Skip to main content
SpringerLink
Log in

§41 Der Finanzausgleich im föderalen System der Bundesrepublik Deutschland

  • Chapter
  • First Online:
Handbuch Föderalismus – Föderalismus als demokratische Rechtsordnung und Rechtskultur in Deutschland, Europa und der Welt

  • 4020 Accesses

Zusammenfassung

In den vergangenen Jahren haben sich zwei Kommissionen des Deutschen Bundestages und des Bundesrates mit der Reform der bundesstaatlichen Ordnung und der Modernisierung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen beschäftigt (Föderalismuskommission I und II). Im Zusammenhang mit den inzwischen in Kraft getretenen Föderalismusreformen war allerdings von vornherein nicht an eine umfassende Reform der Finanzverfassung gedacht, die Bestandteil der vom Grundgesetz in Art. 20 Abs. 1 GG aufgegebenen bundesstaatlichen Ordnung ist. Die erste Stufe der Föderalismusreform (Föderalismusreform I) war vor allem dem Ziel der „Entflechtung“ von Bund und Ländern verpflichtet. Sie war ausgerichtet auf eine klarere Trennung der Aufgaben und der entsprechenden Ausgabenlasten von Bund und Ländern. Darüber hinaus verfolgte sie als Ziel eine klare und für den Bürger transparente Trennung der Gesetzgebungszuständigkeiten sowie eine Beschleunigung der Gesetzgebungsverfahren durch Reduzierung der der Zustimmung des Bundesrates bedürftigen Gesetze. Herzstück der zweiten Stufe der Föderalismusreform (Föderalismusreform II) war im Ergebnis vor allem das Ziel, Vorschläge für eine Verschärfung der verfassungsrechtlichen Regeln zur Begrenzung der Staatsverschuldung zu entwickeln. Die weitere Schuldenaufnahme durch Bund und Länder sollte dauerhaft begrenzt werden. Das Prinzip der Nachhaltigkeit und Generationengerechtigkeit sollte stärker als bisher in der Finanz- und Haushaltspolitik verankert werden. Weitergehendes übergreifendes Ziel der Reform der Bund-Länder-Finanzbeziehungen sollte es ursprünglich sein, die finanzwirtschaftliche Handlungsfähigkeit des Bundes und der Länder einschließlich der Kommunen wiederherzustellen und langfristig zu sichern und die Eigenverantwortung der Gebietskörperschaften und namentlich die Länderautonomie zu stärken.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this chapter

Log in via an institution
Chapter
USD 29.95
Price excludes VAT (USA)
  • Available as PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
eBook
USD 139.00
Price excludes VAT (USA)
  • Available as EPUB and PDF
  • Read on any device
  • Instant download
  • Own it forever
Hardcover Book
USD 179.99
Price excludes VAT (USA)
  • Durable hardcover edition
  • Dispatched in 3 to 5 business days
  • Free shipping worldwide - see info

Tax calculation will be finalised at checkout

Purchases are for personal use only

Institutional subscriptions

Notes

  1. 1.

    Vgl. BGBl. I 2006, S. 2034.

  2. 2.

    Vgl. Begründung zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes vom 7.3.2006, BT-Drs. 16/813, S. 7 ff.; Selmer, NVwZ 2007, 872 (873).

  3. 3.

    Vgl. BGBl. I 2009, S. 606 und 2248.

  4. 4.

    Beschlüsse der Kommission von Bundestag und Bundesrat zur Modernisierung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen vom 5.3.2009, Kommissionsdrucksache 174, S. 2.

  5. 5.

    Wendt, Der Landkreis 2008, 188 ff.

  6. 6.

    Vgl. Antrag der Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP auf Einsetzung einer gemeinsamen Kommission zur Modernisierung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen vom 14.12.2006, BT-Drs. 16/3885; Einsetzungsbeschluss des Bundesrates vom 15.12.2006, BR-Drs. 913/06.

  7. 7.

    Ottnad, in: Baus/Fischer/Hrbek (Hrsg.), Föderalismusreform II: Weichenstellung für eine Neuordnung der Finanzbeziehungen im deutschen Bundesstaat, 2007, S. 144 ff.; auch bereits F.Kirchhof, DVBl. 2004, 977 (980, 986).

  8. 8.

    BVerfGE 55, 274 (300); 72, 330 (388).

