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PPP- und Inter-state-Konstellationen

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Handbuch Europarecht

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Literatur

  1. Vgl. Grünbuch zu öffenlich-privaten Partnerschaften und den Gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften für öffentliche Aufträge und Konzessionen vom 30.4.2004, KOM (2004) 327 endg.; im Kontext des Vergaberechts z.B. Ruhland/Burgi, VergabeR 2005, 1 ff.; allgemein Koman, ZfBR 2005, 763 ff.

    Google Scholar 

  2. S. Ziekow/Windoffer, NZBau 2005, 665 (667 ff.).

    Google Scholar 

  3. Lediglich auf die Zusammenarbeit öffentlicher Stellen mit der Privatwirtschaft abhebend Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts-und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen zu öffentlich-privaten Partnerschaften und den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften für das öffentliche Beschaffungswesen und Konzessionen vom 15.11.2005, KOM (2005) 569 endg., Abschnitt 1.

    Google Scholar 

  4. S. etwa für die Wasserversorgung Jennert, WRP 2004, 1011 ff.; näher zu den praktischen Fragen Weber/Schäfer/Hausmann, Praxishandbuch Public-Private-Partnership, 2005.

    Google Scholar 

  5. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (731, Rn. 86 ff.) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  6. S. die Analyse von Hüser, Ausschreibungspflichten bei der Privatisierung öffentlicher Aufgaben, 2005.

    Google Scholar 

  7. Zu den verschiedenen Formen ausführlich Schoch, DVBl. 1994, 1 ff. sowie später Bree, Die Privatisierung der Abfallentsorgung nach dem Kreislaufwirtschafts-und Abfallgesetz, 1998, S. 35 ff.

    Google Scholar 

  8. Portz, AbfallR 2005, 120 (124).

    Google Scholar 

  9. EuGH, Rs. C-26/03, Slg. 2005, I-1 (48 f., Rn. 49 ff.) — Stadt Halle.

    Google Scholar 

  10. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 (72, Rn. 43 ff.) — Mödling.

    Google Scholar 

  11. S. EuGH, Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 30) — ANAV/Bari.

    Google Scholar 

  12. Etwa Storr, LKV 2005, 521 ff.

    Google Scholar 

  13. Jüngst EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (377 f., Rn. 58 ff.) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  14. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (377, Rn. 59) — Carbotermo zu einer Public-Public-Partnership.

    Google Scholar 

  15. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727.

    Google Scholar 

  16. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375.

    Google Scholar 

  17. EuGH, Rs. C-84/03, Slg. 2005, I-139 (159, Rn. 40) — Kommission/Spanien.

    Google Scholar 

  18. Scharf krit. z.B. Portz, AbfallR 2006, 82 ff.

    Google Scholar 

  19. OLG Naumburg, NZBau 2006, 58 in weitgehender Anlehnung an Ziekow/Siegel, Verw-Arch. 2005, 119 ff.

    Google Scholar 

  20. So der Titel von Pencereci, LKV 2005, 137.

    Google Scholar 

  21. Dazu umfassend Tomerius, Gestaltungsoptionen öffentlicher Auftraggeber unter dem Blickwinkel des Vergaberechts, 2005.

    Google Scholar 

  22. Ausführlich Bergmann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge und das In-house-Geschäft, 2005; unter speziellem Blickwinkel Börner, Rekommunalisierung durch vergaberechtliche In-house-Geschäfte, 2004.

    Google Scholar 

  23. RL 2004/18/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 31.3.2004 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffentlicher Bauaufträge, Lieferaufträge und Dienstleistungsaufträge ABl. L 134, S. 114, sog. Vergabekoordinierungsrichtlinie und RL 2004/17/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 31.3.2004 zur Koordinierung der Zuschlagserteilung durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie-, und Verkehrsversorgung sowie der Postdienste, ABl. L 134, S. 1, sog. Sektorenkoordinierungsrichtlinie.

    Google Scholar 

  24. Rindtorff/ Gabriel, VergabeR 2004, 577.

    Google Scholar 

  25. S. Opitz, VergabeR 2006, 52 (53); Steinberg, EuZW 2006, 378 (378).

    Google Scholar 

  26. Dafür Opitz, VergabeR 2006, 52 (53); Storr, LKV 2005, 521 (522).

    Google Scholar 

  27. S. u. Rn. 2570 ff. Darauf abstellend etwa Steinberg, EuZW 2006, 378 (378 f.).

    Google Scholar 

  28. Für einen speziellen Fall EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 — Mödling; allgemein für In-house-Geschäfte Vetter/Bergmann, EuZW 2005, 589: „Kein Raum für Schlupflöcher im Vergaberecht.“

    Google Scholar 

  29. Näher dazu unter rechtsmethodischen Gesichtspunkten Wittek, Das In-House-Geschäft im EG-Vergaberecht, 2004, S. 190 ff.

    Google Scholar 

  30. EuGH, Rs. C-340/04 (Rn. 17).

    Google Scholar 

  31. EuGH, Rs. C-107/98, Slg. 1999, I-8121 — Teckal.

    Google Scholar 

  32. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727.

    Google Scholar 

  33. S. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 36) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  34. Etwa EuGH, Rs. C-26/03, Slg. 2005, I-1 (48, Rn. 49) — Stadt Halle; GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 5) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  35. EuGH, Rs. C-107/98, Slg. 1999, I-8121 (8154, Rn. 50) — Teckal.

    Google Scholar 

  36. S. aber ausführlich GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 107 ff.) — Carbotermo sowie das nachfolgende Urteil Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (378, Rn. 60 ff.) — Carbotermo, aber ohne fallentscheidende Bedeutung (s.u. Rn. 2392).

    Google Scholar 

  37. EuGH, Rs. C-107/98, Slg. 1999, I-8121 (8154 f., Rn. 51) — Teckal.

    Google Scholar 

  38. S. EuGH, Rs. C-107/98, Slg. 1999, I-8121 (8147, Rn. 14, 16) — Teckal.

    Google Scholar 

  39. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376 f., Rn. 38, 47) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  40. EuGH, Rs. C-26/03, Slg. 2005, I-1 (48, Rn. 50) — Stadt Halle.

    Google Scholar 

  41. EuGH, Rs. C-26/03, Slg. 2005, I-1 (48, Rn. 51) — Stadt Halle hinsichtlich des Grundsatzes der Gleichbehandlung der Interessenten unter Bezug auf die RL 92/50/EWG; dieser Grundsatz ist aber bereits ein allgemeines Prinzip des Vergaberechts und schließt eine Ausschreibung ein, s.o. Rn. 1837.

