Skip to main content

New Public Management und Ausgestaltung des öffentlichen Personalwesens - Zur leitbildgerechten Komplettierung einer wettbewerblichen Organisation der Leistungserstellung durch das personalwirtschaftliche Konzept des New Public Service

  • Chapter
Strategischer Wandel des Managements öffentlicher Dienste
  • 2449 Accesses

Auszug

Soweit es gegenwärtig um praktische Bemühungen einer Modernisierung des Managements von Staat und Verwaltung geht, geht es mittlerweile - nach mehr als zwei Jahrzehnten eines ununterbrochenen Reformbemühens - auch nicht mehr um die Kontroverse bzw. Frage der Auswahl oder Anwendung jeweils scheinbar angemessener Konzepte oder Leitbilder. Trotz der anfänglich gegebenen Kontroversen zwischen „Universalisten“ und „Kulturalisten“ lässt sich denn auch über eine Vielzahl an weiterhin gültigen länderspezifischen Besonderheiten hinweg der Trend erkennen, dass hier in mehr oder weniger ungeteilter Weise mit dem Konzept bzw. Leitbild einer verstärkt wettbewerblichen Organisation der Leistungserstellung auf den unter Globalisierungsbedingungen zunehmenden Zwang nach einem gesamtwirt- schaftlich produktiveren Einsatz von Ressourcen reagiert wird. Im Grunde besteht daher Übereinstimmung darin, dass sich zumindest dem Leitbild nach erst mit einer Umstellung der grundlegenden Organisation des „Service Delivery Systems“ (definitionsgemäß die makroor- ganisatorische Form der Leistungserstellung)vom bisher noch stark wohlfahrtsstaatlich geprägten Typus einer monopolartig bzw. hierarchisch-vertikal geschlossenen Produktion zu einem System der verstärkt wettbewerblichen Auslobung von Leistungsaufträgen -also auch der wahlweisen Anwendungen höchst unterschiedlicher Erstellungsformen - die erhofften Produktivitätssteigerungseffekte erzielen lassen (Considine 2001; Nolan 2001; Kickert 1997, S.15-40; Koch 1995).

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this chapter

Chapter
USD 29.95
Price excludes VAT (USA)
  • Available as PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
eBook
USD 69.99
Price excludes VAT (USA)
  • Available as PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
Softcover Book
USD 79.99
Price excludes VAT (USA)
  • Compact, lightweight edition
  • Dispatched in 3 to 5 business days
  • Free shipping worldwide - see info

Tax calculation will be finalised at checkout

Purchases are for personal use only

Institutional subscriptions

Preview

Unable to display preview. Download preview PDF.

Unable to display preview. Download preview PDF.

Literaturverzeichnis

  • Althaus, C. (1997), The Application of Agency Theory to Public Sector Management, in: Davis, G./ Sullivan, B./ Yeatman, A. (Hrsg.), The New Contractualism?, Melbourne, S. 137–153

    Google Scholar 

  • Baird, L./ Meshoulam, I. (1988), Managing Two Fits of Strategic Human Resources Management, in: Academy of Management Review 13, S. 116–128

    Article  Google Scholar 

  • Barney, J. B./ Hesterly, W. (1999), Organizational Economics: Understanding the Relationship between Organizations and Economics Analysis, in: Clegg, S. R./ Hardy, C. (Hrsg.), Studying Organization, London, S. 109–141

    Google Scholar 

  • Bea, F. X./ Göbel, E. (1999), Organisation, Theorie und Gestaltung, Stuttgart

    Google Scholar 

  • Beyer, R. (2000), Organisatorische Veränderungstypen in der öffentlichen Verwaltung. Eine konfigurationstheoretische Analyse mit empirischen Evidenzen, München/ Märing

    Google Scholar 

  • Boston, J. (1989), Corporate Management: The New Zealand Perspective, in: Davis, G./ Weller, P./ Lewis, C. (Hrsg.), Corporate Management in Australian Government, Melbourne, S. 103–126

    Google Scholar 

  • Boston, J. (1997), Lessons from the Antipodes, in: O’Toole, B. J./ Jordan, G. (Hrsg.), Next Steps, Improving Management in Government?, Aldershot, S. 161–177

