Schlussfolgerungen

Zusammenfassung

Dieser finale Abschnitt schließt den Kreis zwischen den theoretischen Betrachtungen des Politikfeldes der Abschnitte II bis IV und den empirischen Erkenntnissen in Abschnitt V. Er greift dabei auf die theoretischen Abhandlungen zurück und erörtert, in welchem Maße die aus der Theorie gewonnen Erkenntnisse auf die empirischen Abläufe in Dresden, Potsdam und Hannover anwendbar sind und diese erklären können. Es bestätigte sich die Abneigung in Politik und Verwaltung gegenüber diesem Politikfeld, die stets in hoher Politisierung und Steuerungswiderständen gipfelte. Wichtigster Einflussfaktor war die Kämmerei- OBM-Koalition, die über politische Macht und geschickte Verfahrensgestaltung Widerstände überwinden und Steuerung begünstigen kann. Die politische Kultur war in den Untersuchungsobjekten bereits vor Beginn der Konsolidierungsphase stark belastet und damit grundsätzlich wenig geeignet positiv zu wirken. Sie nahm im Verlauf weiter Schaden. Von geringem Einfluss war dahingegen das Haushaltsrecht. Darüber hinaus ist es Aufgabe dieses Abschnittes, die Wissenszuwächse und Erkenntnisse aus den empirischen Betrachtungen darzustellen, welche die weitere Untersuchung des Politikfeldes bereichern können.