Steuerungsprobleme der Sozialpolitik

Zusammenfassung

Die gegenwärtige Diskussionslage im Feld der Sozialpolitik ist durch mehrere Kraftlinien zu kennzeichnen, die ihrerseits durch Veränderungen sozialpolitischer Auffassungen in den 60er und 70er Jahren strukturiert sind. Erinnern wir uns: In den 50er und den frühen 60er Jahren stand das soziale Sicherungssystem eindeutig im Zentrum der wissenschaftlichen und praktischen Erörterungen zur Sozialpolitik, ja Sozialpolitik wurde im wesentlichen mit sozialer Sicherungspolitik identifiziert. Weder die klassischen sozialpolitischen Bereiche des Arbeitsschutzes, des Tarifvertragswesens und der Mitbestimmung noch die jüngeren Bereiche der sozialen Dienstleistungen, die wir heute auch gerne unter dem Stichwort einer örtlichen oder kommunalen Sozialpolitik zu bündeln trachten, waren ein Gegenstand der wissenschaftlichen oder praktischen Diskussion. Die Umorientierung begann mit der Bildungspolitik, zu deren Begründung neben den wirtschaftspolitischen Gesichtspunkten der internationalen Konkurrenzfähigkeit und der Humankapitalbildung stets auch sozialpolitische Argumente — Bildung ist Bürgerrecht, Gleichheit der Bildungschancen — herangezogen wurden.