Kommunale Energieversorgung im Wandel

Zusammenfassung

Die kommunale Energiewirtschaft befindet sich seit nunmehr zwei Dekaden im Wandel. Seit Beginn der 1990er Jahre spannt sich das Thema der Klimaschädlichkeit fossiler Energieträger als neuer Legitimationsrahmen für die Erzeugung von Energie auf. Energieerzeugende Unternehmen müssen sich in ihrem wirtschaftlich- organisatorischen Alltag auf die Themen erneuerbare Energien und Energieeinsparung einstellen (Welch et al. 2000; Beeke-Lentzen 2007; Brendel 2007; Gruber et al. 2008). Parallel dazu befindet sich die Branche seit dem Jahr 1998 im Umbruch der Energiemarktliberalisierung (Edeling et al. 2004; Oberender 2004; Froschauer 2006; Bohne & Jansen 2007; Jansen et al. 2007). ‚Antragsteller‘ werden zu ‚Kunden‘, die sich z.B. für den günstigsten oder ‚grünsten‘ Energieversorger entscheiden können. Zudem muss sich die deutsche Energiewirtschaft insgesamt – auch die kommunalwirtschaftlichen Versorgungsbetriebe – mit einer neuen marktbasierten Form des Strommanagements auseinandersetzen (Borchert et al. 2006; Barnekow 2009; Murray 2009). Diese Arbeit handelt von wirtschaftlichen Akteuren, die vor dem Hintergrund dieser Entwicklungen tagtäglich ‚richtige‘ oder ‚angemessene‘ Entscheidungen treffen müssen. Am Beispiel der Einführung des EU-Emissionshandels wird rekonstruiert, wie und in Bezug auf welche institutionellen Logiken die Mitarbeiter zweier westdeutscher Stadtwerke ‚rationale‘ oder ‚angemessene‘ Umgangsweisen mit den kostenlos zugeteilten und handelbaren Emissionsrechten etablieren. Im Folgenden werden die kommunale Energieversorgungswirtschaft (1.) und die Entwicklungen der letzten Jahre, insbesondere die Energiemarktliberalisierung (2.) sowie die Debatte um einen anthropogenen Klimawandel (3.), die Rolle der Stadtwerke in dieser Diskussion (3.1) und die Einführung des EU-Emissionshandels (3.2) als institutioneller Kontext wirtschaftlichen Handelns im Feld der kommunalen Energiewirtschaft vorgestellt.