    Google Scholar 

  42. EuGH, Rs. C-26/03, Slg. 2005, I-1 (48 f., Rn. 49 u. 52) — Stadt Halle.

    Google Scholar 

  43. Jennert, NZBau 2005, 623 (626), auch bezogen auf das Urteil Parking Brixen; dazu sogleich Rn. 2339 ff.

    Google Scholar 

  44. Näher Beckmann, AbfallR 2005, 37 (39).

    Google Scholar 

  45. So Müller-Kabisch/Manka, GemH 2005, 158.

    Google Scholar 

  46. S. etwa Hausmann/Bultmann, NVwZ 2005, 377 ff.; Kalbe, EWS 2005, 116 ff.; Koman, ZfBR 2005, 349 ff.; Krohn, NZBau 2005, 92; Riese/van den Eikel, VergabeR 2005, 590 ff.; Schröder, NZBau 2005, 127; Steiff, NZBau 2005, 205; Zeiss, DÖV 2005, 819 ff.

    Google Scholar 

  47. Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts-und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen zu öffentlichprivaten Partnerschaften und den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften für das öffentliche Beschaffungswesen und Konzessionen vom 15.11.2005, KOM (2005) 569 endg., Abschnitt 4.2. im Zusammenhang mit dem Inhalt einer Mitteilung zu Auslegungsfragen im Bereich der institutionalisierten ÖPP.

    Google Scholar 

  48. Schink, in: Jarass/Ruchay/Weidemann, KrW-/AbfG, § 16 Rn. 43 befürwortet für die Müllverbrennung 25–30 Jahre Laufzeit.

    Google Scholar 

  49. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (729 f., Rn. 46 ff., 60 f.) — Parking Brixen. Näher u. Rn. 2554 ff.

    Google Scholar 

  50. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 58) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  51. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 65) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  52. GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 30) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  53. So bewertend GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 54) — Carbotermo in Zusammenfassung des Urteils Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 66 ff.) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  54. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 63) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  55. Zu kurz nach Knauff, EuZW 2005, 731 (732). Ausschließlich diesen Gesichtspunkt erwähnend EuGH, Rs. C-231/03, EuZW 2005, 529 (530, Rn. 26) — Coname, daher eine Verschärfung gegenüber der Stadt Halle-Entscheidung sehend Hausmann, VergabeR 2005, 612 (615). Diese Entscheidung war aber früher und behandelte die Frage nur am Rande sowie ohne Rückgriff auf die Teckal—Rechtsprechung.

    Google Scholar 

  56. EuGH, Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 30) — ANAV/Bari.

    Google Scholar 

  57. Kriterien b) u. d) nach EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (731, Rn. 67) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  58. Jennert, NZBau 2005, 623 (626).

    Google Scholar 

  59. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 67) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  60. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 65) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  61. S. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (731, Rn. 68, 70) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  62. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (731, Rn. 68 ff.) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  63. GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 70) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  64. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 36) — Carbotermo; näher u. Rn. 2384.

    Google Scholar 

  65. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 (72, Rn. 38) — Mödling.

    Google Scholar 

  66. EuGH, Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 30) — ANAV/Bari.

    Google Scholar 

  67. S. zum nationalen Recht VK Düsseldorf, Beschl. vom 7.7.2000 — Az.: VK-12/2000-L, S. 14 f.; aus der Lit. Byok, NJW 1998, 2774 (2776).

    Google Scholar 

  68. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 (72, Rn. 42) — Mödling.

    Google Scholar 

  69. Jasper/ Arnold, NZBau 2006, 24 (25).

    Google Scholar 

  70. OLG Brandenburg, NZBau 2001, 646.

    Google Scholar 

  71. So nunmehr EuGH, Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 30 f.) — ANAV/Bari für Anteilsveräußerungen; näher u. Rn. 2409 ff.

    Google Scholar 

  72. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 (72, Rn. 39 ff.) — Mödling.

    Google Scholar 

  73. Näher EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 (72, Rn. 43 ff.) — Mödling.

    Google Scholar 

  74. Im Urteil Teckal ging es um ein Konsortium und nicht um eine AG, s.o. Rn. 2325.

    Google Scholar 

  75. Vgl. GAin Kokott, EuGH, Schlussantrag v. 1.3.2005, Rs. C-458/03 (Rn. 74 f.) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  76. Burgi, NZBau 2005, 208 (209); Steinberg, EuZW 2006, 378 (379).

    Google Scholar 

  77. EuGH, Rs. C-107/98, Slg. 1999, I-8121 (8154 f., Rn. 50 f.) — Teckal.

    Google Scholar 

  78. EuGH, Rs. C-84/03, Slg. 2005, I-139 (158 f., Rn. 38, 40) — Kommission/Spanien. Zu ihrer grundsätzlichen Anwendbarkeit u. Rn. 2507 ff.

    Google Scholar 

  79. EuGH, Rs. C-26/03, Slg. 2005, I-1 (48, Rn. 51) — Stadt Halle; ebenso Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 (72, Rn. 47) — Mödling.

    Google Scholar 

  80. Insoweit auch eine Differenzierung ansetzend GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 34) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  81. EuGH, Rs. C-475/99, Slg. 2001, I-8089 (8156, Rn. 59) — Ambulanz Glöckner; s. bereits EuGH, Rs. C-320/91, Slg. 1993, I-2533 (2569, Rn. 19) — Corbeau; näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 2053 f.

    Google Scholar 

  82. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 37) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  83. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 39) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  84. Explizit a.A. OLG Celle, NZBau 2006, 130.

    Google Scholar 

  85. Bereits Dreher, NZBau 2004, 14 (16).

    Google Scholar 

  86. BGHZ 91, 84 (97 f.).

    Google Scholar 

  87. Darauf abstellend dagegen OLG Celle, NZBau 2006, 130.

    Google Scholar 

  88. Stern, Staatsrecht III/1, S. 1418 ff.; Huber, Konkurrenzschutz im Verwaltungsrecht, 1991, S. 315 f.; Jarass, in: ders./Pieroth, GG, Art. 1 Rn. 23 f.; Starck, in: v. Mangold/Klein/Starck, GG, Art. 1 Rn. 197; a.A. Püttner, Die öffentlichen Unternehmen, 2. Aufl. 1985, S. 119; so auch Rüfner, in: Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts V, 1992, § 117 Rn. 47 f.

    Google Scholar 

  89. Z.B. EuGH, Rs. C-475/99. Slg. 2001, I-8089 (8156, Rn. 59) — Ambulanz Glöckner; s. vorstehend Rn. 2373. Näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 2049 ff.

    Google Scholar 

  90. Insoweit noch offen Dreher, NZBau 2004, 14 (17).

    Google Scholar 

  91. Treffend GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 21) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  92. Dazu EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (731, Rn. 68 ff.) — Parking Brixen. S.o. Rn. 2344.

    Google Scholar 

  93. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 36).

    Google Scholar 

  94. Aus der Lit. bereits Dreher, NZBau 2004, 14 (16); Jasper/Pooth, VergabeR 2003, 613 (615); Byok/Ott, NVwZ 2005, 763 (770); nunmehr Steinberg, EuZW 2006, 378 (379) mit einem Gegenschluss zum folgenden Aspekt; Tomerius, NVwZ 2000, 727 (732).

