Medienregulierung der Schweiz seit 1945

Zusammenfassung

Der föderalistische, mehrsprachige und direktdemokratische Kleinstaat Schweiz regulierte die Medien zögernd, mit Verspätung und immer in Reaktion auf die Entwicklungen im Ausland. Die Verfassungsgrundlage für Radio und Fernsehen kam erst nach drei Anläufen zustande. Eine Art „dualer Rundfunk“ wurde erst ermöglicht, als ausländische kommerzielle Programme längst über einen erheblichen Marktanteil in der Schweiz verfügten, so dass für einheimische Private wenig Wachstumspotenzial bestand. Eine vielfaltsichernde Presseförderung scheiterte zweimal. Die Internetregulierung steckt in den Anfängen, andere Medien (wie Buch, Film oder Außenwerbung) wurden nur behutsam oder gar nicht reguliert. Im Vordergrund stehen Fördermaßnahmen. Das Beschwerdeverfahren gegenüber Medieninhalten ist zwar bemerkenswert, aber noch vom Ideal entfernt. Erst die Medienkrise löste neue Initiativen aus. Diskutiert wird zudem, was der Public Service des öffentlichen Radios und Fernsehens (SRG) umfassen soll. Und diskutiert wird, ob eine staatsunabhängige, aber staatlich alimentierte Stiftung für Medienförderung errichtet werden soll.

Anhang: Für die Medienregulierung zuständige Mitglieder des Bundesrates seit 1945:

• a) Im Bereich Presse waren bis ca. 2000 die Justizminister (Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement) zuständig:

  • 1941–1951 Eduard von Steiger (Schweizerische Volkspartei/Bern)

  • 1952–1958 Markus Feldmann (Schweizerische Volkspartei/Bern)

  • 1958–1959 Friedrich T. Wahlen (Schweizerische Volkspartei/Bern)

  • 1959–1971 Ludwig von Moos (Christlichdemokratische Volkspartei/Obwalden)

  • 1971–1982 Kurt Furgler (Christlichdemokratische Volkspartei/St. Gallen)

  • 1982–1984 Rudolf Friedrich (Freisinnig-Demokratische Partei/Zürich)

  • 1984–1988 Elisabeth Kopp (Freisinnig-Demokratische Partei Zürich)

  • 1989–1999 Arnold Koller (Christlichdemokratische Volkspartei/Appenzell Innerrhoden)

  • 1999–2003 Ruth Metzler (Christlichdemokratische Volkspartei/Appenzell Innerrhoden)

• b) Im Bereich Radio und Fernsehen sowie Internet und Telekommunikation sind die Infrastrukturminister zuständig (zuerst Eidgenössisches Post- und Eisenbahndepartement, dann Eidgenössisches Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement, dann Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation; ab ca. 2000 auch zuständig für Presse).

  • 1940–1950 Enrico Celio (Christlichdemokratische Volkspartei/Tessin)

  • 1950–1954 Joseph Escher (Christlichdemokratische Volkspartei/Wallis)

  • 1955–1959 Giuseppe Lepori (Christlichdemokratische Volkspartei/Tessin)

  • 1960–1965 Willy Spühler (Sozialdemokratische Partei/Zürich)

  • 1965–1967 Rudolf Gnägi (Schweizerische Volkspartei/Bern)

  • 1968–1973 Roger Bonvin (Christlichdemokratische Volkspartei/Wallis)

  • 1973–1979 Willi Ritschard (Sozialdemokratische Partei/Solothurn)

  • 1980–1987 Leon Schlumpf (Schweizerische Volkspartei/Graubünden)

  • 1988–1995 Adolf Ogi (Schweizerische Volkspartei/Bern)

  • 1995–2010 Moritz Leuenberger (Sozialdemokratische Partei/Zürich)

  • 2010–2018 Doris Leuthard (Christlichdemokratische Volkspartei/Aargau)

  • Seit 2019 Simonetta Sommaruga (Sozialdemokratische Partei/Bern)

• c) Im Bereich Film und Buch sind die Kulturminister (Eidgenössisches Departement des Innern) zuständig:

  • 1934–1959 Philipp Etter (Christlichdemokratische Volkspartei/Zug)

  • 1960–1973 Hans-Peter Tschudi (Sozialdemokratische Partei/Basel-Stadt)

  • 1974–1982 Hans Hürlimann (Christlichdemokratische Volkspartei/Zug)

  • 1983–1986 Alphons Egli (Christlichdemokratische Volkspartei/Luzern)

  • 1987–1993 Flavio Cotti (Christlichdemokratische Volkspartei/Tessin)

  • 1993–2002 Ruth Dreifuss (Sozialdemokratische Partei/Genf)

  • 2003–2009 Pascal Couchepin (Freisinnig-Demokratische Partei/Wallis)

  • 2009–2011 Didier Burkhalter (Freisinnig-Demokratische Partei/Neuenburg)

  • Seit 2012 Alain Berset (Sozialdemokratische Partei/Fribourg)