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Non-discrimination

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References

  1. Matthias E. Storme, ‘De fundamenteelste vrijheid: de vrijheid om te discrimineren’ (http://www.storme.be/vrijheidsprijjs.pdf).

  2. See, e.g., Directive 2004/113/EC, recital 2: “The right to equality before the law and protection against discrimination for all persons constitutes a universal right…”

  3. See Hans Schulte-Nölke, [2005] ZGS 201; about the work of the Acquis Group see also Hans Schulte-Nölke, [2002] EuR 750; [2002] ZEuP 893; [2002] ZGS 261; Reiner Schulze, [2005] ERPL 3.

  4. See also the collection of the conference papers: Stefan Leible and Monika Schlachter (eds.), Diskriminierungsschutz durch Privatrecht (Munich 2006).

  5. The members of the working group were Prof. Dr. Stefan Leible (Bayreuth), Prof. Dr. Susana Navas Navarro (Barcelona), Prof. Dr. Jerzy Pisulinski (Krakow), Prof. Dr. Fryderyk Zoll (Krakow). Assistant: Dr. Matthias Lehmann (Dresden).

  6. Rudolf Streinz, in: EUV/EGV (Rudolf Streinz ed., Munich 2003), Art. 13 EGV no. 4. On the notion of discrimination see also Alexander Mühl, Diskriminierung und Beschränkung (Berlin 2004); Stefan Plötscher, Der Begriff der Diskriminierung im Europäischen Gemeinschaftsrecht (Berlin 2003).

  7. In this sense already Ernst Wohlfahrt, in: Ernst Wohlfahrt, Ulrich Everling, Hans Joachim Glaesner & Rudolf Sprung, Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft. Kommentar (Berlin 1960), Art. 7 EWGV no. 1.

  8. See Astrid Epiney, in: EUV/EGV (Christian Calliess & Matthias Ruffert eds., 2. ed. Neuwied 2002), Art. 12 EGV, No. 1 and the references cited there in 12.

  9. Rudolf Geiger, EUV/EGV (4th ed. Munich 2004) Art. 12 EGV, no. 2. Cf., e.g., ECJ, case 293/83, Gravier v. Stadt Lüttich, [1985] ECR 593, at 610, no. 11 et seq.

  10. See, e.g., ECJ, cases C-92/92 and C-326/92, Phil Collins, [1993] ECR I-5145, 5180, no. 27. On this case, see Rudolf Streinz & Stefan Leible, Prozeßkostensicherheit und gemeinschaftsrechtliches Diskriminierungsverbot, [1998] IPRax 162, 165/166.

  11. ECJ, case 80/70, Defrenne I, [1971] ECR 445.

  12. ECJ, case 43/75, Defrenne II, [1976] ECR 455.

  13. ECJ, case C-33/89, Kowalska, [1990] ECR I-2591; case C-184/89, Nimz, [1991] ECR I-297.

  14. See Rudolf Streinz & Stefan Leible, Die unmittelbare Drittwirkung der Grundfreiheiten, [2000] EuZW 459, at 460, and the references cited there.

  15. “…abolition of any discrimination based on nationality between workers of the Member States …”

  16. “Freedom of establishment … under the conditions laid down for its own nationals…”

  17. Freedom to provide services “… under the same conditions as are imposed by that State on its own nationals.”

  18. See Rudolf Streinz, Europarecht (7th ed. Heidelberg 2005), no. 795 et seq., giving further references.

  19. See ECJ case 311/85, Vlaamse Reisbureaus, [1987] ECR 3801, at 3830, no. 30.

  20. See the latest decision of the ECJ in this regard: case C-281/98, Angonese, [2000] ECR I-4139, at 4172, nos. 32 et seq.

  21. For this view, see, e.g., Streinz & Leible, [2000] EuZW 459, at 464.

  22. For the history and the background of the provision see Mark Bell, The New Article 13: A Sound Basis for European Antidiscrimination Law?, [1999] MJ 5, at 6 et seq.

