Zusammenfassung
Die amtliche Kinder- und Jugendhilfestatistik (KJH-Statistik) ist ein zentrales Instrument für Sekundäranalysen im Rahmen von Forschungsarbeiten zur Kinder- und Jugendhilfe. Sie ist eine wichtige empirische Grundlage für eine Form der wissenschaftlichen Dauerbeobachtung von Strukturen und Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe und ihrer Arbeitsfelder. Der Beitrag arbeitet vor allem Strukturen und Inhalte sowie Erkenntnispotenziale und Perspektiven der Erhebungen der KJH-Statistik heraus. In dem Beitrag werden Konstruktionsprinzipien und wichtige Regularien für einerseits die Erhebungsinhalte sowie andererseits die Organisation und Durchführung der Erhebungen dargestellt. Es wird ein Überblick über die Möglichkeiten des Erkenntnisgewinns auf Basis von Angaben der KJH-Statistik gegeben. Darüber hinaus werden aber auch aktuelle Schwachstellen benannt sowie Optionen für eine Weiterentwicklung der Datenerhebungen zur KJH-Statistik aufgezeigt werden.
Pothmann, Jens (Jg. 1971), Dr. phil., Dipl. Pädagoge; Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik im Forschungsverbund Deutsches Jugendinstitut/Technische Universität Dortmund; Arbeitsschwerpunkte: Kinder- und Jugendhilfe und ihre Arbeitsfelder, Jugendamt und Soziale Dienste, Berichtswesen und Sozialberichterstattung, Kennzahlen und Indikatoren.
This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Notes
- 1.
Die Ergebnisse der KJH-Statistik werden nach den Beobachtungen von Rauschenbach (2011) umfassender und differenzierter ausgewertet als zumindest am Anfang dieses bzw. am Ende des letzten Jahrhunderts. Gleichzeitig werden das Erkenntnispotenzial sowie die vielfältigen Verwendungsmöglichkeiten der amtlichen Statistik heute in einem weitaus größeren Maße genutzt (Schilling und Pothmann 2013, S. 144 ff.). Vor allem auch zu diesem Zweck fördert das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend sowie das jeweils zuständige Jugendministerium in Nordrhein-Westfalen die „Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik (AKJStat)“ als Bindeglied zwischen Fachwelt und amtlicher Statistik. Kernaufgaben der AKJStat sind die Analyse und fachliche Kommentierung der Ergebnisse der KJH-Statistik sowie in Kooperation mit Praxis, Politik und Wissenschaft die Erarbeitung von Empfehlungen zur Qualifizierung und Weiterentwicklung der KJH-Statistik (www.akjstat.tu-dortmund.de; Zugriff 15.07.2019). Im Kontext der AKJStat werden Ergebnisse aus den fachwissenschaftlichen Analysen regelmäßig veröffentlicht oder fließen mit in beispielsweise die Nationalen Bildungsberichte (z. B. Autorengruppe Bildungsberichterstattung 2018) oder auch die Kinder- und Jugendberichte (u. a. Deutscher Bundestag 2013) ein. Darüber hinaus wurden im Kontext der AKJStat von Thomas Rauschenbach und Matthias Schilling mehrere Kinder- und Jugendhilfereporte herausgegeben (z. B. Rauschenbach und Schilling 2011) und alle 2 Jahre wird ein Monitor Hilfen zur Erziehung veröffentlicht (z. B. Fendrich et al. 2018). Drei Mal jährlich erscheint die Zeitschrift KomDat Jugendhilfe mit Ergebnissen aus den Analysen der AKJStat und ist kostenlos verfügbar.
- 2.
Die nachfolgenden Ausführungen zur Vorstellung der KJH-Statistik basieren in weiten Teilen auf einem Beitrag des Autors in dem von Karin Böllert herausgegebenen Kompendium Kinder- und Jugendhilfe zur Kinder- und Jugendhilfestatistik (Pothmann 2018). Für den hier vorliegenden Beitrag wurden Aktualisierungen vorgenommen und es wird differenzierter auf die Nutzungsmöglichkeiten der KJH-Statistik für die Kinder- und Jugendhilfeforschung eingegangen.
- 3.
Eine notwendige Voraussetzung für die enge Verzahnung von Statistik und Recht für die Kinder- und Jugendhilfe ist nicht zuletzt auch das Bundesstatistikgesetz vom 22. Januar 1987 (BGBl. I S. 462, 565). Hierüber wird eine höhere Rechtssicherheit für die amtlichen Statistiken geschaffen sowie hervorgehoben, dass sich der allgemeine Informationsauftrag der amtlichen Statistik auf alle gesellschaftlichen Gruppen bezieht, also auch auf Forschung und Wissenschaft, und nicht etwa nur für die Gesetzgebung und die öffentliche Verwaltung gilt.
