Zusammenfassung
Unter dem Datum vom 19. Juli 2010 wurde die Glücksspielgesetz-Novelle 2008, BGBl. I Nr. 54/2010 und unter dem Datum vom 28. August 2010 wurde die Glücksspielgesetz-Novelle 2010, BGBl. I Nr. 73/2010 erlassen.1 Diese Novellen zum GSpG 1989 traten jeweils für sich, in einem zeitlichen Abstand von nur einem Monat, im selben Jahr in Kraft. Sie stammen aus denselben parlamentarischen Beratungen.
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Literatur
Mit Datum vom 30. Dezember 2010 wurde mit dem Titel „Änderung des Glücksspielgesetzes“, unter Art. 80 des Budgetbegleitgesetzes 2010, BGBl. I Nr. 111/2010, eine dritte GSpG-Novelle in Geltung gesetzt. Mit BGBl. I Nr. 76/2011 wurde unter dem Datum vom 1. August 2011 eine vierte Glücksspielgesetznovelle erlassen: „Bundesgesetz, mit dem das Flugabgabegesetz, das Einkommensteuergesetz 1988, das Körperschaftssteuergesetz 1988, das Umsatzsteuergesetz 1994, das Gebührengesetz 1957, das Versicherungssteuergesetz 1953, das Kommunalsteuergesetz 1993, die Bundesabgabenordnung, das Glücksspielgesetz, das Zollrechts-Durchführungsgesetz und das EU-Finanzstrafvollstreckungsgesetz geändert werden (Abgabenänderungsgesetz 2011 — AbgÄG 2011)“. Sein Artikel 11 hat eine Änderung des Glücksspielgesetzes BGBl. Nr. 620/1989, zuletzt geändert durch das Bundesgesetz BGBl. I Nr. 111/2010 (§§ 12 a, 58, 59, 59a und 60 Abs. 29 des GSpG 1989 idgF.) zum Gegenstand. (1212 der Beilagen zu den stenographischen Protokollen des Nationalrates XXIV. GP).
Änderungen: BGBl. Nr. 344/1991 (NR: GP XVIII RV 69 AB 141 S. 30. BR: 4059 AB 4068 S. 542.); BGBl. Nr. 23/1992 (NR: GP XVIII IA 255/A AB 362 S. 52. BR: AB 4204 S. 548.); BGBl. Nr. 532/1993 (NR: GP XVIII RV 1130 AB 1170 S. 127. BR: AB 4571 S. 573.) (EWR/Anh. IX: 373L0183, 377L0780, 389L0646, 389L0299, 389L0647, 391L0031, 383L0350, 386L0635, 389L0117, 391L0308; EWR/Anhang XIX: 387L0102); BGBl. Nr. 695/1993 (NR: GP XVIII IA 554 AB 1172 S. 131. BR: 4638 AB 4630 S. 574.); BGBl. Nr. 917/1993 (K über Idat) BGBl. Nr. 201/1996 (NR: GP XX RV 72 und Zu 72 AB 95 S. 16. BR: 5161, 5162, 5163, 5164 und 5165 AB 5166 S. 612.); BGBl. Nr. 747/1996 (NR: GP XX RV 368 AB 479 S. 47. BR: AB 5319 S. 619.); BGBl. I Nr. 69/1997 (NR: GP XX RV 680 AB 747 S. 77. BR: 5461 AB 5480 S. 628.); BGBl. I Nr. 130/1997 (NR: GP XX RV 887 AB 901 S. 94. BR: 5559 AB 5562 S. 632.); BGBl. I Nr. 90/1998 (NR: GP XX IA 710/A AB 1245 S. 130. BR: AB 5699 S. 642.); BGBl. I Nr. 158/1999 (NR: GP XX RV 1854 AB 2052 S. 179. BR: AB 6026 S. 657.); BGBl. I Nr. 59/2001 (NR: GP XXI RV 590 AB 603 S. 71. BR: 6363 AB 6380 S. 678.): BGBl. I Nr. 156/2002 (NR: GP XXI AB 1286 S. 115. BR: AB 6762 S. 691.); BGBl. I Nr. 35/2003 (NR: GP XXII RV 32 AB 67 S. 12. BR: 6778 AB 6785 S. 696.); BGBl. I Nr. 71/2003 (NR: GP XXII RV 59 AB 111 S. 20. BR: 6788 AB 6790 S. 697.); BGBl. I Nr. 125/2003 (NR: GP XXII AB 297 S. 38. BR: AB 6908 S. 703.); BGBl. I Nr. 136/2004 (NR: GP XXII RV 649 AB 657 S. 82 BR: 7145 AB 7151 S. 