    Google Scholar 

  95. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 39) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  96. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 36) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  97. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 38) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  98. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 37) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  99. Näher dazu GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 63 ff.) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  100. S.o. Rn. 2354 ff. sowie im hiesigen Kontext GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 49 f.) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  101. GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 70) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  102. Dreher, NZBau 2004, 14 (17).

    Google Scholar 

  103. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 38) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  104. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 63) — Parking Brixen sowie bereits Rs. C-26/03, Slg. 2005, I-1 (47, Rn. 46) — Stadt Halle.

    Google Scholar 

  105. Dahin auch GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 71) — Carbotermo sowie der EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 39) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  106. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (376, Rn. 40) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  107. GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 114) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  108. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (378, Rn. 67) —Carbotermo.

    Google Scholar 

  109. EuGH, Rs. C-107/98. Slg. 1999, I-8121 (8154, Rn. 50) — Teckal. Ebenso GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 103) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  110. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (378, Rn. 67) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  111. Näher problematisierend GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.1.2006, Rs. C-340/04 (Rn. 113) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  112. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730 f., Rn. 67) — Parking Brixen; Jennert, NZBau 2005, 623 (626); Steinberg, EuZW 2006, 378 (380).

    Google Scholar 

  113. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (378, Rn. 66) —Carbotermo.

    Google Scholar 

  114. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (378, Rn. 63) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  115. VO über die Vergabebestimmungen für öffentliche Aufträge (Vergabeverordnung — VgV), BGBl. I 2001, S. 110, neugefasst durch Bekanntmachung vom 11.2.2003, BGBl. I S. 169 und geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 1.9.2005, BGBl. I S. 2676. S. nunmehr Art. 1 der Dritten VO zur Änderung der VgV (Entwurf vom 28.6.2006, Zustimmung des Bundesrates unter Maßgaben am 22.9.2006, BR-Drucks. 476/06 (Beschluss)).

    Google Scholar 

  116. S. z.B. Endler, NZBau 2002, 125 (132); Faber, DVBl. 2001, 248 (254 f.); Gnittke/Siederer, VergabeR 2000, 236 (238); Jasper/Pooth, VergabeR 2003, 613 (621); Marx, NZBau 2002, 311 (314); Müller, NZBau 2001, 416 (421).

    Google Scholar 

  117. Steinberg, EuZW 2006, 378 (380).

    Google Scholar 

  118. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (378, Rn. 64) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  119. So Dreher, NZBau 2001, 360 (363 f.); auch Jaeger, in: FS für Baur, 2002, S. 455 (464); Opitz, VergabeR 2000, 97 (105); Zeiss, ZfBR 2002, 456 (457); Jennert, WRP 2004, 1011 (1014).

    Google Scholar 

  120. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (378, Rn. 65) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  121. EuGH, Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 30) — ANAV/Bari.

    Google Scholar 

  122. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (378, Rn. 65) — Carbotermo.

    Google Scholar 

  123. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375 (378, Rn. 69 ff.) — Carbotermo; bereits Rs. C-107/98, Slg. 1999, I-8121 (8154, Rn. 50) — Teckal.

    Google Scholar 

  124. EuGH, Rs. C-410/04 (Rn. 19 ff.) — ANAV/Bari.

    Google Scholar 

  125. EuGH, Rs. C-26/03, Slg. 2005, I-1 — Stadt Halle; s.o. Rn. 2328 ff.

    Google Scholar 

  126. Schink, in: Jarass/Ruchay/Weidemann, KrW-/AbfG, § 16 Rn. 43 befürwortet denn auch im Entsorgungsbereich Laufzeiten von über 20 Jahren. Allgemein o. Rn. 2046 ff.

    Google Scholar 

  127. EuGH, Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 30) — ANAV/Bari.

    Google Scholar 

  128. S. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 (72, Rn. 39 ff.) — Mödling.

    Google Scholar 

  129. EuGH, Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 31) — ANAV/Bari.

    Google Scholar 

  130. EuGH, Rs. C-26/03, Slg. 2005, I-1 (48, Rn. 49) — Stadt Halle; Rs. C-231/03, EuZW 2005, 529 (530, Rn. 26) — Coname.

    Google Scholar 

  131. Im Vorfeld des Urteils Frenz, AbfallR 2006, 62 (66).

    Google Scholar 

  132. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 65) — Parking Brixen; darauf stark abstellend Knauff, EuZW 2005, 731 (732).

    Google Scholar 

  133. Anders allerdings OLG Naumburg, NZBau 2006, 58; Ziekow/Siegel, VerwArch. 2005, 119 ff.; dagegen z.B. Portz, AbfallR 2006, 82 ff.

    Google Scholar 

  134. S. jüngst Bergmann/Vetter, NVwZ 2006, 497 (499 ff.) m.w.N. Enger Burgi, NZBau 2005, 208 (210 f.). Ausführlich u. Rn. 2480 ff.

    Google Scholar 

  135. Diesem Kriterium maßgebliche Bedeutung zubilligend Knauff, EuZW 2005, 731 (732).

    Google Scholar 

  136. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (731, Rn. 67) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  137. EuGH, Rs. C-107/98, Slg. 1999, I-8121 (8154 f., Rn. 51) — Teckal; Rs. C-94/99, Slg. 2000, I-11037 (11080, Rn. 40) — ARGE Gewässerschutz.

    Google Scholar 

  138. Näher Dreher, NZBau 2004, 14 (18 f.).

    Google Scholar 

  139. Schon deshalb abl. Schröder, NZBau 2005, 127 (129 f.), zwar vor der Entscheidung Carbotermo, aber auch unter Ablehnung eines Vergleichs mit einer vom OLG Düsseldorf, NZBau 2004, 58 entschiedenen Enkelkonstellation.

    Google Scholar 

  140. S. EuGH, Rs. C-73/95 P, Slg. 1996, I-5457 (5495 f., Rn. 15 ff.) — Viho; näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 373 ff.; unter Bezug auf diese Rspr. in diesem Kontext bereits Dreher, NZBau 2004, 14 (19).

    Google Scholar 

  141. Stockenhuber, in: Grabitz/Hilf, Art. 81 Rn. 78.

    Google Scholar 

  142. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 — Mödling.

    Google Scholar 

  143. Jasper/ Arnold, NZBau 2006, 24 (26); Frenz, AbfallR 2006, 62 (64); zum vorherigen Diskussionsstand ausführlich Klein, Veräußerung öffentlicher Unternehmen und Vergaberecht, 2005.

    Google Scholar 

  144. EuGH, Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 30) — ANAV/Bari.

    Google Scholar 

  145. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 (72, Rn. 42) — Mödling; näher o. Rn. 2358 ff. auch zur fortbestehenden Relevanz dieses Ansatzes.