- 4.
Hilfsmerkmale der KJH-Statistik sind nach § 100 SGB VIII in der Regel Name und Anschrift des Auskunftgebenden, die Kennnummer der auskunftgebenden oder hilfeleistenden Stelle sowie Kontaktdaten einer Person, die den Statistischen Ämtern für eventuelle Rückfragen zum Erhebungsbogen zur Verfügung steht. Laut Bundesstatistikgesetz (§ 12) sind die Hilfsmerkmale zum frühestmöglichen Zeitpunkt von den übrigen Erhebungsmerkmalen zu trennen. Ferner müssen sie nach Überprüfung der Erhebung auf Schlüssigkeit und Vollständigkeit der jeweiligen Erhebungsergebnisse gelöscht werden.
- 5.
Eine Ausnahme hierzu stellen die seit 2012 erfassten Gefährdungseinschätzungen von Jugendämtern nach § 8a Abs. 1 SGB VIII dar (Pothmann 2014). Inwiefern sich hier möglicherweise eine systematische Weiterentwicklung der KJH-Statistik eröffnet, kann hier nicht abschließend bewertet werden.
- 6.
Ein weiteres Gremium, das in diesem Zusammenhang allerdings in den letzten Jahren mit Blick auf die KJH-Statistik vergleichsweise geringe Aktivitäten gezeigt hat, ist der beim Statistischen Bundesamt bzw. beim Statistischen Beirat angesiedelte „Fachausschuss Sozialhilfe-/Pflege-/Kinder- u. Jugendhilfestatistik“. Der geringe Aktivitätsgrad mit Blick auf die KJH-Statistik ist wohl auch darauf zurückzuführen, dass die notwendige Kooperation und Kommunikation mit der Fachwelt auf den Ebenen von Praxis, Politik und Wissenschaft zur Qualifizierung und Weiterentwicklung der KJH-Statistik zumindest zurzeit auf andere Organisationsformen zurückgreift (Schilling und Pothmann 2013, S. 149 ff.).
- 7.
So könnte die nachfolgende Aufzählung von möglichen Projekten einer Erweiterung und Qualifizierung der KJH-Statistik beispielsweise noch um die Frühen Hilfen, Angebote im Rahmen von Ganztagsschulen oder auch Leistungen „unterhalb“ der Hilfen zur Erziehung, also etwa gemäß § 16 SGB VIII – Förderung der Erziehung in der Familie –, erweitert werden.
Literatur
Autorengruppe Bildungsberichterstattung, Hrsg. 2018. Bildung in Deutschland 2018. Ein indikatorengestützter Bericht mit Analysen zu Wirkungen und Erträgen von Bildung. Gütersloh: Bertelsmann.
Deutscher Bundestag. 2013. 14. Kinder- und Jugendbericht. Bericht über die Lebenssituation junger Menschen und die Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe. Drucksache 17/12200. Berlin: Bundesanzeiger Verlag.
Deutscher Bundestag. 2015. Entwurf eines Gesetzes zur Verbesserung der Unterbringung, Versorgung und Betreuung ausländischer Kinder und Jugendlicher. Drucksache 18/5921, Berlin.
Deutscher Bundestag. 2017a. Bericht über die Situation unbegleiteter ausländischer Minderjähriger in Deutschland. Unterrichtung durch die Bundesregierung. Drucksache 18/11540, Berlin.
Deutscher Bundestag. 2017b. Entwurf eines Gesetzes zur Stärkung von Kindern und Jugendlichen (Kinder- und Jugendstärkungsgesetz – KJSG). Drucksache 18/12330, Berlin.
Fendrich, S. 2005. Adoptionen in Deutschland. Ein Überblick zur quantitativen Entwicklung von Kindesannahmen auf der Grundlage der amtlichen Kinder- und Jugendhilfestatistik. Zentralblatt für Jugendrecht, 92. Jg., Heft 7–8: 283–289.
Fendrich, S., und Th. Mühlmann. 2016. Kurzbericht zu aktuellen Entwicklungen der Adoptionen in Deutschland – Datenauswertungen auf der Basis der amtlichen Kinder- und Jugendhilfestatistik für die Jahre 2005 bis 2015, Dortmund (www.akjstat.tu-dortmund.de/fileadmin/Analysen/Adoption/Kurzbericht_Adoptionen_2005-2015_AKJStat.pdf; Zugriff 15.08.2018).
