Skip to main content
SpringerLink
Log in

Das Verfahren vor dem Verfassungsgerichtshof

  • Chapter
  • First Online:
Das Steuerstreitverfahren in Italien

  • 479 Accesses

Zusammenfassung

Es ist eine Tatsache, dass der Verfassungsgerichtshof in den letzten Jahrzehnten sehr oft als Folge von Verfassungsbeschwerden und mit tief greifenden Auswirkungen in laufende Steuerstreitverfahren und somit in das Steuerrecht eingegriffen hat, was sicherlich auch damit zusammenhängt, dass die italienische Steuergesetzgebung ständigen Änderungen ausgesetzt ist und aus diesem Grund wohl oft improvisiert erscheint. Die als Zwischenverfahren in das Steuerstreitverfahren eingebettete Verfassungsbeschwerde ist für die Bürgerinnen und Bürger der einzige Weg, um prüfen zu lassen, ob die belastende Steuernorm und die sich daraus ergebende Besteuerungsmaßnahme auch verfassungsmäßig und grundrechtskonform sind.

Das gegenständliche Kapitel wurde von Christoph Perathoner alleine verfasst.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this chapter

Log in via an institution
Chapter
USD 29.95
Price excludes VAT (USA)
  • Available as PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
eBook
USD 89.00
Price excludes VAT (USA)
  • Available as EPUB and PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
Hardcover Book
USD 119.99
Price excludes VAT (USA)
  • Durable hardcover edition
  • Dispatched in 3 to 5 business days
  • Free shipping worldwide - see info

Tax calculation will be finalised at checkout

Purchases are for personal use only

Institutional subscriptions

Notes

  1. 1.

    Vgl. Abschn. 6.2.

  2. 2.

    Vgl. Art. 20 Legge 11.03.1953, n. 87: Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale, in: Gazzetta Ufficiale, 14.03.1953, n. 62; Art. 12 Legge 31.12.2012, n. 247: Nuova disciplina dell’ordinamento della professione forense, in: Gazzetta Ufficiale 18.01.2013, n. 15; Legge 28.05.1936, n. 1003: Norme per l’iscrizione nell’albo speciale per il patrocinio davanti alla Corte di cassazione ed alle altre giurisdizioni superiori, in: Gazzetta Ufficiale 10.06.1936, n. 134; Regio Decreto 09.07.1936, n. 1482: Norme per l’attuazione della legge 28 maggio 1936-XIV, n. 1003, sul patrocinio davanti alle giurisdizioni superiori, in: Gazzetta Ufficiale 08.08.1936, n. 183.

  3. 3.

    Corte Costituzionale 31.03.1961, n. 21, in: Gazzetta Ufficiale, 01.04.1961, n. 83.

  4. 4.

    Vgl. Fn. 5, Kap. 2.

  5. 5.

    Corte Costituzionale 11.03.1957, n. 41, in: Gazzetta Ufficiale, 16.03.1957, n. 71; Corte Costituzionale 11.03.1957, n. 42, in: Gazzetta Ufficiale, 16.03.1957, n. 71.

  6. 6.

    Corte Costituzionale 14.03.2008, n. 64, in: Gazzetta Ufficiale, 19.03.2008, n. 13. Siehe dazu auch Kap. 3. Weitere Urteile: Corte Costituzionale 11.03.1957, n. 41, in: Gazzetta Ufficiale, 16.03.1957, n. 71; Corte Costituzionale 11.03.1957, n. 42, in: Gazzetta Ufficiale, 16.03.1957, n. 71; Corte Costituzionale 30.12.1958, n. 81, in: Gazzetta Ufficiale, 31.12.1958, n. 316; Corte Costituzionale 13.07.1963, n. 132, in: Gazzetta Ufficiale, 31.12.1964, n. 316; Corte Costituzionale 07.12.1964, n. 103, in: Gazzetta Ufficiale, 12.12.1964, n. 308; Corte Costituzionale 06.02.1969, n. 6, in: Gazzetta Ufficiale, 12.02.1969, n. 38; Corte Costituzionale 10.02.1969, n. 10, in: Gazzetta Ufficiale, 12.02.1969, n. 38; Corte Costituzionale 03.08.1976, n. 215, in: Gazzetta Ufficiale, 04.08.1976, n. 205.

  7. 7.

    Corte Costituzionale 17.06.2010, n. 217, in: Gazzetta Ufficiale, 23.06.2010, n. 25.

  8. 8.

    Im Gegensatz dazu Corte Costituzionale 31.05.2000, n. 165, in: Gazzetta Ufficiale, 07.06.2000, n. 24.

  9. 9.

    Corte Costituzionale 08.05.2009, n. 141, in: Gazzetta Ufficiale, 13.05.2009, n. 19.