    Google Scholar 

  146. Dazu grds. Burgi, Funktionale Privatisierung und Verwaltungshilfe, 1999. Weder § 16 Abs. 1 noch § 16 Abs. 2 KrW-/AbfG gehen über eine funktionale Privatisierung hinaus, Frenz, in: Ziekow, Wirtschaft und Verwaltung vor den Herausforderungen der Zukunft, 2000, S. 137 (139 ff.); anders für § 16 Abs. 2 KrW-/AbfG Pippke, Öffentliche und private Abfallentsorgung, 1999, S. 135; Weidemann, DVBl. 1998, 661 (668). Umfassend Hurst, Optionsspielräume Privater im Kreislaufwirtschafts-und Abfallrecht, 2005.

    Google Scholar 

  147. Näher Tettinger, DÖV 1996, 764 ff.

    Google Scholar 

  148. Allgemein Hengstschläger, VVDStRL 54 (1995), 165 (170). Zu diesen beiden Formen im Bereich der Abfallentsorgung Klowait, Die Beteiligung Privater an der Abfallentsorgung, 1995, S. 120 f.

    Google Scholar 

  149. Zu den einzelnen Modellen Bauer, VVDStRL 54 (1995), 243 (251); Schoch, DVBl. 1994, 962 (962 f.); gebietsbezogen Tettinger, in: FS für Friauf, 1996, S. 569 ff.; Bree, Die Privatisierung der Abfallentsorgung nach dem Kreislaufwirtschafts-und Abfallgesetz, 1998, S. 35 ff.; Pippke, Öffentliche und private Abfallentsorgung, 1999, S. 24 ff.; bereits Schoch, Privatisierung der Abfallentsorgung, 1992.

    Google Scholar 

  150. Näher auch zu Ausnahmen EuGH, Rs. C-360/96, Slg. 1998, I-6821 (6864, Rn. 41 ff.; 6866, Rn. 50 f.) — BFI Holding.

    Google Scholar 

  151. S. EuGH, Rs. C-324/98, Slg. 2000, I-10745 (10787, Rn. 36) — Telaustria, der schon daraus die Möglichkeit beherrschender Einflussnahme ableitet, sowie u. Rn. 2578 ff., 2612 ff.

    Google Scholar 

  152. Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO) i.d.F. der Bekanntmachung vom 14.7.1994, GV.NRW S. 666, zuletzt geändert durch Art. 1 des Ersten Teils des Gesetzes vom 3.5.2005, GV.NRW S. 498.

    Google Scholar 

  153. Etwa Spannowsky, DVBl. 1992, 1072 ff.

    Google Scholar 

  154. Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltverträglichen Beseitigung von Abfällen (Kreislaufwirtschafts-und Abfallgesetz — KrW-/AbfG) vom 27.9.1994, BGBl. I S. 2705, zuletzt geändert durch Art. 1 des Gesetzes vom 15.7.2006 BGBl. I S. 1619.

    Google Scholar 

  155. Dies anerkennt jedenfalls für Haushaltsabfälle auch und gerade der EuGH, Rs. C-360/96, Slg. 1998, I-6821 (6866, Rn. 52) — BFI Holding; s. für Gewerbeabfälle Rs. C-209/98, Slg. 2000, I-3743 (3799, Rn. 75) — Sydhavnens Sten & Grus/Kopenhagen. Zu den Tatbestandsmerkmalen des Auftraggeberbegriffs s.u. Rn. 2596 ff.

    Google Scholar 

  156. Dietlein, NZBau 2004, 472 (472 f.); Eschenbruch, in: Kulartz/Kus/Portz, GWB-Vergaberecht, § 99 Rn. 271; Hausmann, in: Pünder/Prieß (Hrsg.), Vergaberecht im Umbruch, 2005, S. 67 (73).

    Google Scholar 

  157. Darauf beschränkend Bornheim/Stockmann, BauR 1994, 677 (682).

    Google Scholar 

  158. EuGH, Rs. 393/92, Slg. 1994, I-1477 (1516, Rn. 28) — Almelo; aus der Lit. Schöne, Dienstleistungsfreiheit in der EG und deutsche Wirtschaftsaufsicht, 1989, S. 58 f.; Britz, Örtliche Energieversorgung nach nationalem und europäischem Recht, 1994, S. 217; Frenz, Europarecht 1, Rn. 668 f.

    Google Scholar 

  159. Arrowsmith, The Law of Public and Utilities Procurement, 1996, S. 130.

    Google Scholar 

  160. Frenz, DÖV 2002, 186 (187); Kleine/Flöhter/Bräuer, NVwZ 2002, 1046 (1047). S.o. Rn. 2105 ff. zum Begriff der Lieferaufträge.

    Google Scholar 

  161. Boesen, Vergaberecht, § 99 Rn. 57.

    Google Scholar 

  162. Mitteilung der Kommission — Das öffentliche Auftragswesen in der Europäischen Union vom 11.3.1998, KOM (1998) 143 endg.

    Google Scholar 

  163. Dietlein, NZBau 2004, 472 (476, Fn. 39).

    Google Scholar 

  164. Dazu EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (729, Rn. 46 ff.) — Parking Brixen; Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 21 ff.) — ANAV/Bari.

    Google Scholar 

  165. EuGH, Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 30) — ANAV/Bari; näher o. Rn. 2402, 2409 ff.

    Google Scholar 

  166. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 — Mödling.

    Google Scholar 

  167. Näher Frenz, DÖV 2002, 186 (190).

    Google Scholar 

  168. S. für Deutschland Art. 20 Abs. 3 GG und in diesem Zusammenhang etwa OLG Düsseldorf, NWVBl. 1994, 193 (195); Faber, DVBl. 2001, 248 (256 f.).

    Google Scholar 

  169. Pauly/ Figgen/ Hünnekens, Gemischtwirtschaftliche Entsorgungsunternehmen, 1997, S. 85; bereits Engel, Gemischtwirtschaftliche Abfallentsorgung, 1995, S. 27 f.

    Google Scholar 

  170. EuGH, Rs. C-360/96, Slg. 1998, I-6821 (6864, Rn. 41 f.) — BFI Holding.

    Google Scholar 

  171. EuGH, Rs. C-172/99, Slg. 2001, I-745 (772, Rn. 31 ff.) — Liikenne.

    Google Scholar 

  172. EuGH, Rs. C-172/99, Slg. 2001, I-745 (775, Rn. 42) — Liikenne, freilich im Zusammenhang mit der Anwendbarkeit der RL 77/187/EWG des Rates vom 14.2.1977 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Wahrung von Ansprüchen der Arbeitnehmer beim Übergang von Unternehmen, Betrieben oder Betriebsteilen, ABl. L 61, S. 26; auch EuGH, Rs. C-340/01, Slg. 2003, I-14023 — Abler.