  9. 9.

    BVerfGE 55, 274 (300); 72, 330 (388); 86, 148 (214, 264); 105, 185 (194).

  10. 10.

    Siekmann, in: Sachs (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2011, vor Art. 104a Rn. 45.

  11. 11.

    Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 3.

  12. 12.

    Sanden, Die Weiterentwicklung der föderalen Strukturen der Bundesrepublik Deutschland. Staatsrechtliche Studie zu einem postmodernen Ansatz der Bundesstaatsreform, 2005, S. 377.

  13. 13.

    Wendt, in: Müller-Dietz/Müller/Kunz/Radtke/Britz/Momsen/Koriath (Hrsg.), FS für H. Jung, 2007, S. 1085(1085).

  14. 14.

    Gesetz über verfassungskonkretisierende allgemeine Maßstäbe für die Verteilung des Umsatzsteueraufkommens, für den Finanzausgleich unter den Ländern sowie für die Gewährung von Bundesergänzungszuweisungen (Maßstäbegesetz – MaßstG) vom 9.9.2001 (BGBl. I S. 2302), zuletzt geändert durch Gesetz vom 29.5.2009 (BGBl. I S. 1170).

  15. 15.

    Osterloh, in: Tipke/Söhn (Hrsg.), GS für C. Trzaskalik, 2005, S. 181 (189).

  16. 16.

    BVerfGE 72, 330; 86, 148; 101, 158; 116, 327.

  17. 17.

    BVerfGE 72, 330.

  18. 18.

    BVerfGE 86, 148 (266); vgl. auch BVerfGE 72, 330 (405).

  19. 19.

    BVerfGE 79, 311; 119, 96.

  20. 20.

    BVerfGE 116, 327 (393).

  21. 21.

    BVerfGE 116, 327 (393).

  22. 22.

    BVerfGE 119, 96 (139 ff.).

  23. 23.

    Vgl. Beschlüsse der Kommission von Bundestag und Bundesrat zur Modernisierung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen vom 5.3.2009, Kommissionsdrucksache 174, S. 5.

  24. 24.

    Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung, Jahresgutachten 2008/2009, S. 227 Ziffer 375.

  25. 25.

    Vgl. Renzsch, Finanzverfassung und finanzielle Schieflagen von Ländern unter besonderer Berücksichtigung der Haushaltsnotlage des Saarlandes. Gutachten im Auftrag des Ministeriums der Finanzen des Saarlandes, 2005.

  26. 26.

    Vgl. statt vieler Peffekoven, in: HdWW 1980, S. 608 (608).

  27. 27.

    Wendt, in: Müller-Dietz/Müller/Kunz/Radtke/Britz/Momsen/Koriath (Hrsg.), FS für H. Jung, 2007, S. 1085 (1088).

  28. 28.

    Färber, Probleme der regionalen Steuerverteilung im bundesstaatlichen Finanzausgleich, 2000, S. 135; Renzsch, Finanzverfassung und finanzielle Schieflagen von Ländern unter besonderer Berücksichtigung der Haushaltsnotlage des Saarlandes. Gutachten im Auftrag des Ministeriums der Finanzen des Saarlandes, 2005, S. 29 ff.

  29. 29.

    Heintzen, in: v. Münch/Kunig (Hrsg.), Grundgesetz, Bd. 3, 4./5. Aufl. 2003, Art. 104a Rn. 45.

  30. 30.

    Vgl. Wendt, in: Müller-Dietz/Müller/Kunz/Radtke/Britz/Momsen/Koriath (Hrsg.), FS für H. Jung, 2007, S. 1085 (1090 ff.).

  31. 31.

    Siekmann, in: Sachs (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2011, vor Art. 104a Rn. 46; Henneke, Bundesstaat und Kommunale Selbstverwaltung nach den Föderalismusreformen, 2009, S. 63.

  32. 32.

    Die Verteilung der Ertragshoheit an den öffentlichen Einnahmen in Art. 106 GG wird dem „Finanzausgleich im weiteren Sinne“ zugerechnet und als primärer Finanzausgleich bezeichnet, vgl. dazu Siekmann, in: Sachs (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2011, vor Art. 104a Rn. 46 ff; Huber, in: v. Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), Das Bonner Grundgesetz, 6. Aufl. 2010, Art. 107 Rn. 14 f.; Henneke, Bundesstaat und Kommunale Selbstverwaltung nach den Föderalismusreformen, 2009, S. 63.