Fendrich, S., und J. Pothmann. 2010. Einblick in die Datenlage zur Kindesvernachlässigung und Kindesmisshandlung in Deutschland. Möglichkeiten und Grenzen von Gesundheits-, Kriminal- und Sozialstatistiken. Bundesgesundheitsblatt, Heft 10: 1002–1010.
Fendrich, S., J. Pothmann, und A. Tabel. 2018. Monitor Hilfen zur Erziehung 2018. Dortmund: Eigenverlag TU Dortmund, FK12.
Fuchs-Rechlin, K., und M. Schilling. 2012. Formen und Ursachen von Bildungsbenachteiligung in der Kindertagesbetreuung. Studienbrief Modul 3: Bildungsbe(nach)teiligung (Behinderung / Migration / soziale Herkunft), Berufsbegleitender Studiengang Frühkindliche inklusive Bildung (BA), 2. Aufl., Hochschule Fulda, Fulda.
Fuchs-Rechlin, K., und M. Schilling. 2018. Vom „Ende des Wachstums“ zum „Wachstum ohne Ende“. KomDat Jugendhilfe, 21. Jg., Heft 1: 2–6.
Fuchs-Rechlin, K., A. Moya, und M. Schilling. 2011. Empirische Forschung auf der Basis der amtlichen Kinder- und Jugendhilfestatistik zur frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung. In Empirische Forschung und Soziale Arbeit, Hrsg. G. Oelerich, und H.-U. Otto, 221–242. Wiesbaden: VS Verlag.
von der Gathen-Huy, J., J. Pothmann, und K. Schramm. 2013. Ein Feld macht sich sichtbar(er). Vorschläge für die Neukonzeption eines Erhebungskonzeptes der amtlichen Statistik für die Kinder- und Jugendarbeit. Deutsche Jugend, 61. Jg., Heft 9: 390–398.
Grundmann, Th., und S. Lehmann. 2012. Das neue Bundeskinderschutzgesetz und dessen Umsetzung in den Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe. Wirtschaft und Statistik, Heft 3: 225–231.
Kolvenbach, F.-J. 2010. Ausgaben der öffentlichen Hand für Kindertagesbetreuung. Wirtschaft und Statistik, Heft 11: 1003–1012.
Kolvenbach, F.-J., und D. Taubmann. 2006. Neue Statistiken zur Kindertagesbetreuung. Wirtschaft und Statistik, Heft 2: 166–171.
Lehmann, S. und F.-J. Kolvenbach. 2010. Erzieherische Hilfe, Migrationshintergrund und Transfergeldbezug im Jahr 2008. Wirtschaft und Statistik, Heft 9, S. 854–863.
Meysen, Th., und D. Eschelbach. 2012. Das neue Bundeskinderschutzgesetz. Baden-Baden: Nomos.
Mühlmann, Th. 2016. Mehr Personal in Jugendämtern. KomDat Jugendhilfe, 19. Jg., Heft 2: 5–8.
Mühlmann, Th., J. Pothmann, und K. Kopp. 2015. Wissenschaftliche Grundlagen für die Evaluation des Bundeskinderschutzgesetzes. Bericht der wissenschaftlichen Begleitung der Kooperationsplattform Evaluation Bundeskinderschutzgesetz. Dortmund: Eigenverlag TU Dortmund, FK12.
Pothmann, J. 2010. Zwischen Leistungen und Eingriff – die vielen Gesichter der Inobhutnahme. Einsichten auf Basis der amtlichen Kinder- und Jugendhilfestatistik. In: Inobhutnahme konkret. Pädagogische Aspekte der Arbeit in der Inobhutnahme und im Kinder- und Jugendnotdienst, Hrsg. G. Lewis et al. Frankfurt a.M.: Eigenverlag IGFH, S. 103–121.
Pothmann, J. 2014. Erweiterte Wissensbasis zum kommunalen Kinderschutz. Gefährdungseinschätzungen der Jugendämter im Spiegel amtlicher Daten. Zeitschrift für Kindschaftsrecht und Jugendhilfe, 9. Jg., Heft 1: 8–11.
Pothmann, J. 2017. Kinder- und Jugendarbeit – ein erster Blick in die neue Statistik. KomDat Jugendhilfe, 20. Jg., Heft 1: 7–11.
Pothmann, J. 2018. Kinder- und Jugendhilfestatistik. In Kompendium Kinder- und Jugendhilfe, Hrsg. K. Böllert, 1413–1432. Wiesbaden: Springer VS.