    Google Scholar 

  173. Eschenbruch, in: Kulartz/Kus/Portz, GWB-Vergaberecht, § 99 Rn. 273.

    Google Scholar 

  174. Hattig/ Ruhland, VergabeR 2005, 425 (426).

    Google Scholar 

  175. Möschel, WuW 1997, 120 (122).

    Google Scholar 

  176. S. EuGH, Rs. 360/96, Slg. 1998, I-6821 (6868, Rn. 62) — BFI Holding; s. bereits Rs. 31/87, Slg. 1988, I-4635 (4655, Rn. 11) — Beentjes.

    Google Scholar 

  177. Schimanek, NZBau 2005, 304 (306); Stemmer/Aschl, VergabeR 2005, 287 (294); Kleine/ Flöhter/Bräuer, NVwZ 2002, 1046 (1047 f.).

    Google Scholar 

  178. Dazu auch Frenz, ZHR 166 (2002), 307 (331).

    Google Scholar 

  179. Dietlein, NZBau 2004, 472 (475).

    Google Scholar 

  180. Frenz, DÖV 2002, 186 (191); Kleine/Flöhter/Bräuer, NVwZ 2002, 1046 (1047).

    Google Scholar 

  181. Dietlein, NZBau 2004, 472 (477); Kleine/Flöhter/Bräuer, NVwZ 2002, 1046 (1048).

    Google Scholar 

  182. Stemmer/ Aschl, VergabeR 2005, 287 (294) m.w.N.

    Google Scholar 

  183. Dietlein, NZBau 2004, 472 (477 f.).

    Google Scholar 

  184. So bereits Frenz, DÖV 2002, 186 (192 u. 194); Schimanek, NZBau 2005, 304 (307); Stemmer/Aschl, VergabeR 2005, 287 (294).

    Google Scholar 

  185. S. Schimanek, NZBau 2005, 304 (307); Kleine/Flöhter/Bräuer, NVwZ 2002, 1046 (1047).

    Google Scholar 

  186. Frenz, DÖV 2002, 186 (189 u. 192); wohl auch Dietlein, NZBau 2004, 472 (478) unter Hinweis auf die Vergabekammer Stuttgart, welche die Grenze bei einem Jahr zog. Für eine Ausschreibungspflicht unter gewissen Voraussetzungen auch in diesen Fällen Opitz, VergabeR 2006, 52 (53).

    Google Scholar 

  187. S. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 (72, Rn. 39 ff.) — Mödling. Zur Entscheidung ausführlich o. Rn. 2354 ff.

    Google Scholar 

  188. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 — Mödling.

    Google Scholar 

  189. S. dagegen OLG Brandenburg, NZBau 2001, 645 (646); auch Schimanek, NZBau 2005, 304 (307).

    Google Scholar 

  190. S.o. Rn. 2362 f. sowie die von Dietlein, NZBau 2004, 472 (478) in Bezug genommene Entscheidung VK Stuttgart, Beschl. v. 18.7.2001, zit. nach Otting, VergabeR 2002, 11 (14).

    Google Scholar 

  191. EuGH, Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 30) — ANAV/Bari.

    Google Scholar 

  192. S. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 65) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  193. Schimanek, NZBau 2005, 304 (307).

    Google Scholar 

  194. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 — Mödling.

    Google Scholar 

  195. OLG Brandenburg, NVwZ 1999, 1142 ff.; Kleine/Flöhter/Bräuer, NVwZ 2002, 1046 (1047).

    Google Scholar 

  196. Krit. auch Schimanek, NZBau 2005, 304 (307), der eine wertende Betrachtungsweise befürwortet.

    Google Scholar 

  197. So werden beide Fälle in der Literatur und Rechsprechung zusammen besprochen: Kleine/ Flöhter/ Bräuer, NVwZ 2002, 1046 (1046 f.); Schimanek, NZBau 2005, 304 (306 ff.) m.w.N.

    Google Scholar 

  198. Vgl. zu dieser Konstellation EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 — Mödling.

    Google Scholar 

  199. Kleine/ Flöhter/ Bräuer, NVwZ 2002, 1046 (1046 f.).

    Google Scholar 

  200. Daher eine Berücksichtigung grds. abl. und eine Ausschreibungspflicht bejahend Faber, DVBl. 2001, 248 (256 f.) für den Fall einer gemeinsamen Gesellschaftsgründung.

    Google Scholar 

  201. Schimanek, NZBau 2005, 304 (306 f.); s.o. Rn. 2464.

    Google Scholar 

  202. Vgl. auf der Basis nationaler kartellrechtlicher Ansprüche OLG Düsseldorf, NWVBl. 1994, 193 (194 ff.); abl. aus vergaberechtlicher Sicht allerdings Tomerius, NVWZ 2000, 727 (734).

    Google Scholar 

  203. Kleine/ Flöhter/ Bräuer, NVwZ 2002, 1046 (1048).

    Google Scholar 

  204. Z.B. Burgi, Der Landkreis 2005, 468 ff.; ders., NZBau 2005, 208 ff.; Kersting/Siems, DVBl. 2005, 477 ff.; Müller, VergabeR 2005, 436 ff.; Recker, ZKF 2005, 241 ff.; Ziekow/Siegel, VergabeR 2005, 145 ff.; dies., VerwArch. 2005, 119 ff.

    Google Scholar 

  205. Vgl. dazu Stemmer/ Aschl, VergabeR 2005, 287 ff.

    Google Scholar 

  206. Zum Zweckverband Schröder, NVwZ 2005, 25 (25 f.); Gruneberg, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 55 (56 f.).

    Google Scholar 

  207. Zum Ganzen Burgi, NZBau 2005, 208 (208 f.); Gruneberg, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 55 (59 f.); Schink, DVBl. 1982, 769 ff.

    Google Scholar 

  208. Z.B. Beckmann/ Gesterkamp, AbfallR 2003, 227 (228 f.).

    Google Scholar 

  209. Allgemein Reinhardt, Delegation und Mandat im Öffentlichen Recht, 2006, S. 20 ff.

    Google Scholar 

  210. S. EuGH, Rs. C-107/98, I-8121 (8154 f., Rn. 51) — Teckal; Steiff, NZBau 2005, 205 (206); Burgi, NZBau 2005, 208 (209); Flömer/Tomerius, NZBau 2004, 660 (662); Hausmann, in: Pünder/Prieß (Hrsg.), Vergaberecht im Umbruch, 2005, S. 67 (84); ausführlich s.u. Rn. 2795 ff.

    Google Scholar 

  211. Für den Unternehmensbegriff im deutschen GWB OLG Naumburg, NZBau 2006, 58 (60); OLG Düsseldorf, NZBau 2004, 398 (399).

    Google Scholar 

  212. Beckmann, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 77 (83); Schröder, NVwZ 2005, 25 (27); Flömer/Tomerius, NZBau 2004, 660 (662); OLG Düsseldorf, NZBau 2004, 398 (399); OLG Frankfurt a.M., NZBau 2004, 692 (694); s. dazu o. Rn. 2013 f.; a.A. Michels, Müll und Abfall 2004, 503 (504).