  10. 10.

    Corte Costituzionale 07.06.1984, n. 154, in: Gazzetta Ufficiale, 13.06.1984, n. 162.

  11. 11.

    Corte Costituzionale 17.07.2007, n. 297, in: Gazzetta Ufficiale, 25.07.2007, n. 29; Corte Costituzionale 14.05.2008, n. 130, in: Gazzetta Ufficiale, 21.05.2008, n. 22; Corte Costituzionale 24.02.2010, n. 64, in: Gazzetta Ufficiale, 03.03.2010, n. 9; Corte Costituzionale 20.06.1984, n. 178, in: Gazzetta Ufficiale, 27.06.1984, n. 176; Corte Costituzionale 12.04.1989, n. 184, in: Gazzetta Ufficiale, 19.04.1989, n. 16; Corte Costituzionale 24.05.1991, n. 219, in: Gazzetta Ufficiale, 29.05.1991, n. 21.

  12. 12.

    Corte Costituzionale 12.07.2005, n. 274, in: Gazzetta Ufficiale, 20.07.2005, n. 29.

  13. 13.

    Corte Costituzionale 07.04.2006, n. 144, in: Gazzetta Ufficiale, 12.04.2006, n. 15; Corte Costituzionale 06.12.2002, n. 520, in: Gazzetta Ufficiale, 11.12.2002, n. 49.

  14. 14.

    Corte Costituzionale 23.04.1998, n. 141, in: Gazzetta Ufficiale, 29.04.1998, n. 17.

  15. 15.

    Corte Costituzionale 29.03.2007, n. 109, in: Gazzetta Ufficiale, 04.04.2007, n. 14.

  16. 16.

    Corte Costituzionale 24.11.2010, n. 335, in: Gazzetta Ufficiale, 01.12.2010, n. 48; Corte Costituzionale 26.02.1998, n. 31, in: Gazzetta Ufficiale, 04.03.1998, n. 9.

  17. 17.

    Corte Costituzionale 15.04.2011, n. 141, in: Gazzetta Ufficiale, 20.04.2011, n. 17.

  18. 18.

    Corte Costituzionale 16.04.2014, n. 98, in: Gazzetta Ufficiale, 23.04.2014, n. 18.

  19. 19.

    Corte Costituzionale 24.10.2000, n. 433, in: Gazzetta Ufficiale, 02.11.2000, n. 45.

  20. 20.

    Corte Costituzionale 07.07.1986, n. 172, in: Gazzetta Ufficiale, 16.07.1986, n. 34/1.

  21. 21.

    Corte Costituzionale 25.07.2014, n. 225, in: Gazzetta Ufficiale, 30.07.2014.

  22. 22.

    Vgl. www.cortecostituzionale.it (Zugegriffen am 31.01.2015).

  23. 23.

    Vgl. A. Pizzorusso/G. Volpe/F. Sorrentino/R. Moretti, Garanzie costituzionali (artt. 134–137), in: G. Branca (Hrsg.), Commentario alla Costituzione, 1981; V. Crisafulli, Lezioni di diritto costituzionale, II.2: L’ordinamento costituzionale italiano (La corte costituzionale), 1984; G. Zagrebelsky, Processo costituzionale, in: „Enciclopedia del Diritto“, 1989; U. Spagnoli, I problemi della Corte. Appunti di giustizia costituzionale, 1996; V. Onida/M. D’Amico, Il giudizio di costituzionalità delle leggi, 1998; E. Cheli, Il giudice delle leggi, Bologna, 1999; F. Sorrentino, Lezioni di giustizia costituzionale, 1998; A. Ruggeri/A. Spadaro, Lineamenti di giustizia costituzionale, 2001; M. Cicconetti, Lezioni di giustizia costituzionale, 2001; A. Cerri, Corso di giustizia costituzionale, 2008; G. Zagrebelsky/V. Marcenò, Giustizia Costituzionale, 2012.

  24. 24.

    Costituzione della Repubblica Italiana, in: Gazzetta Ufficiale, 27.12.1947, n. 298 − edizione straordinaria. Die Verfassung der Republik Italien wurde von der Verfassungsgebenden Versammlung (Assemblea Costituente) am 22. Dezember 1947 genehmigt, vom provisorischen Staatsoberhaupt (Capo Provvisorio dello Stato) am 27. Dezember 1947 verkündet und ist seit dem 1. Januar 1948 in Italien in Kraft.

  25. 25.

    Vgl. G. D’Orazio, La genesi della Corte costituzionale, 1981, S. 198; F. Bonini, Storia della Corte costituzionale, 1996; C. Rodotà, Storia della Corte costituzionale, 1999. Der erste Verhandlungstag des italienischen Verfassungsgerichtshofes war der 23. April 1956.

