Zusammenfassung
Der Beitrag geht aus rechtswissenschaftlicher Perspektive der vielstimmigen Forderung nach mehr direkter Demokratie und der damit verbundenen Kritik an Defekten der repräsentativen Demokratie nach. Dafür erläutert er zunächst die verfassungsrechtliche Lage in Deutschland und erörtert dann Probleme und Grenzen möglicher plebiszitärer Elemente auf Bundesebene sowie vier Fehlvorstellungen über identitäre und repräsentative Demokratie. Ferner diskutiert er die Vereinbarkeit plebiszitärer Elemente mit dem bundesdeutschen Föderalismus, dem horizontalen Gewaltenteilungsprinzip und der Begrenzung der Volksgewalt durch das Recht. Er kommt zu dem Schluss, dass die im Grundgesetz angelegte Struktur sich als Erfolgsrezept der jüngeren deutschen Geschichte erwiesen habe und ihre zweifelsohne bestehenden Unzulänglichkeiten nicht sinnvoll durch Mittel plebiszitärer Partizipation auf Bundesebene zu beheben sind. Die bestehende Repräsentativverfassung biete über Reformen des Parteien- oder der Wahlgesetze noch ausreichend Potenzial, um Problemen wirksam begegnen zu können.
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Notes
- 1.
Carlo Schmid, Sitzung des Deutschen Bundestages v. 18.4.1958, BT-PlenProt 3/23, S. 1223 A.
- 2.
Vgl. insoweit das Kap. 1 des Wahlprogrammes der Alternative für Deutschland für die Bundestagswahl 2017 (AfD 2017).
- 3.
Art. 43, 59 f., 64 der BWVerf; Art. 5, 7, 18, 71 ff. BV; Art. 54, 59, 62 f. BlnVerf; Art. 22, 75 ff. BbgVerf; Art. 66 f., 69 ff., 76, 123, 125 BremVerf; Art. 48, 50, HmbVerf; Art. 71, 116 f., 123 f. HV, Art. 59 f. MVVerf; Art. Art. 2 f., 67 ff. VerfNRW; Art. 47 ff. NdsVerf; Art. 107 ff., 114 f., 129 RhpVerf; Art. 98 ff. SarlVerf; Art. 3, 70 ff. SächsVerf; Art. 80 f. LSAVerf; Art. 48 f. SHVerf; Art. 45, 81 f. ThürVerf.
- 4.
§ 21 BWGemO; § 18a BayGO; §§ 45 ff. BlnBezVwG; § 15 BbgKVerf; § 16 f. VerfBrhv; § 8b HGO; § 20 MVKVerf; § 32 f. NdsKomVG; § 26 GO NRW; § 17 a RhpGemO; § 21a SarlKSVG; § 24 f. SächsGemO; § 26 f. KVG LSA; § 16 g GO SH; § 17 ThürKO.
- 5.
So Max Imbodens gleichnamige Schrift von 1964; später auch der Bericht der Expertenkommission für die Vorbereitung einer Totalrevision der Bundesverfassung (1977).
- 6.
So Ernst Viktor Zenkers etwas freie Übersetzung von Edmund Burkes Rede in Bristol v. 13.10.1774: „The forfeiture even of your favour, if by such a declaration I could forfeit it, though the first object of my ambition, never will make me disguise my sentiments on this subject“.
- 7.
Vergleiche insoweit die 2002 und 2006 erfolglos in den Bundestag eingebrachten Gesetzesentwürfe, BT-Drs. 14/8503 v. 13.3.2002 (SPD- und Bündnis 90/Die Grünen) sowie BT-Drs. 16/474 v. 25.1.2006 (FDP), BT-Drs. 16/680 v. 15.2.2006 (Bündnis 90/Die Grünen) und BT-Drs. 16/1411 v. 9.5.2006 (Die Linke).
- 8.
Vgl. hierzu die rund 40 ausgewählten Gerichtsentscheidungen allein in den Jahren 1990 bis 2001 bei Neumann (2002, S. 117 ff.).
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