    Google Scholar 

  213. Burgi, NZBau 2005, 208 (211) m.w.N.

    Google Scholar 

  214. EuGH, Rs. C-126/03, Slg. 2004, I-11197 (11213 f., Rn. 9 ff.) — Stadt München, wo es um einen Entsorgungsauftrag ging, den die Stadt München für eine öffentliche Entsorgungsgesellschaft durchführen sollte. Ähnlich die Beauftragung eines gemeindlichen Konsortiums durch eine Gemeinde in EuGH, Rs. C-107/98, I-8121 (8147 f., Rn. 17 f.) — Teckal.

    Google Scholar 

  215. BGH, NZBau 2001, 517 ff.; Schröder, NVwZ 2005, 25 (26). S.o. Rn. 2080 ff.

    Google Scholar 

  216. Ebenso Flömer/Tomerius, NZBau 2004, 660 (662 u. 665).

    Google Scholar 

  217. EuGH, Rs. C-272/91, Slg. 1994, I-1409 — Lottomatica.

    Google Scholar 

  218. GA Gulmann, EuGH, Rs. C-272/91, Slg. 1994, I-1409 (1425 ff., Rn. 38 u. 41) — Lottomatica.

    Google Scholar 

  219. EuGH, Rs. C-264/03, VergabeR 2006, 54 (59, Rn. 45 ff.) — Kommission/Frankreich.

    Google Scholar 

  220. EuGH, Rs. C-264/03, VergabeR 2006, 54 (60, Rn. 54) — Kommission/Frankreich.

    Google Scholar 

  221. GA La Pergola, EuGH, Rs. C-360/96, Slg. 1998, I-6821 (6840, Rn. 38) — BFI Holding.

    Google Scholar 

  222. Dazu EuGH, Rs. C-272/91, Slg. 1994, I-1409 (1434, Rn. 6; 1436, Rn. 13) — Lottomatica; GA Gulmann, EuGH, Rs. C-272/91, Slg. 1994, I-1409 (1416 f., Rn. 11 u. 13 ff.) — Lottomatica; EuGH, Rs. C-264/03, VergabeR 2006, 54 (59, Rn. 45 ff.; 61, Rn. 65) — Kommission/Frankreich. S. allgemein Frenz, Europarecht 1, Rn. 1975 ff., 2552 ff. m.w.N.

    Google Scholar 

  223. GA Gulmann, EuGH, Rs. C-272/91, Slg. 1994, I-1409 (1416 f., Rn. 12 ff.) — Lottomatica.

    Google Scholar 

  224. EuGH, Rs. C-272/91, Slg. 1994, I-1409 (1439, Rn. 24) — Lottomatica.

    Google Scholar 

  225. EuGH, Rs. C-264/03, VergabeR 2006, 54 (60, Rn. 54) — Kommission/Frankreich.

    Google Scholar 

  226. Burgi, NZBau 2005, 208 (209); Flömer/Tomerius, NZBau 2004, 660 (662).

    Google Scholar 

  227. Grundlegend EuGH, Rs. C-107/98, Slg. 1999, I-8121 (8154, Rn. 50) — Teckal; näher o. Rn. 2324.

    Google Scholar 

  228. OLG Düsseldorf, NZBau 2004, 398 (399).

    Google Scholar 

  229. Ein In-house-Geschäft im Verhältnis zum Zweckverband bejaht demgegenüber generell Schröder, NVwZ 2005, 25 (29), der nicht auf die Kontrollmöglichkeiten der einzelnen Gemeinde, sondern der Mitgliedskörperschaften insgesamt abstellen will. Vor dem Hintergrund des Teckal-Urteils ist dem zu widersprechen, wo der EuGH, Rs. C-107/98, I-8121 (8154, Rn. 50) eindeutig den Singular — „die Gebietskörperschaft... Kontrolle ausübt“ — benutzt. Ausführlich zum Teckal-Urteil s.o. Rn. 2324 ff.

    Google Scholar 

  230. OLG Naumburg, NZBau 2006, 58 (61); OLG Düsseldorf, NZBau 2004, 398 (399); OLG Frankfurt a.M., NZBau 2004, 692 (694).

    Google Scholar 

  231. Burgi, NZBau 2005, 208 (212); Steiff, NZBau 2005, 205 (206) für die deutsche Umsetzungsnorm des § 100 Abs. 2 S. 2 lit. g) GWB.

    Google Scholar 

  232. OLG Düsseldorf, NZBau 2004, 398 (399).

    Google Scholar 

  233. OLG Düsseldorf, NZBau 2004, 398 (399); Burgi, NZBau 2005, 208 (212).

    Google Scholar 

  234. S. EuGH, Rs. C-84/03, Slg. 2005, I-139 (159, Rn. 40) — Kommission/Spanien; zust. Steiff, NZBau 2005, 205 ff.

    Google Scholar 

  235. EuGH, Rs. C-107/98, Slg. 1999, I-8121 (8154, Rn. 50).

    Google Scholar 

  236. EuGH, Rs. C-84/03, Slg. 2005, I-139 (158, Rn. 38 f.) — Kommission/Spanien.

    Google Scholar 

  237. Hattig/ Ruhland, VergabeR 2005, 425 (431); Burgi, NZBau 2005, 208 (212); Brohm, NZBau 2006, 63 (63).

    Google Scholar 

  238. S. Brohm, NZBau 2006, 63 (63); Gruneberg, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 55 (69 ff.).

    Google Scholar 

  239. EuGH, Rs. C-340/04, EuZW 2006, 375.

    Google Scholar 

  240. EuGH, Rs. C-84/03, Slg. 2005, I-139 (158, Rn. 38 f.) — Kommission/Spanien.

    Google Scholar 

  241. S. EuGH, Rs. C-29/04, NVwZ 2006, 70 (72, Rn. 42 ff.) — Mödling.

    Google Scholar 

  242. Mit Gründen versehene Stellungnahme der Kommission im Vertragsverletzungsverfahren 2000/4433 gegen Deutschland zur Entscheidung vom 30.3.2004, C (2004) 1202/1 u. Pressemitteilung vom 31.3.2004 (IP/04/428). Das Verfahren ist von der Kommission jedoch am 15.7.2005 eingestellt worden, da die Gemeinde Hinte nachträglich die Zuständigkeiten für die Abwasserentsorgung vollständig auf den Zweckverband übertragen und damit alle Forderungen der Kommission erfüllt hat. Zu den weiteren interkommunalen Verfahren der Kommission EKO-City und Zweckverband ZEW vgl. Gruneberg, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 55 (65). Das Verfahren im Hinblick auf den Zweckverband ZEW wurde mittlerweile eingestellt. Dabei wurde die betroffene Gesellschaft nicht direkt einbezogen.

    Google Scholar 

  243. Ähnlich OLG Frankfurt a.M., NZBau 2004, 692 (695), „Übertragung der gesamten Zuständigkeit... alle Rechte und Pflichten“. Allerdings konnte der Senat die Frage letztendlich offen lassen.