  26. 26.

    Die Artikel in der italienischen Verfassung, die sich mit dem Verfassungsgerichtshof befassen sind: 123, 127, 134, 135, 136, 137.

  27. 27.

    Vgl. Art. 137, Abs. 1 Verf: „Una legge costituzionale stabilisce le condizioni, le forme, i termini di proponibilità dei giudizi di legittimità costituzionale, e le garanzie d’indipendenza die giudici della Corte.“

  28. 28.

    Vgl. Art. 137, Abs. 2 Verf: „Con legge ordinaria sono stabilite le altre norme necessarie per la costituzione e il funzionamento della Corte.“

  29. 29.

    Vgl. Legge Costituzionale 09.02.1948, n. 1: Norme sul giudizi di legittimità costituzionale e sulle garanzie d’indipendenza della Corte Costituzionale, in: Gazzetta Ufficiale, 20.02.1948, n. 43; Legge Costituzionale 11.03.1953, n. 1: Norme integrative della Costituzione concernenti la Corte costituzionale, in: Gazzetta Ufficiale, 14.03.1953, n. 62; Legge Costituzionale 22.11.1967, n. 2: Modificazione dell’articolo 135 della Costituzione e disposizioni sulla Corte costituzionale, in: Gazzetta Ufficiale, 25.11.1967, n. 294; Legge 11.03.1953, 87: Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte Costituzionale, in: Gazzetta Ufficiale, 07.11.2008, n. 261; Regolamento generale della Corte Costituzionale 20.01.1966 e successive modificazioni, in: Gazzetta Ufficiale, 19.02.1966, n. 45; Deliberazione della Corte Costituzionale 07.10.2008: Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, in: Gazzetta Ufficiale, 07.11.2008, n. 261.

  30. 30.

    Vgl. E. Cheli, Il giudice delle leggi, 1999.

  31. 31.

    Vgl. Art. 14 G 11.03.1953, Nr. 87.

  32. 32.

    Vgl. Art. 137, Abs. 3 Verf: „Contro le decisioni della Corte costituzionale non è ammessa alcuna impugnazione.“

  33. 33.

    Vgl. Art. 134, Abs. 1 Verf.

  34. 34.

    Vgl. Art. 134, Abs. 1 Verf.

  35. 35.

    Vgl. Art. 134, Abs. 1 Verf.

  36. 36.

    Der Art. 97, Abs. 3 des Autonomiestatutes der Region Trentino Südtirol (DPR 31.08.1972, Nr. 670) sieht zudem vor, dass ein Regionalgesetz der Region Trentino Südtirol von einem der beiden Landtage von Bozen und Trient vor dem Verfassungsgerichtshof angefochten werden kann. Ebenso kann ein Landesgesetz einer dieser beiden Landtage vom Regionalrat oder das Gesetz eines Landtages vom anderen Landtag vor dem Verfassungsgerichtshof angefochten werden.

  37. 37.

    Vgl. Art. 134, Abs. 1 Verf.

  38. 38.

    Vgl. Art. 134, Abs. 1 Verf; Art. 2, Abs. 1, Legge Costituzionale 16.01.1989, n. 1: Modifiche degli articoli 96, 134 e 135 della Costituzione e della legge costituzionale 11 marzo 1953, n. 1, e norme in materia di procedimenti per i reati di cui all’articolo 96 della Costituzione, in: Gazzetta Ufficiale, 17.01.1989, n. 13; Art. 12, 13 und 15 VerfG 11.03.1953, Nr. 1; Legge 25.01.1962, n. 20: Norme sui procedimenti e giudizi di accusa, in: Gazzetta Ufficiale 13.02.1962, n. 39.

  39. 39.

    Vgl. Art. 2, Abs. 1 VerfG 11.03.1953, Nr. 1; Art. 75 Verf.

  40. 40.

    Der Verfassungsgerichtshof wird metonymisch, auch in den Medien, oft als „la Consulta“ bezeichnet.

  41. 41.

    Anschrift: I-00187 Roma, Piazza del Quirinale Nr. 41.

  42. 42.

    Jede Richterin und jeder Richter kann aber, auch ohne Geltendmachung irgendeiner Begründung, in jedem Moment ab der Einsetzung auf das Amt verzichten; vgl. Delibera della Corte Costituzionale 04.05.2007 betreffend den Rücktritt des Richters Romano Vaccarella. Mit Beschluss des Verfassungsgerichtshofes mit einer Zwei-Drittel-Mehrheit kann eine Richterin oder ein Richter auch des Amtes enthoben oder suspendiert werden, dies beispielsweise bei Krankheit oder groben Verfehlungen; vgl. Art. 3, Abs. 1 VerfG 09.02.1948, Nr. 1. Wer für sechs Monate das Richteramt nicht ausübt, verfällt vom Amt; vgl. Art. 7 und 8 VerfG 11.03.1953, Nr. 1.