  33. 33.

    Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 3. Aufl. 2008, §139, Rn. 60.

  34. 34.

    Wendt, in: Stern/Grupp (Hrsg.), GS für Burmeister, 2005, S. 457 ff.

  35. 35.

    Spahn, in: Döhler/Esser (Hrsg.), Die Reform des Finanzausgleichs – Neue Maßstäbe im deutschen Föderalismus?, 2001, S. 13.

  36. 36.

    Henneke, Bundesstaat und Kommunale Selbstverwaltung nach den Föderalismusreformen, 2009, S. 63.

  37. 37.

    BVerfGE 1, 117 (119).

  38. 38.

    Vgl. BVerfGE 72, 330 (383); 86, 148 (213 f.); 101, 158 (214); 116, 327 (378); Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 126.

  39. 39.

    Wendt, Umsatzsteuerverteilung zwischen Bund und Ländern. Anwendung des Deckungsquotenverfahrens und die Frage getrennter Regelkreise beim Familienleistungsausgleich, 2002.

  40. 40.

    BVerfGE 101, 158 (226 ff.).

  41. 41.

    BVerfGE 101, 158 (Ls. 1).

  42. 42.

    Henneke, DVBl. 2009, 561 (569).

  43. 43.

    Waldhoff, Die Verwaltung 2006, 155 (164).

  44. 44.

    Vgl. dazu eingehend Wieland, in: Osterloh/Schmidt/Weber (Hrsg.), FS für P. Selmer, 2004, S. 973 (977 ff.).

  45. 45.

    Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 86.

  46. 46.

    Zerlegungsgesetz vom 6.8.1998 (BGBl. I S. 1998), zuletzt geändert durch Gesetz vom 20.12.2008 (BGBl. I S. 2850).

  47. 47.

    Vgl. näher BVerfGE 72, 330 (384, 390 ff., 406 ff.); 101, 158 (221); 116, 327 (379).

  48. 48.

    Näher Wendt, in: Stern/Grupp (Hrsg.), GS Burmeister, 2005, S. 457 ff.

  49. 49.

    BVerfGE 72, 330 (384); 101, 158 (221); 116, 327 (379).

  50. 50.

    Von dieser Regelung ist seit 1970 Gebrauch gemacht worden, siehe §2 des Gesetzes über den Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern (Finanzausgleichsgesetz – FAG) vom 20.12.2001 (BGBl. I S. 3955), zuletzt geändert durch Gesetz vom 10.8.2009 (BGBl. I S. 2702).

  51. 51.

    Zutreffend BVerfGE 72, 330 (385); 101, 158 (221); 116, 327 (379).

  52. 52.

    Vgl. dazu Sanden, Die Weiterentwicklung der föderalen Strukturen der Bundesrepublik Deutschland – Staatsrechtliche Studie zu einem postmodernen Ansatz der Bundesstaatsreform, 2005, S. 377 ff.

  53. 53.

    Kirchhof, DVBl. 2004, 977 (986).

  54. 54.

    Fuest/Thöne, Reform des Finanzföderalismus in Deutschland, Stiftung Marktwirtschaft, Bd. 37, 2009, S. 20 ff.

  55. 55.

    BVerfGE 72, 330 (397).

  56. 56.

    BVerfGE 72, 330 (397 f.).

  57. 57.

    Vgl. dazu eingehend Kesper, Bundesstaatliche Finanzordnung, 1998, S. 50 ff.

  58. 58.

    Renzsch, Finanzverfassung und finanzielle Schieflagen von Ländern unter besonderer Berücksichtigung der Haushaltsnotlage des Saarlandes, Gutachten im Auftrag des Ministeriums der Finanzen des Saarlandes, 2005, S. 10.

  59. 59.

    Vgl. BVerfGE 1, 117; 72, 330; 86, 148; 101, 158; 116, 327.

  60. 60.

    Henneke, DVBl. 2009, 561 (571).

  61. 61.

    BVerfGE 116, 327 (380); vgl. auch BVerfGE 72, 330 (386); 86, 148 (214 f.); 101, 158 (221 f.).

  62. 62.

    BVerfGE 72, 330 (386); Siekmann, in: Sachs (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2011, Art. 107 Rn. 21; Wendt, in: Stern/Grupp (Hrsg.), GS Burmeister, 2005, S. 457 ff.