    Google Scholar 

  244. Krit. auch Stemmer/Aschl, VergabeR 2005, 287 (301); Flömer/Tomerius, NZBau 2004, 660 (665).

    Google Scholar 

  245. OLG Naumburg, NZBau 2006, 58 ff.; ähnlich Steiff, NZBau 2005, 205 (206 ff.).

    Google Scholar 

  246. So bereits Ziekow/Siegel, VerwArch. 2005, 119 (129), auf die das OLG Naumburg immer wieder verweist.

    Google Scholar 

  247. OLG Naumburg, NZBau 2006, 58 (59 f.).

    Google Scholar 

  248. OLG Naumburg, NZBau 2006, 58 (60 f.).

    Google Scholar 

  249. OLG Düsseldorf, NZBau 2004, 398 ff.

    Google Scholar 

  250. OLG Frankfurt a.M., NZBau 2004, 692 ff.

    Google Scholar 

  251. Zust. Gesterkamp, AbfallR 2004, 250 ff.

    Google Scholar 

  252. OLG Frankfurt a.M., NZBau 2004, 692 (695).

    Google Scholar 

  253. OLG Düsseldorf, Beschl. vom 21.6.2006 — Az.: VII Verg 17/06 zur Übertragung der Abfallentsorgung der nordrhein-westfälischen Gemeinden Langerwehe und Inden sowie der Städte Linnich und Würselen auf den Zweckverband RegioEntsorgung.

    Google Scholar 

  254. Krit. auch Brohm, NZBau 2006, 63 (63 f.).

    Google Scholar 

  255. OLG Frankfurt a.M., NZBau 2004, 692 (695 f.).

    Google Scholar 

  256. Sog. kommunalrechtliche Lösung, Burgi, NZBau 2005, 208 ff.; Michels, Müll und Abfall 2004, 503 (504).

    Google Scholar 

  257. Burgi, NZBau 2005, 208 (210); ähnlich Brohm, NZBau 2006, 63 (63).

    Google Scholar 

  258. Burgi, NZBau 2005, 208 (211).

    Google Scholar 

  259. EuGH, Rs. 110/89, Slg. 1991, I-2659 (2687, Rn. 13 u. 15) — Kommission/Griechenland; Hatje, in: Schwarze, Art. 10 Rn. 36.

    Google Scholar 

  260. Hatje, in: Schwarze, Art. 10 Rn. 36 unter Verweis v.a. auf EuGH, Rs. C-128/89, Slg. 1990, I-3239 (3263, Rn. 28) — Kommission/Italien.

    Google Scholar 

  261. Anders Portz, AbfallR 2006, 82 (84 f.) lediglich aus grundgesetzlicher Perspektive.

    Google Scholar 

  262. Hattig/ Ruhland, VergabeR 2005, 425 (432).

    Google Scholar 

  263. Ebenso Schröder, NVwZ 2005, 25 (26).

    Google Scholar 

  264. S. EuGH, Rs. C-399/98, Slg. 2001, I-5409 (5459 ff., Rn. 63 ff.) — Ordine degli Architetti.

    Google Scholar 

  265. Mittlerweile h.M., Flömer/Tomerius, NZBau 2004, 660 (663 u. 665); Gruneberg, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 55 (70); Beckmann, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 77 (83 f.); Hattig/Ruhland, VergabeR 2005, 425 (433); Müller, VergabeR 2005, 436 (443 ff.); Hausmann, in: Pünder/Prieß (Hrsg.), Vergaberecht im Umbruch, 2005, S. 67 (85); auch Portz, AbfallR 2005, 120 (124); Bergmann/Vetter, NVwZ 2006, 497 (499 f.).

    Google Scholar 

  266. Hausmann, in: Pünder/Prieß (Hrsg.), Vergaberecht im Umbruch, 2005, S. 67 (85).

    Google Scholar 

  267. Müller, VergabeR 2005, 436 (443).

    Google Scholar 

  268. Gruneberg, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 55 (70 ff.); Stemmer/Aschl, VergabeR 2005, 287 (302); Müller, VergabeR 2005, 436 (446); ebenso VK Köln, Beschl. vom 9.3.2006 — VK VOL 34/2005 zur Übertragung der Abfallentsorgung der Gemeinden Langerwehe, Inden, Linnich und Würselen auf den Zweckverband RegioEntsorgung; umfassend zum Zweckverband Schröder, NVwZ 2005, 25 (27 ff.).

    Google Scholar 

  269. Schröder, NVwZ 2005, 25 (28).

    Google Scholar 

  270. Schröder, NVwZ 2005, 25 (28); Burgi, NZBau 2005, 208 (210, Fn. 18).

    Google Scholar 

  271. Flömer/ Tomerius, NZBau 2004, 660 (663); Stemmer/Aschl, VergabeR 2005, 287 (302); Gruneberg, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 55 (71 ff.); Beckmann, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 77 (83 f.); Müller, VergabeR 2005, 436 (446); Hausmann, in: Pünder/Prieß (Hrsg.), Vergaberecht im Umbruch, 2005, S. 67 (85); ausführlich Portz, AbfallR 2006, 82 (83 ff.).

    Google Scholar 

  272. Bergmann/ Vetter, NVwZ 2006, 497 (500).

    Google Scholar 

  273. Müller, VergabeR 2005, 436 (446).

    Google Scholar 

  274. Dieckmann, AbfallR 2006, 38 (40 f.); s. auch Brohm, NZBau 2006, 63 (64).

    Google Scholar 

  275. Portz, AbfallR 2005, 120 (124).

    Google Scholar 

  276. S. dazu EuGH, Rs. C-272/91, Slg. 1994, I-1409 (1439, Rn. 24) — Lottomatica; Rs. C-264/03, VergabeR 2006, 54 (60, Rn. 54) — Kommission/Frankreich; näher o. Rn. 2493 ff., 2514 ff. auch zur strengeren Position der Kommission im Fall Hinte.

    Google Scholar 

  277. Gruneberg, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 55 (72 ff.); Flömer/Tomerius, NZBau 2004, 660 (663) m.w.N.; Tomerius, Gestaltungsoptionen öffentlicher Auftraggeber unter dem Blickwinkel des Vergaberechts, 2005, S. 43; Beckmann, in: Frenz/Schink (Hrsg.), Die Abfallwirtschaft im normgeberischen Dauergriff, 2005, S. 77 (84); ders./Gesterkamp, AbfallR 2003, 279 ff.; auch Kersting/Siems, DVBl. 2005, 477 (479 ff.); Hattig/Ruhland, VergabeR 2005, 425 (433 f.); ebenso OLG Düsseldorf, NZBau 2004, 398 ff.; OLG Frankfurt a.M., NZBau 2004, 692 ff.

    Google Scholar 

  278. Müller, VergabeR 2005, 436 (446).

    Google Scholar 

  279. Zu grundsätzlichen Anforderungen die Schweizer Diss. Kunz, Verfahren und Rechtsschutz bei der Vergabe von Konzessionen, 2004.

