Soziale Inklusion – Gegenstand eines neuen Mainstreaming-Prozesses?

Zusammenfassung

Während die Europäische Union lange Zeit und im Kern bis heute vor allem eine wirtschafts- und währungspolitische Zielsetzung hatte bzw. hat, hat es daneben immer wieder Ansätze gegeben, auch die soziale Komponente in der Europäischen Einigung in den Blick zu nehmen. Unter dem Sozialisten und französischen Politiker Jacques Delors, EG-Kommissionspräsident von 1985 bis 1995, gab es erste aktive Maßnahmen zur Problematisierung der Armuts-Lebenslagen in Europa. Es war der Begriff „Armut“, der die damals konservativ regierten Länder Großbritannien, Frankreich und Deutschland veranlasste, die Armutsprogramme (Armut I–III) nicht weiter fortzusetzen. Der Druck anderer Länder, die darauf insistierten, auf dem Gebiet des sozialen Zusammenhalts der Mitgliedsländer der Europäischen Union weiterzuarbeiten, führte dazu, dass über die Europäische Union neue Begrifflichkeiten auch in die jeweilige nationale Sozialpolitik-Diskussion Eingang gefunden haben. Die im englischen und im französischen Sprachraum üblichen Begriffe der „social exclusion“ bzw. „exclusion sociale“ (Room 1997, S. 2ff) traten, vom Gebrauch und vom Gewicht her, an die Stelle von „poverty“ bzw. „pauverté“, ohne diese allerdings gänzlich zu verdrängen (Huster et al. 2008, S. 13f).