    Google Scholar 

  • Boston, J. (Hrsg.) (1995), The State under Contract, Wellington

    Google Scholar 

  • Boston, J./ Martin, J./ Pallot, J. (1996), The New Zealand Model, Oxford

    Google Scholar 

  • Boston, J. (1996), Origins and Destinations: New Zealand’s Model of Public Management and International Transfer of Ideas, in: Weller, P./ Davis, G. (Hrsg.), New Ideas, better Government, Singapore, S. 107–131

    Google Scholar 

  • Boyne, G. et al. (1999), Human Resource Management in the Public and Private Sectors: An Empirical Comparison, in: Public Administration 77, S. 407–420

    Article  Google Scholar 

  • Cerny, P. G. (1990), The Changing Architecture of Politics: Structure, Agency, and the Future of the State, London

    Google Scholar 

  • Cherry, N. (1998), Performance Management. The Next Generation, in: Canberra Bulletin of Public Administration 89, S. 67–72

    Google Scholar 

  • Considine, M. (2001), Enterprising States. The Public Management of Welfare-to-work, Cambridge

    Google Scholar 

  • Davis, G. (1995), Toward a Hallow State? Managerialism and it’s Critics, in: Considine, M./ Painter, M. (Hrsg.), Managerialism. The great Debate, Melbourne, S. 208–223

    Google Scholar 

  • Davis, G. (1998), A Future for Public Service? Human Resource Management in a Shrinking Sector, in: Canberra Bulletin of Public Administration 89, S. 22–29

    Google Scholar 

  • Dixon, J./ Kouzmin, A./ Kovac-Kakabadse, N. (1998), Managerialism Something old, Something borrowed, Little new, Economic Prescription versus effective organizational change in public agencies, in: International Journal of Public Sector Management 11, S. 164–187

    Article  Google Scholar 

  • Domberger, S. (1998), The Contracting Organisation. A Strategic Guide to Outsourcing, Oxford

    Google Scholar 

  • Donaldson, L. (1996), For Positivist Organization Theory. Proving the Hard Core, London

    Google Scholar 

  • Farnham, D. (1993), Human Resource Management and Employee Relations, in: Farnham, D./ Horton, S. (Hrsg.), Managing the New Public Service, London, S. 99–126

    Google Scholar 

  • Ferlie, E./ Ashburner, L./ Fitzgerald, L. Pettigrew, A. (1966), New Public Management in Action, Oxford

    Google Scholar 

  • Flynn, N. (1996), The United Kingdom, in: Flynn, N./ Strehl, F. (Hrsg.), Public Sector Management in Europe, London, S. 50–83

    Google Scholar 

  • Galbraith, J. R. (1973), Designing Complex Organizations, Reading MA

    Google Scholar 

  • Goodin, R. E. (1996), The Theory of Institutional Design, Cambridge

    Google Scholar 

  • Greenwood, J./ Pyper, R./ Wilson, D. (2002), New Public Administration in Britain. Third Edition, London/ New York

    Google Scholar 

  • Greer, P. (1994), Transforming Central Government, The Next Steps Initiative, Buckinham

    Google Scholar 

  • Hallams, P./ Lucke von, J. (2000), Drei Portale aus Australien: Gic, Tigers und Centrelink, in: Reinermann, H./ Lucke von, J., Portale in der öffentlichen Verwaltung, Internet, Call Center, Bürgerbüro, Speyer Forschungsberichte 205, Speyer, S. 38–53

    Google Scholar 

  • Halligan, J. (Hrsg.) (1999), Public Service Reform, Canberra

    Google Scholar 

  • Halligan, J. (1997), New Public Sector Models. Reform in Australia and New Zealand, in: Lane, J.-E. (Hrsg.), Public Sector Reform, Rational, Trends and Problems, London, S. 17–46

    Google Scholar 

  • Hughes, O. E. (1998), Public Management and Administration, 2. Edition, Melbourne

    Google Scholar 

  • Jenkings, K. (1996), Next Steps: Institutional Impact and Beyond, in: Weller, P. Davis, G. (Hrsg.), New Ideas, better Government, Singapore, S. 132–137

    Google Scholar 

  • Kaul, M. (1999), Reform Strategies for Commonwealth Public Services, in: Halligan, J. (Hrsg.), Public Service Reform, Canberra, S. 117–141

    Google Scholar 

  • Kettl, D. F./ Ingraham, P. W./ Sanders, R. P./ Horner, C. (1996), Civil Service Reform, Building a Government that Works, Washington

    Google Scholar 

  • Kickert, W. J. M. (1997), Public Management in the United States and Europe, in: Kickert, W. J. M. (Hrsg.), Public Management and Administrative Reform in Western Europe, Cheltenham, S. 15–40

