Skip to main content
SpringerLink
Log in

Baulandbedingte Versorgungsengpässe am Wohnungsmarkt – Folge einer „Demografisierung“ der Baulandpolitik oder unvermeidbare Trägheit planungspolitischer Prozesse? Das Beispiel Frankfurt am Main

  • Chapter
  • First Online:
Die Rückkehr der Wohnungsfrage

Part of the book series: Stadtforschung aktuell ((STADT))

Zusammenfassung

Verstärkte Zuwanderungstätigkeit führt in Deutschland seit Ende der 2000er-Jahre wieder zu verstärkten Außenwanderungsgewinnen. Ziele sind vor allem die Stadtregionen, wo sie die bereits seit Anfang der 2000er-Jahre beobachtbaren Binnenwanderungsgewinne verstärken. Die Internationalisierung der Arbeitsmigration verstärkt damit die Kopplung städtischer Bevölkerungsdynamiken an krisenbehaftete, zyklische Entwicklungen im internationalen Kontext.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this chapter

Log in via an institution
Chapter
USD 29.95
Price excludes VAT (USA)
  • Available as PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
eBook
USD 39.99
Price excludes VAT (USA)
  • Available as EPUB and PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
Softcover Book
USD 49.99
Price excludes VAT (USA)
  • Compact, lightweight edition
  • Dispatched in 3 to 5 business days
  • Free shipping worldwide - see info

Tax calculation will be finalised at checkout

Purchases are for personal use only

Institutional subscriptions

Notes

  1. 1.

    Eigene Berechnungen auf Grundlage der Wohnungs- und Haushaltszahlen der Kommunalstatistik. Haushaltszahlen wurden dort ab 2003 auf Grundlage einer rechnerischen Ermittlung aus dem Melderegister berichtet (Wörner und Anke 2007), bis 2002 wurden Hochrechnungen aus dem Mikrozensus durchgeführt, die etwas höhere Zahlen ausweisen. Um eine konsistente Darstellung zu erreichen, wurden für diesen Bericht die mikrozensusbasierten Haushaltszahlen für die Jahre 1990 bis 2002 mittels eines Anpassungsfaktors umgerechnet. Dieser ergibt sich aus dem Verhältnis beider Zahlen im Jahr 2003.

  2. 2.

    Aus Gründen der Skalierung wurde eine Indexdarstellung gewählt, bei der als Basisjahr der niedrigste Wert aus der Betrachtungsperiode gewählt wurde (1997). Die Darstellung zeigt damit Abweichungen zum Tiefstwert in v. H.

  3. 3.

    Datenquelle bis 2002: RDM-Wohnpreisspiegel, Marktmiete auf Basis von Experteneinschätzungen für Wohnungen Baualter ab 1949, guter Wohnwert (nach RDM-Beschreibung). Ab 2003: Eigene Berechnungen auf Grundlage von Angebotsmieten, Datenbasis IDN Immodaten).

  4. 4.

    Die Tatsache, dass die Marktmietenentwicklung dem Defizit scheinbar vorausläuft, dürfte z. T. dem unterschiedlichen Periodenkonzept zugrunde liegen. Die Marktmiete als arithmetisches Mittel orientiert sich am Jahresmittel, während die kommunale Statistik im Regelfall das Jahresende als Bezugszeitpunkt wählt.

  5. 5.

    Die Genehmigungszahlen der Landesstatistik weichendavon ab. Diskrepanzen sind vor allem ab dem Jahr 2008 zu beobachten.

  6. 6.

    Die Abweichung zu dem in dieser Studie ausgewiesenen Wert von ca. 4.800 Wohneinheiten erklärt sich mit den Unterschieden in der Ermittlung der Haushaltszahlen (vgl. die Anmerkungen oben).

  7. 7.

    Die Umstellung des Berechnungsverfahrens als eigentliche Ursache der rechnerisch höheren Versorgungsquote (siehe oben) wurde offenbar nicht in Erwägung gezogen.