  63. 63.

    Stellungnahme der Bundesregierung zum Entwurf einer Änderung der Finanzverfassung und anderer Gesetze vom 29.4.1954, BT-Drs. 2/480, S. 118; Korioth, Der Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern, 1997, S. 537.

  64. 64.

    BVerfGE 72, 330 (386).

  65. 65.

    BVerfGE 72, 330 (386 f.); 86, 148 (214); 116, 327 (380).

  66. 66.

    BVerfGE 1, 117 (131 f.); 72, 330 (387, 398); 86, 148 (214 f., 250, 254); 101, 158 (221 f.); 116, 327 (380).

  67. 67.

    Korioth, Der Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern, 1997, S. 548.

  68. 68.

    BVerfGE 72, 330 (397); 86, 148 (216).

  69. 69.

    Vgl. dazu Häde, Finanzausgleich, 1996, S. 231.

  70. 70.

    BVerfGE 72, 330 (398); 86, 148 (214).

  71. 71.

    BVerfGE 72, 330 (399 f.); 101, 158 (223).

  72. 72.

    BVerfGE 86, 148 (217); Heintzen, in: v. Münch/Kunig (Hrsg.), Grundgesetz, 5. Aufl. 2003, Art. 107 Rn. 21.

  73. 73.

    Huber, in: v. Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2010, Art. 107 Rn. 98.

  74. 74.

    BVerfGE 86, 148 (220).

  75. 75.

    BVerfGE 86, 148 (219).

  76. 76.

    BVerfGE 86, 148 (219 f.).

  77. 77.

    Vgl. zur Kritik hieran Wendt/Elicker, DÖV 2001, 762 ff.

  78. 78.

    BVerfGE 72, 330 (400); 101, 158 (223, 228).

  79. 79.

    Wendt, in: Müller-Dietz/Müller/Kunz/Radtke/Britz/Momsen/Koriath (Hrsg.), FS für H. Jung, 2007, S. 1085 (1096).

  80. 80.

    Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 100; ders., in: Müller-Dietz/Müller/Kunz/Radtke/Britz/Momsen/Koriath (Hrsg.), FS für H. Jung, 2007, S. 1085 (1096 f.).

  81. 81.

    So aber Vogel/Kirchhof, in: Dolzer/Graßhof/Waldhoff (Hrsg.), Bonner Kommentar zum Grundgesetz, Art. 107 (1971) Rn. 150; P. Kirchhof, Der Verfassungsauftrag zum Länderfinanzausgleich als Ergänzung fehlender und als Garant vorhandener Finanzautonomie, 1982, S. 29, 37.

  82. 82.

    Vgl. z. B. BReg., BT-Drs. V/2861, S. 36 Tz. 156; Heintzen, in: v. Münch/Kunig (Hrsg.), Grundgesetz, 5. Aufl. 2003, Art. 107 Rn. 25; Selmer/Brodersen, Finanzverfassungsrechtliche Grundfragen des horizontalen Finanzausgleichs, 1984, S. 27 ff.; Ossenbühl, Verfassungsrechtliche Grundfragen des Länderfinanzausgleichs gem. Art. 107 II GG, 1984, S. 42; Friauf, JA 1984, 618 (623 ff.).

  83. 83.

    BVerfGE 86, 148 (215).

  84. 84.

    Ossenbühl, Verfassungsrechtliche Grundfragen des Länderfinanzausgleichs gem. Art. 107 II GG, 1984, S. 42.

  85. 85.

    Friauf, JA 1984, 618 (623).

  86. 86.

    Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 102.

  87. 87.

    BVerfGE 72, 330 (400 ff.); 101, 158 (223).

  88. 88.

    BVerfGE 72, 330 (400 f.); 86, 148 (238); 101, 158 (229).

  89. 89.

    Korioth, Der Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern, 1997, S. 579.

  90. 90.

    Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 103.

  91. 91.

    Selmer/Brodersen, Finanzverfassungsrechtliche Grundfragen des horizontalen Finanzausgleichs, 1984, S. 43; Selmer, in: Wendt/Höfling/Karpen/Oldiges (Hrsg.), FS für K. H. Friauf, 1996, S. 683 (693); Ossenbühl, Verfassungsrechtliche Grundfragen des Länderfinanzausgleichs gem. Art. 107 II GG, 1984, S. 56.