    Google Scholar 

  • Klein, R. (1996), Self-Inventing Institutions: Institutional Design and the U.K. Welfare State, in: Goodin, R. E. (Hrsg.), The Theory of Institutional Design, Cambridge, S. 204–255

    Google Scholar 

  • Koch, R. (1995), Towards an Entrepreneurial Paradigm in Public Management: International Trends, in: Wanna, J./ Forster, J./ Graham, P. (Hrsg.), Entrepreneurial Management in the Public Sector, Melbourne, S. 33–40

    Google Scholar 

  • Koch, R. (1999), New Public Management and Management Education: Foundations of Successful Management Reform, in: Australian Journal of Public Administration 58, S. 97–101

    Article  Google Scholar 

  • Koch, R. (2000), New Organisational Formats of Public Service Delivery in Context of NPM Applications, in: Beiträge zur Verwaltungswissenschaft 34, Universität der Bundeswehr Hamburg

    Google Scholar 

  • Koch, R. (2001), Auf dem Weg zu einem New Public Service. Zu den Hebelgrößen eines allokativ-effizienten Umbaus des öffentlichen Dienstes, in: Verwaltung und Management 5, S. 275–284

    Google Scholar 

  • Laughlin, K./ Osborne, S. P./ Ferlie, E. (Hrsg.) (2002), New Public Management, New York

    Google Scholar 

  • Massey, A. (1993), Managing in the Public Sector. A Comparative Analysis of the United Kingdom and the United States, Aldershot

    Google Scholar 

  • Mulgan, R. (2002), Public Accountability of Provider Agencies: The Case of the Australian „Centrelink“, in: International Review of Administrative Sciences 68, S. 45–59

    Article  Google Scholar 

  • Newman, J./ Richards, S./ Smith, P. (2000), Modelling Institutional Change: The Making of Markets, in: Rhodes, R. A. W. (Hrsg.), Transforming British Government, Volume 2, Changing Roles and Relationships, London, S. 182–204

    Google Scholar 

  • Nolan, B. C. (Hrsg.) (2001), Public Sector Reform. An International Perspective, Melbourne

    Google Scholar 

  • OECD (1996), Integrating People Management into Public Service Reform, Paris

    Google Scholar 

  • OECD (1997), Trends in Public Sector Pay in OECD Countries, Paris

    Google Scholar 

  • OECD (2000), Summary of the PSPE Date Analysis and future Directions for HRM Data Collection, PUMA/ HRM 7

    Google Scholar 

  • OECD (2002), Main Economic Indicators, March

    Google Scholar 

  • OECD (2001), Distributed Public Government, Agencies Authorities and other Autonomous Bodies, Paris

    Google Scholar 

  • Oechsler, W. A./ Vaanholt, S. (1998), Human Resource Management — Auswirkungen des New Public Management auf ein zeitgemäßes Personalmanagement, in: Budäus, D./ Conrad, P./ Schreyögg, G. (Hrsg.), New Public Management, Berlin, S. 151–190

    Google Scholar 

  • Overman, E. S./ Boyd, K. J. (1994), Best Practice Research and Postbureaucratic Reform, in: Journal of Public Administration Research and Theory 4, S. 67–83

    Google Scholar 

  • Painter, C. (1995), The Next Steps Reforms and Current Orthodoxies, in: O’Toole, B. J./ Jordan, G. (Hrsg.), Next Steps, Improving Management in Government, Aldershot, S. 17–36

    Google Scholar 

  • Patterson, J. (1997), A Managerialist strikes back, in: Considine, M./ Painter, M. (Hrsg.), Managerialism. The great Debate, Melbourne, S. 72–87

    Google Scholar 

  • Pollit, C./ Bouckaert, G. (2000), Public Management Reform. A Comparative Analysis, Oxford

    Google Scholar 

  • Quiggin, J. (1999), The Future of Government. Mixed Economy or Minimal State?, in: Australian Journal of Public Administration 58, S. 39–53

    Article  Google Scholar 

  • Ranade, W. (1995), The Theory and Practice of Managed Competitions in the National Health Service, in: Public Administration 73, S. 241–262

    Article  Google Scholar 

  • Remer, A. (1997), Personal und Management im Wandel der Strategien, in: Klimecki, R./ Remer, A. (Hrsg.), Personal als Strategie, Neuwied, S. 399–417