Pothmann, J. und K. Wohlgemuth. 2011. Erfassung von Gefährdungseinschätzungen in Jugendämtern. In Kinder- und Jugendhilfereport 3, Hrsg. Th. Rauschenbach, und M. Schilling, 211–230. Weinheim u. München: Juventa.
Pothmann, J., K. Wehmeyer, und J. von der Gathen-Huy. 2013. Neue amtliche Statistik für die Kinder- und Jugendarbeit – Einblicke in die Entwicklung eines Erhebungsinstruments für die Kinder- und Jugendhilfestatistik. Forum Jugendhilfe, Heft 1: 34–37.
Rauschenbach, Th. 2011. 20 Jahre Kinder- und Jugendhilfe im Spiegel ihrer Statistik. Eine Bilanz der empirischen Wende. In Kinder- und Jugendhilfereport 3, Hrsg. Th. Rauschenbach, und M. Schilling, M., 11–24. Weinheim u. München: Juventa.
Rauschenbach, Th., und M. Schilling. 1997. Die Kinder- und Jugendhilfe und ihre Statistik. Band I: Einführung und Grundlagen. Neuwied u.a.: Luchterhand.
Rauschenbach, Th. und M. Schilling, Hrsg. 2011. Kinder- und Jugendhilfereport 3. Bilanz der empirischen Wende. Weinheim u. München: Juventa.
Schilling, M. 2003. Die amtliche Kinder- und Jugendhilfestatistik. Dissertation am Fachbereich 12 Erziehungswissenschaft und Soziologie der Universität Dortmund, Dortmund: Eldorado (http://hdl.handle.net/2003/2907).
Schilling, M. 2006. Möglichkeiten und Grenzen der Nutzung der Einzeldaten der amtlichen Kinder- und Jugendhilfestatistik. Ein Erfahrungsbericht. In Amtliche Mikrodaten für die Sozial- und Wirtschaftswissenschaften. Beiträge zu den Nutzerkonferenzen des FDZ der Statistischen Landesämter 2005, Hrsg. Forschungsdatenzentrum der Statistischen Landesämter, 125–131. Düsseldorf: Eigenverlag LDS NRW.
Schilling, M. 2011. Der Preis des Wachstums. In Kinder- und Jugendhilfereport 3, Hrsg. Th. Rauschenbach, und M. Schilling, M., 67–86. Weinheim u. München: Juventa.
Schilling, M., und F.-J. Kolvenbach. 2011. Dynamische Stabilität. Zur Systematik der KJH-Statistik und ihrer Weiterentwicklung. In Kinder- und Jugendhilfereport 3, Hrsg. Th. Rauschenbach, und M. Schilling, M., 191–210. Weinheim u. München: Juventa.
Schilling, M., und J. Pothmann. 2013. Die KJH-Statistik – ein unverzichtbares Beobachtungsinstrument. Entwicklungslinien und zukünftige Herausforderungen. In Soziale Arbeit quo vadis?, Hrsg. M. Schilling, M. et al., 143–160. Weinheim u. München: Juventa.
Schilling, M., und J. Pothmann. 2016. Rechtskommentar zu §§ 98–103. In Kinder- und Jugendhilferecht. GK-SGB VIII. Gemeinschaftskommentar zum SGB VIII. Loseblattwerk. 62. AL Stand März 2016, Hrsg. G. Fieseler et al. Neuwied: Luchterhand.
Tabel, A., S. Fendrich, und J. Pothmann. 2013. HzE Bericht 2013 (Datenbasis 2011). Entwicklungen bei der Inanspruchnahme und den Ausgaben erzieherischer Hilfen in Nordrhein-Westfalen. Dortmund: Eigenverlag TU Dortmund, FK12 (www.akjstat.tu-dortmund.de; Zugriff: 15.07.2019).
Wiesner, R. 2013. Das Recht als Rahmung des Sozialen. In Soziale Arbeit quo vadis?, Hrsg. M. Schilling, M. et al., 161–179. Weinheim u. München: Juventa.
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2019 Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, ein Teil von Springer Nature
About this chapter
Cite this chapter
Pothmann, J. (2019). Kinder- und Jugendhilfestatistik. In: Begemann, MC., Birkelbach, K. (eds) Forschungsdaten für die Kinder- und Jugendhilfe. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-23143-9_12
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-23143-9_12
Published:
Publisher Name: Springer VS, Wiesbaden
Print ISBN: 978-3-658-23142-2
Online ISBN: 978-3-658-23143-9
eBook Packages: Social Science and Law (German Language)