  92. 92.

    Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 103; a. A. wohl Huber, in v. Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2010, Art. 107 Rn. 117.

  93. 93.

    Friauf, JA 1984, S. 618 (624); Maunz, in: ders./Dürig (Hrsg.), Grundgesetz, Art. 107 (1983) Rn. 54; Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 104.

  94. 94.

    BVerfGE 72, 330 (400 f.).

  95. 95.

    BVerfGE 72, 330 (400 f.); 86, 148 (239).

  96. 96.

    BVerfGE 72, 330 (401); 86, 148 (239).

  97. 97.

    BVerfGE 72, 330 (401); 86, 148 (239); 101, 158 (230).

  98. 98.

    Selmer, in: Wendt/Höfling/Karpen/Oldiges (Hrsg.), FS für K. H. Friauf, 1996, S. 683 (693).

  99. 99.

    Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 107.

  100. 100.

    So auch Siekmann, in: Sachs (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2011, Art. 107 Rn. 32.

  101. 101.

    Huber, in: v. Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2010, Art. 107 Rn. 112.

  102. 102.

    BVerfGE 72, 330 (414).

  103. 103.

    BVerfGE 72, 330 (415 ff.); 86, 148 (239); Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 107; vgl. dazu auch §9 Abs. 2 und Abs. 3 FAG.

  104. 104.

    BVerfGE 72, 330 (415).

  105. 105.

    Früher schon BVerfGE 72, 330 (416); 86, 148 (239 ff.).

  106. 106.

    BVerfGE 101, 158 (230).

  107. 107.

    Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 109 f.

  108. 108.

    Vgl. auch BVerfGE 116, 327 (385).

  109. 109.

    BVerfGE 101, 158 (215 f.).

  110. 110.

    BVerfGE 72, 330 (398); 101, 158 (222).

  111. 111.

    BVerfGE 72, 330 (398); 86, 148 (250, 254); 101, 158 (221 f.); 116, 327 (380); vgl. auch Korioth, Der Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern, 1997, S. 612.

  112. 112.

    Friauf, JA 1984, 618 (620).

  113. 113.

    BVerfGE 72, 330 (419).

  114. 114.

    Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 114.

  115. 115.

    BVerfGE 86, 148 (261); 116, 327 (378).

  116. 116.

    Vgl. Henneke, Bundesstaat und Kommunale Selbstverwaltung nach den Föderalismusreformen, 2009, S. 76.

  117. 117.

    BVerfGE 72, 330 (403 ff.); 86, 148 (260); 101, 158 (224, 233 ff.); 116, 327 (380 f.).

  118. 118.

    BVerfGE 116, 327 (384).

  119. 119.

    BVerfGE 116, 327 (380 f.).

  120. 120.

    BVerfGE 72, 330 (404 f.); 86, 148 (260); 101, 158 (224 f.); 116, 327 (381).

  121. 121.

    BVerfGE 72, 330 (405); 86, 148 (260); 101, 158 (225); 116, 327 (382).

  122. 122.

    BVerfGE 72, 330 (403).

  123. 123.

    BVerfGE 72, 330 (403); Siekmann, in: Sachs (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2011, Art. 107 Rn. 49.

  124. 124.

    Birk/Wernsmann, DÖV 2004, 868 (871); Siekmann, in: Sachs (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2011, Art. 107 Rn. 50 ff.

  125. 125.

    BVerfGE 1, 117 (131 f.); Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 119.

  126. 126.

    BVerfGE 72, 330 (404); 101, 158 (224); 116, 327 (381).

  127. 127.

    BVerfGE 116, 327 (381).

  128. 128.

    BVerfGE 72, 330 (404 ff.); 101, 158 (224 f., 234 f.); 116, 327 (381 f.).

  129. 129.

    BVerfGE 72, 330 (404 f.); 101, 158 (225); 116, 327 (382).

  130. 130.

    BVerfGE 116, 327 (386 f.); vgl. auch BVerfGE 101, 158 (235); Selmer, NVwZ 2007, 872 (877 f.).

  131. 131.

    BVerfGE 116, 327 (387).

  132. 132.

    BVerfGE 116, 327 (390).

  133. 133.

    Siekmann, in: Sachs (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2011, Art. 106 Rn. 29.

  134. 134.