  8. 8.

    Aktuelle Vorüberlegungen betreffen z. B. das sog. „Ernst-May-Viertel“ mit ca. 3800 Wohnungen, Beschluss § 9550 über vorbereitende Untersuchungen vom 24.02.2011, Beschluss § 1053 vom 23.02.2017 über die Konkretisierung der Maßnahmen, oder die Erweiterungsplanungen im Bereich Nord-West für ca. 8.000 bis 12.000 Wohnungen, Beschluss § 2080 vom 14.12.2017.

  9. 9.

    Z.B. Rebstockgelände: Beschluss § 11.091 vom 22.10.1992, Baureife ab 2002 (Bericht des Magistrats vom 01.11.2002, B 1190, Rahmenablaufplan Wohnen 2000/2001, Riedberg: Beschluss § 1561 zur Voruntersuchung vom 16.12.1993, Beschlußausfertigung § 6680 zur städtebaulichen Entwicklungsmaßnahme vom 12.09.1996, Baureife ab ca. 1999 (Stadt Frankfurt 2009a), City-West: Bebauungsplan Nr. 550 – Solmsstraße/Voltastraße, Beschluss § 5574 vom 14.02.2000.

  10. 10.

    Europaviertel: Bebauungsplan Nr. 556 „Messeviertel – Hemmerichsweg“: Beschlussausfertigung § 7948 vom 01.03.2001 (Ostteil), Bebauungsplan Nr. 826 Euro paviertel West, Beschlussausfertigung § 989 vom 27.09.2001.

Literatur

  • Bartl, W. (2011). Demografisierung der Kommunalpolitik? Soziale Welt 62 (4), 351–369. https://doi.org/10.5771/0038-6073-2011-4-351

  • Birg, H. (2000).Trends der Bevölkerungsentwicklung. Auswirkungen der Bevölkerungsschrumpfung, der Migration und der Alterung der Gesellschaft in Deutschland und Europa bis 2050, insbeson-dere im Hinblick auf den Bedarf an Wohnraum. Frankfurt a. M.

    Google Scholar 

  • Bräuninger, M. & Teuber, M.-O. (2016). Bevölkerungsprognosen und ihre Interpretation. Wirtschaftsdienst – Zeitschrift für Wirtschaftspolitik (6), 444–446.

    Google Scholar 

  • Deschermeier, P. (2015). Die Entwicklung der Bevölkerung Deutschlands bis 2030: Ein Methodenvergleich. IW-Trends – Vierteljahresschrift zur empirischen Wirtschaftsforschung 42 (2), 97–11.

    Google Scholar 

  • Deutscher Verband für Wohnungswesen, Städtebau und Raumordnung e. V. (2007). Chancen der vor uns liegenden demographischen Entwicklung für die Wohnungs- und Städ-tepolitik. Bericht der Kommission des Deutschen Verbandes für Wohnungswesen, Städte-bau und Raumordnung e. V. in Kooperation mit dem Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung. Berlin.

    Google Scholar 

  • Flöthmann, E.-J. (2003). Migration – eine Hauptdeterminante ost- und westdeutscher Bevölkerungsentwicklungen (IÖR Schriften). In G. Hutter, I. Iwanow & B. Müller (Hrsg.), Demographischer Wandel und Strategien der Bestandsentwicklung in Städten und Regio-nen (Bd. 41, S. 31–52). Dresden.

    Google Scholar 

  • Gathmann, C., Keller, N., Monscheuer, O., Straubhaar, T., Schäfer, H. & Zimmermann, K. F. et al. (2014). Zuwanderung nach Deutschland – Problem und Chance für den Arbeitsmarkt. Wirtschaftsdienst – Zeitschrift für Wirtschaftspolitik (3), 159–179.