    Google Scholar 

  • Remer, A. (2001), Management im Dilemma — von der konsistenten zur kompensatorischen Managementkonfiguration, in: Die Unternehmung 55, S. 353–375

    Google Scholar 

  • Rhodes, R. A. W. (1997), Understanding Governance, Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability, Buckingham

    Google Scholar 

  • Ridder, H.-G./ Conrad, P./ Schirmer, F./ Bruns, H.-J. (2001), Strategisches Personalmanagement, Mitarbeiterführung, Integration und Wandel aus ressourcenorientierter Perspektive, Landsberg/ Lech

    Google Scholar 

  • Riedl, J.(1995), Strategie und Personal: Ansätze zur Personalorientierung der strategischen Unternehmensführung, Wiesbaden

    Google Scholar 

  • Ryan, N./ Brown, K./ Parker, R./ Boyle, M./ Scott, R. (1998), Case Studies in Delivering Government Services, Brisbane

    Google Scholar 

  • Scott, G./ Ball, I./ Dale, T. (1999), New Zealand’s Public Sector Management Reform, in: Clark, C. Corbett, D. (Hrsg.), Reforming the Public Sector, Problems and Solutions, Adelaide, S. 53–76

    Google Scholar 

  • Seidle, F. L. (Hrsg.) (1995), Rethinking the Delivery of Public Services to Citizens, Ottawa

    Google Scholar 

  • Self, P. (1993), Government by the Market? The Politics of Public Choice, London

    Google Scholar 

  • Van de Ven, A./ Joyce, W. F. (Hrsg.) (1981), Perspectives on Organization Design and Behavior, NewYork

    Google Scholar 

  • Van Gramberg, B./ Teicher, J. (2000), Creating the managerial State: Industrial Relations and Human Resources Management in the Australian and Canadian Public Sector, in: Working Papers No. 73, Monash University

    Google Scholar 

  • Vardon, S. (1999), Centrelink, in: Clark, C./ Corbett, D. (Hsg.), Reforming the Public Sector, Problems and Solutions, Melbourne, S. 178–203

    Google Scholar 

  • Vardon, S. (2000), Centrelink. A Three-Stage Evolution, in: Singleton, G. (Hrsg.), The Howard Government, Australian Commonwealth Administration 1996–1998, Sydney, S. 96–107

    Google Scholar 

  • Wagner, D. (1998), Personalmanagement als elementarer Bestandteil des Public Management, in: Wagner, D. (Hrsg.), Personal und Personalmanagement in der modernen Verwaltung, Berlin, S. 23–50

    Google Scholar 

  • Walsh, K. (1995), Public Services and Market Mechanisms, Competition, Contracting and New Public Management, London

    Google Scholar 

  • Weller, P./ Lewis, C. (1989), Corporate Management: Backround and Dilemma, in: Davis, G./ Weller, P./ Lewis, C. (Hrsg.), Corporate Management in Australian Government, Melbourne, S. 1–16

    Google Scholar 

  • Wettenhall, R. (2001), Reshaping the Commonwealth Public Sector, in: Singleton, G. (Hrgs.), The Howard Government, The Australian Commonwealth Administration 1996–1998, Canberra, S. 65–93

    Google Scholar 

  • Willcocks, L. P./ Currei, W./ Jackson, S. (1997), In Pursuit of the Re-Engineering Agenda in Public Administration, in: Public Administration 75, S. 617–649

    Article  Google Scholar 

  • Williams, H. (1993), The Impact of Changes at the Centre of Government, in: Weller, P. et al. (Hrsg.), Reforming the Public Service, Melbourne, S. 37–47

    Google Scholar 

  • Yates, B. (1998), Workplace Relations and Agreement Making in the Australian Public Service, in: Australian Journal of Public Administration 57, S. 82–90

    Article  Google Scholar 

  • Zifcak, S. (1994), New Managerialism. Administrative Reform in Whitehall and Canberra, Buckingham

    Google Scholar 

Download references

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

© 2008 Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler | GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden

About this chapter

Cite this chapter

(2008). New Public Management und Ausgestaltung des öffentlichen Personalwesens - Zur leitbildgerechten Komplettierung einer wettbewerblichen Organisation der Leistungserstellung durch das personalwirtschaftliche Konzept des New Public Service. In: Strategischer Wandel des Managements öffentlicher Dienste. Gabler. https://doi.org/10.1007/978-3-8350-5563-6_3

Download citation

Publish with us

Policies and ethics