    Stern, Staatsrecht II, 1980, S. 1161; Siekmann, in: Sachs (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2011, Art. 106 Rn. 29; Schwarz, in: v. Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2010, Art. 106 Rn. 95.

  135. 135.

    Heintzen, in: v. Münch/Kunig (Hrsg.), Grundgesetz, 5. Aufl. 2003, Art. 106 Rn. 41.

  136. 136.

    Jarass/Pieroth, Grundgesetz, 11. Aufl. 2011, Art. 106 Rn. 11; Wendt, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139, Rn. 124.

  137. 137.

    Schwarz, in: v. Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2010, Art. 106 Rn. 95.

  138. 138.

    Siekmann, in: Sachs (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2011, Art. 106 Rn. 29; Schwarz, in: v. Mangoldt/Klein/Starck (Hrsg.), Grundgesetz, 6. Aufl. 2010, Art. 106 Rn. 96.

  139. 139.

    BVerfGE 86, 148 (265 f., 267 f.); 116, 327 (389 f.); näher Wendt, in: Müller-Dietz/Müller/Kunz/Radtke/Britz/Momsen/Koriath (Hrsg.), FS für H. Jung, 2007, S. 1085 (1104 ff.).

  140. 140.

    Vgl. Begründung zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes vom 7.3.2006, BT-Drs. 16/813, S. 10.

  141. 141.

    Selmer, NVwZ 2009, 1255.

  142. 142.

    BT-Drs. 16/3885, BR-Drs. 913/06.

  143. 143.

    BGBl. I 2009, S. 606.

  144. 144.

    BGBl. I 2009,S. 2248.

  145. 145.

    Vgl. Begründung zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Grundgesetzes vom 7.3.2006, BT-Drs. 16/813, S. 19.

  146. 146.

    Zukunftsinvestitionsgesetz (ZuInvG) vom 2.3.2009 (BGBl. I S. 416, 428 f), zuletzt geändert durch Gesetz vom 16.7.2009 (BGBl. I S. 1959).

  147. 147.

    Vgl. Art. 7 des Gesetzes zur Sicherung von Beschäftigung und Stabilität in Deutschland vom 2.3.2009, BGBl. I S. 416.

  148. 148.

    Henneke, Der Landkreis 2009, 167 (169).

  149. 149.

    Meyer/Freese, NVwZ 2009, 609 ff.

  150. 150.

    Vgl. Gesetz vom 29.7.2009 (BGBl. I 2009, S. 2248).

  151. 151.

    Beschlüsse der Kommission von Bundestag und Bundesrat zur Modernisierung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen vom 5.3.2009, Kommissionsdrucksache 174, S. 109 f.; vgl. Henneke, Der Landkreis 2009, 117 (123); Meyer/Freese, NVwZ 2009, 609 (615).

  152. 152.

    Vgl. zur Frage, ob das Verschuldungsverbot gegen die durch Art. 79 Abs. 3 GG gewährleistete Eigenstaatlichkeit der Länder verstößt, Selmer, NVwZ 2009, 1255 (1261); Lenz/Burgbacher, NJW 2009, 2561 (2565 f.).

  153. 153.

    Vgl. Heinrich, UBWV 2009, 287 (294).

  154. 154.

    Vgl. Korioth, JZ 2009, 729 (733 f.).

  155. 155.

    Unzutreffend Lenz/Burgbacher, NJW 2009, 2561 (2565).

  156. 156.

    Korioth, JZ 2009, 729 (734).

Literatur

  • K. H. Friauf, Der bundesstaatliche Finanzausgleich, JA 1984, 618 ff.

    Google Scholar 

  • U. Häde, Finanzausgleich, 1996

    Google Scholar 

  • H.-G. Henneke, Kontinuität und Wandel der Finanzverfassung des Grundgesetzes, DVBl. 2009, 561 ff.

    Google Scholar 

  • ders., Ergebnisse der Föderalismuskommission II, Der Landkreis 2009, 117 ff.

    Google Scholar 

  • ders., Bundesstaat und Kommunale Selbstverwaltung nach den Föderalismusreformen, 2009

    Google Scholar 

  • J. W. Hidien, Ergänzungszuweisungen des Bundes gem. Art. 107 Abs. 2 Satz 3 des Grundgesetzes, 1997

    Google Scholar 

  • S. Korioth, Das neue Staatsschuldenrecht – zur zweiten Stufe der Föderalismusreform, JZ 2009, 729 ff.