  43. 43.

    Vgl. Art. 135, Abs. 1 Verf (vgl. Art. 1 VerfG 22.11.1967, Nr. 2) und Art. 1 G 11.03.1953, Nr. 87. Zum Verfassungsrichteramt können nur Richterinnen und Richter der ordentlichen und der Verwaltungsgerichte, ordentliche Universitätsprofessoren für Rechtswissenschaft oder Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte mit zwanzigjähriger Berufserfahrung berufen werden. Das Amt des Verfassungsrichters ist unvereinbar mit dem Amt eines Parlamentsmitglieds, eines Regionalratsmitglieds, mit der Ausübung des Anwaltsberufs und mit jedem sonstigen vom Gesetz festgelegten Auftrag oder öffentlichem Amt.

  44. 44.

    Vgl. Art. 3 VerfG 09.02.1948, Nr. 1; Art. 5 und 7 VerfG 11.03.1953, Nr. 1; Art. 9 G 11.03.1953, Nr. 87; Art. 15 und 16 E 07.10.2008: Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte Costituzionale (Deliberazione della Corte Costituzionale 07.10.2008: Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, in: Gazzetta Ufficiale, 07.11.2008, n. 261 – edizione speciale). Das Amt bedingt beispielsweise eine strafrechtliche Immunität, d. h. dass ohne ausdrückliche Ermächtigung des Gerichtshofes keine Richterin oder kein Richter festgenommen oder ein Strafverfahren eingeleitet werden darf.

  45. 45.

    Vgl. Art. 127, Abs. 1 Verf; Art. 97, Abs. 1 und 2 DPR 31.08.1972, Nr. 670.

  46. 46.

    Vgl. Art. 127, Abs. 2 Verf; Art. 32 G 11.03.1953, Nr. 87; Art. 98 DPR 31.08.1972, Nr. 670. Art. 56 des Autonomiestatutes sieht zudem die Möglichkeit vor, dass bei Gesetzesvorlagen, die die volkliche und kulturelle Eigenart einer der drei Sprachgruppen betreffen, die Mehrheit der Abgeordneten der verletzten Sprachgruppe eine direkte Verfassungsbeschwerde vorbringen kann.

  47. 47.

    Vgl. A. Celotto, La Corte Costituzionale, 2004, S. 50 ff.

  48. 48.

    Vgl. insbesondere Art. 24, Abs. 2 Verf.

  49. 49.

    Vgl. Art. 24 Verf: „Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi.

    La difesa è diritto inviolabile in ogni stato e grado del procedimento.

    Sono assicurati ai non abbienti, con appositi istituti, i mezzi per agire e difendersi davanti ad ogni giurisdizione.

    La legge determina le condizioni e i modi per la riparazione degli errori giudiziari.“

  50. 50.

    Vgl. insbesondere Art. 111, Abs. 2 Verf, sowie Art. 1 VerfG 23.11.1999, Nr. 2 (Legge Costituzionale 23.11.1999, n. 2: Inserimento dei principi del giusto processo nell’articolo 111 della Costituzione, in: Gazzetta Ufficiale, 23.12.1999, n. 300).

  51. 51.

    Es handelt sich hierbei im Besonderen um die Bestimmungen im Zweiten Teil, IV. Titel der Verfassung, die das Gerichtswesen als solches regeln (Art. 101 ff. Verf). Aus praktischer Sicht hervorzuheben ist zudem der Art. 113 Verf, betreffend die gerichtliche Anfechtung der Maßnahmen der öffentlichen Verwaltung und somit natürlich auch der Agentur der Einnahmen und der Steuer- und Finanzbehörde als Ganzes.

  52. 52.

    Vgl. F. Moschetti, Il principio della capacità contributiva, 1973; F. Moschetti (Hrsg.), La capacità contributiva, 1993; F. Moschetti, Il principio di capacità contributiva, espressione di un sistema di valori che informa il rapporto tra singolo e comunità, in: L. Perrone/C. Berliri (Hrsg.), Diritto tributario e Corte costituzionale, 2006, S. 45 ff.; A. Fedele, La funzione fiscale e la capacità contributiva nella Costituzione italiana, in: ebenda, S. 14 ff.; G. Falsitta, Storia veridica, in base ai lavori preparatori, della inclusione del principio di capacità contributiva nella Costituzione, 2009.

  53. 53.

    Vgl. R. Schiavolin, Il principio di progressività del sistema tributario, in: L. Perrone/C. Berliri (Hrsg.), Diritto tributario e Corte costituzionale, 2006, S. 151 ff.; L. Carpentieri, L’illusione della progressività, 2012; G. Falsitta, Il principio della capacità contributiva nel suo svolgimento storico prima e dopo la costituzione repubblicana, 2014.