    Google Scholar 

  • Herfert, D. G., & Osterhage, D.-I. F. (2012). Wohnen in der Stadt: Gibt es eine Trendwende zur Reurbanisierung? Ein quantitativ-analytischer Ansatz. In K. Brake & G. Herfert (Hrsg.), Ein quantitativ-analytischer Ansatz (S. 86–112). Wiesbaden: VS Verlag.

    Google Scholar 

  • Hunger, U. (2005). Temporary Transnational Labour Migration in an integrating Europe and the challenge to the German welfare State (Routledge/EUI studies in the political economy of welfare). In M. Bommes & A. Geddes (Hrsg.), Immigration and welfare: challenging the borders of the welfare state (S. 187–208). London: Routledge.

    Google Scholar 

  • Jessen, J., Siedentop, S., & Zakrzewski, P. (2012). Rezentralisierung der Stadtentwicklung? Kleinräumige Analyse des Wanderungsgesche-hens in deutschen Großstädten. In K. Brake & G. Herfert (Hrsg.), Ein quantitativ-analytischer Ansatz (S. 192–215). Wiesbaden: VS Verlag.

    Google Scholar 

  • Köppen, B. (2005). Zurück in die Stadt oder Schrumpfung überall? Reurbanisierung und Schrumpfung in ost-deutschen Städten. Städte im Umbruch, 3, 31–36.

    Google Scholar 

  • Köppen, B. (2008). Kommunen und demografischer Wandel in Deutschland – regionale Muste. In H. Heinelt & A. Vetter (Hrsg.), Lokale Politikforschung heute (S. 271–281). Wiesbaden: VS Verlag.

    Chapter  Google Scholar 

  • Messerschmidt, R. (2017). Demografischer Wandel und gesellschaftliche Zukunft – Deutsche Alterungsdiskurse der Gegenwart und die wachsende Kritik an deren medialer Dramatisierung (Kulturelle Figurationen: Artefakte, Praktiken, Fiktionen). In H. Gummert, J. Henkel-Otto, & D. H. Medebach (Hrsg.), Medien und Kulturen des Konflikts: Pluralität und Dynamik von Generationen, Gewalt und Politik (S. 117–151). Wiesbaden: Springer VS.

    Chapter  Google Scholar 

  • Müller, M. (2017).Es werden genug Wohnungen genehmigt – sie müssen nur gebaut werden. No. 188. KfW.

    Google Scholar 

  • Pötzsch, O. (2016). (Un-)Sicherheiten der Bevölkerungsvorausberechnungen. Rückblick auf die koordinierten Be-völkerungsvoraus-berechnungen für Deutschland zwischen 1998 und 2015.WISTA – Wirtschaft und Statistik (4), 36–52.

    Google Scholar 

  • Pötzsch, O. & Rößger, F. (2015). Bevölkerung Deutschlands bis 2060. 13. koordinierte Bevölkerungsvorausberechnung. Wiesbaden: Statistisches Bundesamt.

    Google Scholar 

  • Sautter, H. (2004). Wohnungsmarktbericht Frankfurt am Main. Musterbericht. Darmstadt: Institut Wohnen und Umwelt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (1991). Statistisches Jahrbuch 1991. Amt für Statistik, Wahlen und Einwohnerwesen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2000). Statistisches Jahrbuch 2000. Bürgeramt, Statistik und Wahlen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2003). Statistisches Jahrbuch 2003. Bürgeramt, Statistik und Wahlen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2007a). Statistisches Jahrbuch 2007. Bürgeramt, Statistik und Wahlen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2007b). Wohnbauland-Entwicklungsprogramm 2006. Stadtplanungsamt. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2007c). Wohnungsmarktbericht 2006. Amt für Wohnungswesen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2008a).Wohnbauland-Entwicklungsprogramm 2008. Stadtplanungsamt. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2008b). Wohnungsmarktbericht 2007. Amt für Wohnungswesen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2009a). Städtebauliche Entwicklungsmaßnahme Riedberg (Baustein). Stadtplanungsamt. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2009b). Wohnungsmarktbericht 2008. Amt für Wohnungswesen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2010). Wohnungsmarktbericht 2009. Amt für Wohnungswesen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2011). Wohnbauland-Entwicklungsprogramm 2011. Stadtplanungsamt. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2012). Wohnungsmarktbericht 2010. Amt für Wohnungswesen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2013). Wohnungsmarktbericht 2013. Amt für Wohnungswesen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2015a). Wohnbauland-Entwicklungsprogramm 2015. Stadtplanungsamt. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2015b). Wohnungsmarktbericht 2014. Amt für Wohnungswesen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2018a). Statistisches Jahrbuch 2018. Bürgeramt, Statistik und Wahlen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2018b). Statistik aktuell 17. Bürgeramt, Statistik und Wahlen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2018c). Wohnungsmarktbericht 2017. Amt für Wohnungswesen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Stadt Frankfurt. (2017). Wohnungsmarktbericht 2016. Amt für Wohnungswesen. Frankfurt a. M.: Stadt Frankfurt.