    Google Scholar 

  280. S. am Beispiel der Abwasserbeseitigung Burgi, Die Dienstleistungskonzession ersten Grades, 2004.

    Google Scholar 

  281. S.o. Rn. 2016; Enzian, DVBl. 2002, 235 (236); Boesen, Vergaberecht, § 99 Rn. 59; Gröning, VergabeR 2002, 24 ff.; Jennert, NZBau 2005, 131 (133); Hattig/Ruhland, VergabeR 2005, 425 (429).

    Google Scholar 

  282. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (729, Rn. 40) — Parking Brixen; Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschaftsund Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen zu öffentlich-privaten Partnerschaften und den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften für das öffentliche Beschaffungswesen und Konzessionen vom 15.11.2005, KOM (2005) 569 endg., Abschnitt 3.1. Hierin liegt auch der entscheidende Unterschied zu der abstrakten Festlegung eines Entgelts, das sich am Betreibergeschick des Auftraggebers orientiert, s. dazu o. Rn. 2013 f.

    Google Scholar 

  283. EuGH, Rs. C-234/03, EuZW 2006, 153 (154, Rn. 22) — Contse.

    Google Scholar 

  284. EuGH, Rs. C-234/03, EuZW 2006, 153 (154, Rn. 22) — Contse.

    Google Scholar 

  285. EuGH, Rs. C-234/03, EuZW 2006, 153 (154, Rn. 22) — Contse.

    Google Scholar 

  286. BGH, VergabeR 2005, 328 (329); vorher OLG Düsseldorf, VergabeR 2005, 90 (92 f.); OLG Celle, ZfBR 2004, 414; anders aber OLG Celle vom 1.7.2004, 13 Verg. 8/04; s. auch Knopp, DÖV 2004, 604 ff.

    Google Scholar 

  287. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (728 f., Rn. 38 ff.) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  288. Esch, VergabeR 2006, 193 (197).

    Google Scholar 

  289. EuGH, Rs. C-234/03, EuZW 2006, 153 (154, Rn. 23) — Contse; Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (728, Rn. 32) — Parking Brixen; Rs. C-231/03, EuZW 2005, 529 (529, Rn. 10) — Coname.

    Google Scholar 

  290. Zur Einordnung der Konzessionsverträge in der deutschen Wasserversorgung Jennert, N&R 2004, 108 ff., der aufgrund der fehlenden Risikohaftung des Dienstleistungserbringers von Dienstleistungsaufträgen ausgeht.

    Google Scholar 

  291. Boesen, Vergaberecht, § 99 Rn. 32: „zum großen Teil“.

    Google Scholar 

  292. Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen im Bereich Konzessionen im Gemeinschaftsrecht, ABl. 2000 C 121, S. 2 (Abschnitt. 2.3) sowie o. Rn. 2118 ff.

    Google Scholar 

  293. EuGH, Rs. C-324/98, Slg. 2000, I-10745 (10793, Rn. 58 f.) — Telaustria. Für eine Anwendung des Vergaberechts allein Enzian, DVBl. 2002, 235 (237).

    Google Scholar 

  294. EuGH, Rs. C-324/98, Slg. 2000, I-10745 (10792, Rn. 52 f.) — Telaustria.

    Google Scholar 

  295. EuGH, Rs. C-324/98, Slg. 2000, I-10745 (10790, Rn. 45 f.) — Telaustria.

    Google Scholar 

  296. EuGH, Rs. C-324/98, Slg. 2000, I-10745 (10794, Rn. 60 f.) — Telaustria; Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (729, Rn. 46 ff.) — Parking Brixen; Rs. C-231/03, EuZW 2005, 529 (529 f., Rn. 15 ff.) — Coname.

    Google Scholar 

  297. Im Einzelnen Burgi, NZBau 2005, 610 ff.; Hattig/Ruhland, NZBau 2005, 626 (629 f.).

    Google Scholar 

  298. EuGH, Rs. C-324/98, Slg. 2000, I-10745 (10794, Rn. 60 f.) — Telaustria; Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (729, Rn. 46 ff.) — Parking Brixen; Rs. C-231/03, EuZW 2005, 529 (529 f., Rn. 15 ff.) — Coname; näher o. Rn. 1837 ff.

    Google Scholar 

  299. Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts-und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen zu öffentlichprivaten Partnerschaften und den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften für das öffentliche Beschaffungswesen und Konzessionen vom 15.11.2005, KOM (2005) 569 endg., Abschnitt 3.2. Zu Planungen o. Rn. 1974.

    Google Scholar 

  300. S. ausführlich auch die Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen im Bereich Konzessionen im Gemeinschaftsrecht, ABl. 2000 C 121, S. 2 (Abschnitt 3).

    Google Scholar 

  301. EuGH, Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 sowie o. Rn. 1837 ff.

    Google Scholar 

  302. Davon geht auch die Kommission in ihrer Mitteilung zu Auslegungsfragen im Bereich Konzessionen im Gemeinschaftsrecht aus, ABl. 2000 C 121, S. 2 (Abschitt 3.1.6.) unter Verweis auf EuGH, Rs. C-340/89, Slg. 1991, I-2357 (2385, Rn. 22) — Vlassopoulou; Rs. 222/86, Slg. 1987, 4097 (4117, Rn. 14) — Heylens.

    Google Scholar 

  303. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 57 ff.) — Parking Brixen; ebenso Rs. C-410/04, NVwZ 2006, 555 (556, Rn. 24) — ANAV/Bari und offen sowie ohne expliziten Bezug auf die Teckal-Rechtsprechung Rs. C-231/03, EuZW 2005, 529 (530, Rn. 24, 26) — Coname.

    Google Scholar 

  304. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 57 ff.) — Parking Brixen; zu diesem Urteil ausführlich o. Rn. 2339 ff.

    Google Scholar 

  305. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 61 f.) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  306. Anders GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.4.2005, Rs. C-231/03 (Rn. 68) — Coname.

    Google Scholar 

  307. GAin Kokott, EuGH, Schlussantrag v. 1.3.2005, Rs. C-458/03 (Rn. 46) — Parking Brixen; ebenfalls mit Erst-recht-Schluss für die Transparenzpflicht GAin Stix-Hackl, EuGH, Schlussantrag v. 12.4.2005, Rs. C-231/03 (Rn. 93) — Coname, aber eben nur für die Pflichtenbindung und daher auch die Ausnahme begrenzend; anders wertend insoweit Hausmann, VergabeR 2005, 612 (614 f.).

    Google Scholar 

  308. EuGH, Rs. C-458/03, EuZW 2005, 727 (730, Rn. 60) — Parking Brixen.

    Google Scholar 

  309. So schon auf der Basis des Coname-Urteils Hausmann, VergabeR 2005, 612 (615).

    Google Scholar 

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(2007). PPP- und Inter-state-Konstellationen. In: Handbuch Europarecht. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-540-31059-4_11

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