  54. 54.

    Vgl. Art. 53 Verf: „Tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in ragione della loro capacità contributiva.

    Il sistema tributario è informato a criteri di progressività.“

  55. 55.

    Vgl. F. Gallo, L’uguaglianza tributaria, 2012.

  56. 56.

    Vgl. Art. 3 Verf: „Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali.

    È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l’eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese.“

  57. 57.

    Vgl. Art. 23 Verf: „Nessuna prestazione personale o patrimoniale può essere imposta se non in base alla legge.“

  58. 58.

    Vgl. Art. 14 Verf: „Il domicilio è inviolabile.

    Non vi si possono eseguire ispezioni o perquisizioni o sequestri, se non nei casi e modi stabiliti dalla legge secondo le garanzie prescritte per la tutela della libertà personale.

    Gli accertamenti e le ispezioni per motivi di sanità e di incolumità pubblica o a fini economici e fiscali sono regolati da leggi speciali.“

  59. 59.

    Vgl. Art. 81, Abs. 3 Verf: „Con la legge di approvazione del bilancio non si possono stabilire nuovi tributi e nuove spese.“

  60. 60.

    Vgl. Art. 97 Verf: „I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l’imparzialità dell’amministrazione.

    Nell’ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le responsabilità proprie dei funzionari.

    Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge.“

  61. 61.

    Vgl. E. De Mita, Le basi costituzionali del „federalismo fiscale“, 2009; E. Corali, Federalismo fiscale e Costituzione. Essere e dover essere in tema di autonomia di entrata e di spesa di regioni ed enti locali, 2010; F. Palermo/E. Alber/S. Parolari (Hrsg.), Federalismo fiscale: una sfida comparata, 2011.

  62. 62.

    Vgl. Art. 119 Verf: „Le Regioni hanno autonomia finanziaria nelle forme e nei limiti stabiliti da leggi della Repubblica, che la coordinano con la finanza dello Stato, delle Provincie e dei Comuni.

    Alle Regioni sono attribuiti tributi propri e quote di tributi erariali, in relazione ai bisogni delle Regioni per le spese necessarie ad adempiere le loro funzioni normali.

    Per provvedere a scopi determinati, e particolarmente per valorizzare il Mezzogiorno e le Isole, lo Stato assegna per legge a singole Regioni contributi speciali.

    La Regione ha un proprio demanio e patrimonio, secondo le modalità stabilite con legge della Repubblica.“

    Vgl. Legge 05.05.2009, n. 42: Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell’articolo 119 della Costituzione, in: Gazzetta Ufficiale, 06.05.2009, n. 103; Decreto Legislativo 14.03.2011, n. 23: Disposizioni in materia di federalismo Fiscale Municipale, in: Gazzetta Ufficiale, 23.03.2011, n. 67; Decreto Legislativo 19.03.2001, n. 68: Adeguamento dei compiti del Corpo della Guardia di finanza, a norma dell’articolo 4 della legge 31 marzo 2000, n. 78, in: Gazzetta Ufficiale, 26.03.2001, n. 71 – Supplemento ordinario, n. 59.

  63. 63.