    Google Scholar 

  • ders., Der Finanzausgleich zwischen Bund und Ländern, 1997

    Google Scholar 

  • H. Meyer/H. Freese, Konjunkturpaket II: Art. 104 b GG als Ärgernis und Garant des Föderalismus, NVwZ 2009, 609 ff.

    Google Scholar 

  • L. Osterloh, Die Einheitlichkeit der Lebensverhältnisse als offene Frage der Finanzverfassung, in: Tipke/Söhn (Hrsg.), GS für Chr. Trzaskalik, 2005, S. 181 ff.

    Google Scholar 

  • P. Selmer, Sonderbedarfe und Bedarfe aus Sonderlasten der Länder im bundesstaatlichen Finanzausgleich, in: Wendt/Höfling/Karpen/Oldiges (Hrsg.), FS für K. H. Friauf, 1996, S. 683 ff.

    Google Scholar 

  • ders., Die Föderalismusreform II – Ein verfassungsrechtliches monstrum simile, NVwZ 2009, 1255 ff.

    Google Scholar 

  • C. Waldhoff, Reformperspektiven im Finanzrecht – Ein Überblick, Die Verwaltung 2006, 155 ff.

    Google Scholar 

  • R. Wendt/M. Elicker, Für die volle Einbeziehung der kommunalen Finanzkraft in den Länderfinanzausgleich, DÖV 2001, 762 ff.

    Google Scholar 

  • R. Wendt, Umsatzsteuerverteilung zwischen Bund und Ländern. Anwendung des Deckungsquotenverfahrens und die Frage getrennter Regelkreise beim Familienleistungsausgleich, 2002

    Google Scholar 

  • ders., Die „eigene“ Finanzausstattung der Länder im System der Steuerverteilung und des Finanzausgleichs, in: Stern/Grupp (Hrsg.), GS für J. Burmeister, 2005, S. 457 ff.

    Google Scholar 

  • ders., Finanzhoheit und Finanzausgleich, in: Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des Staatsrechts, Bd. VI, 2008, §139 (S. 875 ff.)

    Google Scholar 

  • ders., Neuordnung der Finanzbeziehungen im Bundesstaat, in: Müller-Dietz/Müller/Kunz/Radtke/Britz/Momsen/Koriath (Hrsg.), FS für H. Jung, 2007, S. 1085 ff.

    Google Scholar 

  • ders., Wirksame Verschuldungsgrenzen für Bund, Länder und Kommunen und Entlastungsventile auf der Einnahmen- und Ausgabenseite, Der Landkreis 2008, 188 ff.

    Google Scholar 

  • J. Wieland, Deutschlands Finanzverfassung vor neuen Herausforderungen, in: Osterloh/Schmidt/Weber (Hrsg.), FS für Peter Selmer, 2004, S. 973.

    Google Scholar 

Download references

Author information

Authors and Affiliations

  1. Lehrstuhl für Staats- und Verwaltungsrecht, Wirtschafts-, Finanz- und Steuerrecht, Universität des Saarlandes, 66123, Saarbrücken, Deutschland

    Prof. Dr. Rudolf Wendt

Authors
  1. Prof. Dr. Rudolf Wendt
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

Corresponding author

Correspondence to Rudolf Wendt .

Editor information

Editors and Affiliations

  1. , Lehrstuhl für Öffentliches Recht,, Ruhr-Universität Bochum, Universitätsstraße 150, Bochum, 44780, Germany

    Ines Härtel

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

© 2012 Springer-Verlag Berlin Heidelberg

About this chapter

Cite this chapter

Wendt, R. (2012). §41 Der Finanzausgleich im föderalen System der Bundesrepublik Deutschland. In: Härtel, I. (eds) Handbuch Föderalismus – Föderalismus als demokratische Rechtsordnung und Rechtskultur in Deutschland, Europa und der Welt. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-642-15523-9_16

Download citation

  • DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-642-15523-9_16

  • Published:

  • Publisher Name: Springer, Berlin, Heidelberg

  • Print ISBN: 978-3-642-15522-2

  • Online ISBN: 978-3-642-15523-9

  • eBook Packages: Humanities, Social Science (German Language)

Publish with us

Policies and ethics

Search

Navigation