715.); BGBl. I Nr. 105/2005 (NR: GP XXII IA 652/A AB 1043 S. 116. BR: 7334 AB 7367 S. 724.); BGBl. I Nr. 143/2005 (NR: GP XXII IA 725/A AB 1172 S. 127. BR: 7431 AB 7403 S. 728.); BGBl. I Nr. 145/2006 (NR: GP XXII IA 844/A AB 1589 S. 160. BR: AB 7633 S. 737.) BGBl. I Nr. 126/2008 (NR: GP XXIII IA 837/A AB 649 S. 68. BR: 7983 AB 8009 S. 759); BGBl. I Nr. 141/2008 VfGH) BGBl. I Nr. 37/2010 (NR: GP XXIV RV 661 AB 740 S. 67. BR: 8312 AB 8316 S. 785.); BGBl. I Nr. 54/2010 (NR: GP XXIV RV 658 AB 783 S. 69. BR: AB 8333 S. 786.); BGBl. I Nr. 73/2010 (NR: GP XXIV RV 657 AB 784 S. 69. BR: AB 8360 S. 787); BGBl. I Nr. 111/2010 (NR: GP XXIV RV 981 AB 1026 S. 90. BR: 8437 AB 8439 S. 792.); [CELEX-Nr.: 32010L0012] Eine vierte Glücksspielgesetznovelle steht unmittelbar bevor: Regierungsvorlage: 1212 der Beilagen NR XXIV. GP.
Siehe dazu aus jüngster Zeit die treffliche kritische Stellungnahme von Robert Wagner, Die Praktikabilität des Österreichischen Glücksspielbe-griffs am Beispiel des Kartenspiels Poker, (Dissertation Wien 2010), „Bisherige juristische Qualifikation des Kartenspiels Poker im Rahmen der Recht-sprechung, 1. VwGH-Erkenntnis vom 08. 09. 2005, Zu. 2000/17/0201“, 97 ff. Siehe dazu auch die kritische Stellungnahme zur UFS Wien-Entscheidung vom 05. 04. 2007, Zl. RV/1665-W/06, 104 ff. und die dort angegebene Literatur.
Siehe dazu auch die Erkenntnisse des Verwaltungsgerichtshofs vom 9. März 2005, GZ. 2001/13/0020 und vom 29. Juli 2010, GZ. 2008/15/0272, betreffend Fragen der Umsatzsteuer ohne eine entsprechende zivilrechtliche Rechtsgrundlage für die Verfügungsmacht über die betreffenden Geldflüsse aus eigenem Recht. — Näheres dazu siehe weiter unten zum Legalitätsprinzip, im nächsten (Fünften) Teil.
Unter dem Datum vom 1. August 2011 wurde mit dem Abgabenänderungsgesetz 2011, BGBl. I Nr. 76/2011, eine weitere Glücksspielgesetz-Novelle erlassen. Durch ihren Art. 11 wird das Glücksspielgesetz in der geltenden Fassung abermals abgeändert. Innerhalb eines Jahres gibt es also zu dem bis dahin bereits etwa 20 Mal novellierten GSpG 1989 vier weitere Novellen.
Zur Rechtsfrage siehe auch hier das in den Erläuterungen beider GSpG-Novellen als ungeeigneter Beleg benannte und oben zur GSpG-Novelle 2008 bereits ausführlich kommentierte, nicht auf die traditionellen Arten des klassischen Poker passende Erkenntnis des Verwaltungsgerichtshofs aus dem Jahr 2008, VwGH vom 31. März 2008, GZ. 2008/17/0033.
Holzinger/ Hiesel, Verfahren vor den Gerichtshöfen öffentlichen Rechts, Band I, Verfassungsgerichtsbarkeit, 3. Auflage (2009).
Klecatsky/ Morscher, Das österr. Bundesverfassungsrecht, 3. Auflage (1982).
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Winkler, G. (2011). Die Gesetzesänderungen des Jahres 2010. In: Poker und Pokerspielsalons in der Glücksspielgesetzgebung. Forschungen aus Staat und Recht, vol 170. Springer, Vienna. https://doi.org/10.1007/978-3-7091-0945-8_4
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