    Es war in der italienischen Rechtsordnung nicht immer eindeutig, ob den Steuerkommissionen das Recht zusteht, die Frage der Verfassungsmäßigkeit aufzuwerfen, zumal angezweifelt wurde, ob sie die Merkmale der Unabhängigkeit (indipendenza), Neutralität (neutralità) und Unparteilichkeit (terzietà) aufweisen, die die objektiven Voraussetzungen für die Befassung des Verfassungsgerichtshofes ausmachen (dafür waren die Verfassungsgerichtshofurteile: Corte Costituzionale 26.01.1957, n. 12, in: Gazzetta Ufficiale; Corte Costituzionale 11.03.1957, n. 41, in: Gazzetta Ufficiale, 16.03.1957, n. 71; Corte Costituzionale 30.12.1958, n. 81, in: Gazzetta Ufficiale, 31.12.1958, n. 316; Corte Costituzionale 09.07.1963, Nr. 123, in: Gazzetta Ufficiale, 13.07.1963, n. 187; Corte Costituzionale 07.12.1964, n. 103, in: Gazzetta Ufficiale, 12.12.1964, n. 308. Dagegen waren die Verfassungsgerichtsurteile: Corte Costituzionale 07.12.1964, n. 103, in: Gazzetta Ufficiale, 12.12.1964, n. 308; Corte Costituzionale 06.02.1969, n. 12, in: Gazzetta Ufficiale, 12.02.1969, n. 38; Corte Costituzionale 20.11.1968, n. 10, in: Gazzetta Ufficiale, 12.02.1969, n. 38; Corte Costituzionale 21.03.1969, n. 41, in: Gazzetta Ufficiale, 26.03.1969, n. 78; Corte Costituzionale 21.03.1969, n. 42, in: Gazzetta Ufficiale, 26.03.1969, n. 78; Corte Costituzionale 21.03.1969, n. 43, in: Gazzetta Ufficiale, 26.03.1969, n. 78; Corte Costituzionale 21.03.1969, n. 44, in: Gazzetta Ufficiale, 26.03.1969, n. 78; Corte Costituzionale 09.09.1970, n. 123, in: Gazzetta Ufficiale, 15.07.1970, n. 177; Corte Costituzionale 18.11.1970, n. 163, in: Gazzetta Ufficiale, 25.11.1970, n. 299; Corte Costituzionale 16.03.1971, n. 53, in: Gazzetta Ufficiale, 24.03.1971, n. 74; Corte Costituzionale 26.05.1971, n. 116, in: Gazzetta Ufficiale, 03.06.1971, n. 140; Corte Costituzionale 29.03.1972, n. 61, in: Gazzetta Ufficiale, 05.04.1972, n. 90). Nach der in diesem Werk bereits ausgeführten tiefgreifenden Reform des Steuerstreitverfahrens im Jahre 1972 wurde eindeutig geklärt, dass den Steuerkommissionen das Recht zustehe, die Frage der Verfassungsmäßigkeit vor dem Verfassungsgerichtshof aufzuwerfen. Dies wurde auch vom Verfassungsgerichtshof selbst in mehreren Urteilen bestätigt: Corte Costituzionale 27.12.1974, n. 287, in: Gazzetta Ufficiale, 03.01.1974, n. 3; Corte Costituzionale 22.07.1976, n. 184, in: Gazzetta Ufficiale, 28.07.1976, n. 198; Corte Costituzionale 03.08.1976, n. 214, in: Gazzetta Ufficiale, 04.08.1976, n. 205; Corte Costituzionale 03.08.1976, n. 215, in: Gazzetta Ufficiale, 04.08.1976, n. 205; Corte Costituzionale 16.12.1982, n. 217, in: Gazzetta Ufficiale, 22.12.1982, n. 351; Corte Costituzionale 06.02.2002, n. 16, in: Gazzetta Ufficiale, 13.02.2002, n. 7; vgl. A. Cerri, Corso di giustizia costituzionale, 2004, S. 130.

  64. 64.

    Vgl. Art. 23 G 11.03.1953, Nr. 87.

  65. 65.

    Vgl. A. Cerri, Corso di giustizia costituzionale, 2004, S. 144.

  66. 66.

    Vgl. Art. 24, Abs. 2 G 11.03.1953, Nr. 87.

  67. 67.

    Vgl. Art. 23 G 11.03.1953, Nr. 87.

  68. 68.

    Vgl. Art. 1 VerfG 09.02.1948, Nr. 1; Art. 23 ff. G 11.03.1953, Nr. 87.

  69. 69.

    Vgl. A. Cerri, Corso di giustizia costituzionale, 2008, S. 134; in Hinblick auf die indirekte Verfassungsbeschwerde vgl. Corte Costituzionale 11.11.1965, n. 73, in: Gazzetta Ufficiale, 13.11.1965, n. 284.

  70. 70.

    Vgl. Art. 23, Abs. 2 G 11.03.1953, Nr. 87: „[…] il giudizio non possa essere definito indipendentemente dalla risoluzione della questione di legittimità costituzionale“.

  71. 71.

    Vgl. Art. 23, Abs. 2 G 11.03.1953, Nr. 87: „[…] non ritenga che la questione sollevata sia manifestamente infondata“.

  72. 72.

    Vgl. Art. 24, Abs. 1 G 11.03.1953, Nr. 87.

  73. 73.

