.

    Nach dem Delegations-Ansatz sichert besonders ein mächtiges Finanzministerium eine hohe Haushaltsdisziplin, nach dem Commitment-Ansatz ist eine vertragliche Bindung aller Beteiligten z. B. über die mittelfristige Finanzplanung ein wichtiges Instrument, um Konsolidierungen zu ermöglichen.

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Authors and Affiliations

  1. Seminar für Wissenschaftliche Politik, Albert-Ludwigs-Universität Freiburg, Freiburg, Deutschland

    Uwe Wagschal

  2. Professur für komparative Europaforschung, Universität des Saarlandes, Saarbrücken, Deutschland

    Georg Wenzelburger

Authors
  1. Uwe Wagschal
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  2. Georg Wenzelburger
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  1. Universität des Saarlandes, Saarbrücken, Deutschland

    Georg Wenzelburger

  2. Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg, Heidelberg, Deutschland

    Reimut Zohlnhöfer

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Wagschal, U., Wenzelburger, G. (2023). Staatsausgaben und Verschuldung. In: Wenzelburger, G., Zohlnhöfer, R. (eds) Handbuch Policy-Forschung. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-34560-0_19

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