    Google Scholar 

  • Statistisches Bundesamt. (2018). Bevölkerung und Erwerbstätigkeit Schutzsuchende. Ergebnisse des Ausländerzentralregisters (Fachserie 1). Wiesbaden: Statistisches Bundesamt.

    Google Scholar 

  • Umweltbundesamt. (2003). Reduzierung der Flächeninanspruchnahme durch Siedlung und Verkehr – Materialband – (Texte). Berlin: Umweltbundesamt.

    Google Scholar 

  • van Stigt, R., Driessen, P. P. J. & Spit, T. J. M. (2015). A user perspective on the gap between science and decision-making. Local administrators’ views on expert knowledge in urban planning. Environmental Science & Policy (47).

    Google Scholar 

  • Waltersbacher, M. (2017). Bauland als Engpassfaktor für mehr bezahlbaren Wohnraum. Analyse der Baulandpreise aus den Kaufpreissammlungen der Gutachterausschüsse. Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumfor-schung im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung.

    Google Scholar 

  • Werz, N. (2001). Abwanderung aus den neuen Bundesländern von 1989 bis 2000. Aus Politik und Zeitgeschichte, 39–40, 23–31.

    Google Scholar 

  • Wheaton, W. C. (1990). Vacancy, search, and prices in a housing market matching model. Journal of Political Economy, 98(6), 1270–1292.

    Article  Google Scholar 

Download references

Author information

Authors and Affiliations

  1. IWU Institut Wohnen und Umwelt GmbH, Darmstadt, Deutschland

    Martin Vaché

Authors
  1. Martin Vaché
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

Corresponding author

Correspondence to Martin Vaché .

Editor information

Editors and Affiliations

  1. Institut für Politikwissenschaft, Technische Universität Darmstadt, Darmstadt, Germany

    Björn Egner

  2. Deutsche Universität für Verwaltungswissenschaften, Speyer, Germany

    Stephan Grohs

  3. Schader-Stiftung, Darmstadt, Germany

    Tobias Robischon

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

© 2021 Der/die Autor(en), exklusiv lizenziert durch Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH , ein Teil von Springer Nature

About this chapter

Check for updates. Verify currency and authenticity via CrossMark

Cite this chapter

Vaché, M. (2021). Baulandbedingte Versorgungsengpässe am Wohnungsmarkt – Folge einer „Demografisierung“ der Baulandpolitik oder unvermeidbare Trägheit planungspolitischer Prozesse? Das Beispiel Frankfurt am Main. In: Egner, B., Grohs, S., Robischon, T. (eds) Die Rückkehr der Wohnungsfrage. Stadtforschung aktuell. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-31027-1_6

Download citation

  • DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-31027-1_6

  • Published:

  • Publisher Name: Springer VS, Wiesbaden

  • Print ISBN: 978-3-658-31026-4

  • Online ISBN: 978-3-658-31027-1

  • eBook Packages: Social Science and Law (German Language)

Publish with us

Policies and ethics

Search

Navigation