    Der Kassationsgerichtshof erachtete regelmäßig auch im Steuerstreitverfahren die Bestimmung des Art. 295 c.p.c. als anwendbar, wonach das Gericht die Aussetzung allgemein immer dann verfügt, wenn es selbst oder ein anderes Gericht eine Streitigkeit zu lösen hat, von deren Ausgang die Entscheidung des Rechtsstreits abhängt; vgl. Corte di Cassazione 04.06.2008, n. 14814: „[…] Nel caso in cui non sia possibile realizzare il simultaneus processus, perché la riunione non è consentita a causa della inderogabilità delle regole sulla competenza, o per altre ragioni (per la diversa fase in cui si trovino i procedimenti per cause connesse), l’istituto che il giudice deve utilizzare per evitare il rischio del conflitto di giudicati è quello della sospensione necessaria, disciplinato dall’art. 295 c.p.c. […] La sospensione (che prolunga i tempi processuali, nell’intento di evitare il rischio di conflitti) può essere disposta soltanto in presenza di un particolare vincolo di connessione, caratterizzato da un rapporto di subordinazione e/o interdipendenza, come nel caso delle questioni connesse per ragioni di pregiudizialità e/o di accessorietà. La decisione della questione dipendente (pregiudicata o accessoria) deve essere sospesa in attesa della decisione principale. Naturalmente, occorre che si tratti di questioni che devono essere decise con valore di giudicato tra le parti e che non possono essere decise incidentalmente. A seconda del tipo di connessione esistente tra le controversie, la decisione pregiudiziale, o principale, condiziona l’esito del giudizio dipendente. Nel rapporto tra illecito e sanzioni, la decisione della causa accessoria (sulla irrogazione della sanzione) dipende dall’esito della causa principale (sulla sussistenza del fatto illecito), nel senso che l’accertamento negativo della violazione esclude la possibilità di applicare la sanzione; mentre l’accertamento positivo non comporta automaticamente la legittimità della applicazione della sanzione (che può essere esclusa per carenza di imputabilità o di colpevolezza, ovvero per la presenza di cause di non punibilità). Normalmente, gli atti di imposizione fiscale contengono, oltre al provvedimento di recupero di imposta, anche l’atto di irrogazione delle eventuali sanzioni e quindi il ricorso avverso il provvedimento unico fa sì che tutta la materia del contendere confluisca in un unico processo (cumulo oggettivo della domanda). Talora, però, i provvedimenti possono essere notificati ed impugnati separatamente (v. D.Lgs. n. 472 del 1997, art. 16 e segg.) ed allora occorre fare ricorso alla sospensione ex art. 295 c.p.c.“, Corte di Cassazione 08.10.2014, n. 21291: „In tema di contenzioso tributario, il D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 39 − secondo il quale il processo è sospeso soltanto quando è presentata querela di falso o deve essere decisa in via pregiudiziale una questione sullo stato o la capacità delle persone, salvo che si tratti della capacità di stare in giudizio –, regola unicamente i rapporti esterni, ovverossia i rapporti tra processo tributario e processi non tributari, mentre, in ordine ai rapporti tra processi tributari, trova applicazione, in virtù del disposto del citato D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 1 la disciplina dettata dall’art. 295 c.p.c.“ und Corte di Cassazione 03.10.2014, n. 20928: „[…] la sospensione necessaria del processo può essere disposta, a norma dell’art. 295 c.p.c., quando la decisione del medesimo dipenda dall’esito di altra causa, nel senso che questo abbia portata pregiudiziale in senso stretto, e cioè vincolante, con effetto di giudicato, all’interno della causa pregiudicata, ovvero che una situazione sostanziale rappresenti fatto costitutivo, o comunque elemento fondante della fattispecie di altra situazione sostanziale, sicchè occorra garantire uniformità di giudicati, essendo la decisione del processo principale idonea a definire, in tutto o in parte, il „thema decidendum“ del processo pregiudicato.“

  74. 74.

    In der Literatur wird auch von einem Gerichtsverfahren mit „eventuellen Parteien“ („giudizio a parti eventuali“ gesprochen; vgl. G. Zagrebelsky/V. Marcenò, Giustizia Costituzionale, 2012, S. 314) oder von einem Verfahren „ohne Parteien“ („processo senza parti“; vgl. R. Romboli, Il giudizio costituzionale incidentale come processo senza parti, 1985).

  75. 75.

    Vgl. G. Zagrebelsky/V. Marcenò, Giustizia Costituzionale, 2012, S. 314.

  76. 76.

    Vgl. Art. 18 E 07.10.2008: Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte Costituzionale.

  77. 77.

    Vgl. Corte Costituzionale 22.12.2010, n. 364, in: Gazzetta Ufficiale 29.12.2010, n. 52.

  78. 78.

    Der Mangel der Zulassung zu den Höchstgerichten (difetto di abilitazione al patrocinio davanti alla Corte di Cassazione) bedingt gemäß Rechtsprechung des Verfassungsgerichtshofes (vgl. Corte Costituzionale 16.12.1982, n. 222, in: Gazzetta Ufficiale, 22.12.1982, n. 351) die Unzulässigkeit der Streiteinlassung (irricevibilità dell’atto di costituzione).

  79. 79.

    Vgl. Art. 20, Abs. 1, G 11.03.1953, Nr. 87; Corte Costituzionale 08.05.1995, n. 154, in: Gazzetta Ufficiale 12.05.1995, n. 20 und Corte Costituzionale 31.05.1996, n. 173, in: Gazzetta Ufficiale, 05.06.1996, n. 23.

  80. 80.

    Vgl. Art. 3 und 6 E 07.10.2008: Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte Costituzionale.

  81. 81.

    Vgl. G. Zagrebelsky/V.Marcenò, Giustizia Costituzionale, 2012, S. 314 f.

  82. 82.

    Vgl. Art. 25 G 11.03.1953, Nr. 87; Art. 4 E 07.10.2008: Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte Costituzionale.

  83. 83.

    Vgl. Art. 20, Abs. 3 G 11.03.1953, Nr. 87.

  84. 84.

    Vgl. Art. 26, Abs. 1 G 87/1953 und Art. 7 E 07.10.2008: Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte Costituzionale.

  85. 85.

    Vgl. Art. 26 G 11.03.1953, Nr. 87.

  86. 86.

    Vgl. Art. 8 E 07.10.2008: Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte Costituzionale.

  87. 87.

    Vgl. Art. 15 G 11.03.1953, Nr. 87.

  88. 88.

    Vgl. Art. 16 E 07.10.2008: Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte Costituzionale.

  89. 89.

    Vgl. Art. 16 G 11.03.1953, Nr. 87.

  90. 90.

    Neben den Urteilen und Beschlüssen erlässt der Gerichtshof auch Dekrete (decreti), die für prozedurale Entscheidungen relevant sind, aber im Regelfall kaum Außenwirkungen entfalten.

  91. 91.

    Vgl. Art. 27, Abs. 4 G 11.03.1953, Nr. 87.

  92. 92.

    Vgl. Art. 28 G 11.03.1953, Nr. 87.

  93. 93.

    Vgl. K.H. Millgramm, Separate Opinion und Sondervotum in der Rechtsprechung des Supreme Court of the United States und des Bundesverfassungsgerichts, 1985.

  94. 94.

    Vgl. Art. 17 E 07.10.2008: Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte Costituzionale.

  95. 95.

    Vgl. Art. 26, Abs. 3 G 11.03.1953, Nr. 87. Sollte diese Frist nicht eingehalten werden, ist keine Sanktion vorgesehen.

  96. 96.

    Vgl. Art. 19 G 11.03.1953, Nr. 87.

  97. 97.

    Vgl. Art. 30 G 11.03.1953, Nr. 87.

  98. 98.

    Vgl. Art. 136, Abs. 2. Verf; Art. 30, Abs. 2 G 11.03.1953, Nr. 87.

  99. 99.

    Vgl. G. Zagrebelsky/V. Marcenò, Giustizia Costituzionale, 2012, S. 337 ff.; A. Cerri, Corso di giustizia costituzionale, 2004, S. 214 ff.; P. Caretti/U. De Siervo, Istituzioni di diritto pubblico, 8. Aufl. 2006, S. 397 ff.; R. Riz/E. Happacher, Grundzüge des italienischen Verfassungsrechts unter Berücksichtigung der verfassungsrechtlichen Aspekte der Südtiroler Autonomie, 4. Aufl. 2013, S. 244 ff.

  100. 100.

    Vgl. Art. 18, Abs.1 G 11.03.1953, Nr. 87: „La Corte giudica in via definitiva con sentenza.“

  101. 101.

    Vgl. Art. 18, Abs. 4 G 11.03.1953, Nr. 87: „Le ordinanze sono succintamente motivate.“

  102. 102.

    Interpretierende Urteile des Verfassungsgerichtshofes werden in der Praxis meist daran erkannt, dass sie im Urteilsspruch den Hinweis haben „nei sensi di cui in motivazione“; vgl. G. Zagrebelsky/V. Marcenò, Giustizia Costituzionale, 2012, S. 381 f.

  103. 103.

    Vgl. ebenda, S. 390 ff.

  104. 104.

    Vgl. Art. 136, Abs. 1 Verf.

  105. 105.

    Vgl. Art. 30, Abs. 3 G 11.03.1953, Nr. 87.

Author information

Authors and Affiliations

  1. „Christoph Perathoner & Partner“, Rechtsanwaltssozietät, Bozen, Italien

    Christoph Perathoner & Lorenz Ebner

Authors
  1. Christoph Perathoner
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

  2. Lorenz Ebner
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

Corresponding author

Correspondence to Christoph Perathoner .

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

© 2017 Springer-Verlag Berlin Heidelberg

About this chapter

Cite this chapter

Perathoner, C., Ebner, L. (2017). Das Verfahren vor dem Verfassungsgerichtshof. In: Das Steuerstreitverfahren in Italien. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-50495-6_10

Download citation

  • DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-662-50495-6_10

  • Published:

  • Publisher Name: Springer, Berlin, Heidelberg

  • Print ISBN: 978-3-662-50494-9

  • Online ISBN: 978-3-662-50495-6

  • eBook Packages: Social Science and Law (German Language)

Publish with us

Policies and ethics

Search

Navigation