  23. See, e.g., Epiney in Calliess & Ruffert, supra note 8, Art. 13 EGV footnote 1; Carl-Otto Lenz, in: EG-Vertrag (Carl-Otto Lenz ed., 2. ed. Cologne 1999), Art. 13 EGV nos. 11 and 28; Isabelle Pingel-Lenuzza, in: Philippe Léger (ed.), Commentaire article par article des traités UE et CE, Basel 2000, Art. 13 EGV no. 2; Rudolf Streinz, ‘Die Kompetenzen der EG zur Verwirklichung des Gleichbehandlungsgrundsatzes im Zivilrecht’, in: Leible & Schlachter, supra note 4, p. 11, at 24; Streinz in Streinz, supra note 86 Art. 13 EGV, no. 17. For a different view see Michael Holoubek, in: EU-Kommentar (Jürgen Schwarze ed., Baden-Baden 2000), Art. 13 EGV no. 9.

  24. On this provision, see Christoph Grabenwarter, Europäische Menschenrechtskonvention (2d ed. Munich 2005), pp. 373 et seq.; Anne Peters, Einführung in die Europäische Menschenrechtskonvention (Munich 2003), pp. 213 et seq.

  25. Grabenwarter, supra note 24, at 384.

  26. See Peters, supra note 24, at 231.

  27. On the convention see, e.g., Michaela Fries, Die Bedeutung von Artikel 5 (f) der Rassendiskriminierungskonvention im deutschen Recht. Diskriminierungen durch Private beim Zugang zu Gaststätten (Berlin 2003).

  28. See the explicit reference in Directive 2004/113/EC, recital 2.

  29. On Article 21 ECHR, see Streinz in Streinz, supra note 6, Art. 21 GR-Charta no. 6.

  30. In the case of the 12. Protocol to the ECHR even such indirect effect can be doubted, see Peters, supra note 24, at p. 231.

  31. OJ L 180, 19.07.200, p.22. On this directive, see Solveig Hansen, Affirmative Action in Europa. Positive Maßnahmen zur Förderung benachteiligter Personengruppen im Anwendungsbereich der EG-Richtlinien 2000/43/EG und 2000/78/EG (Aachen 2004); Nikolaus Högenauer, Die europäischen Richtlinien gegen Diskriminierung im Arbeitsrecht. Analyse, Umsetzung und Auswirkung der Richtlinien 2000/43/EG und 2000/78/EG im deutschen Arbeitsrecht (Hamburg 2004); Matthias Mahlmann, ‘Gleichheitsschutz und Privatautonomie’, [2002] ZEuS 407; Rainer Nickel, ‘Handlungsaufträge zur Bekämpfung von ethnischen Diskriminierungen in der neuen Gleichbehandlungsrichtlinie 2000/43/EG’, [2001] NJW 2668; Karl Riesenhuber, ‘Das Verbot der Diskriminierung aufgrund der Rasse oder der ethnischen Herkunft sowie aufgrund des Geschlechts beim Zugang zu und der Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen’, in: Leible & Schlachter, supra note 4, at 123 et seq.; Klaus Röttgen, Der zivilrechtliche Schutz vor Diskriminierung und seine verfahrensrechtliche Gewährleistung. Eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung der Richtlinie 2000/43/EG sowie rechtspolitischer und rechtsvergleichender Aspekte (Munich 2004); Dagmar Schiek, ‘Diskriminierung wegen „Rasse“ oder „ethnischer Herkunft“ — Probleme bei der Umsetzung der RL 2000/43/EG im Arbeitsrecht’, [2003] AuR 44; Ingo Scholten, Diskriminierungsschutz im Privatrecht? Beweis- und verfahrensrechtliche Probleme der Umsetzung der Richtlinie 2000/43/EG (Cologne 2005); Bernd Waas, ‘Die neue EG-Richtlinie zum Verbot der Diskriminierung aus rassischen oder ethnischen Gründen im Arbeitsverhältnis’, [2000] ZIP 2151.

  32. OJ L 303, 2.12.2000, p. 16. On this directive or on aspects of it see, e.g., Irene Asscher-Vonk & Monika Schlachter, ‘Verbot der Diskriminierung wegen Alters in den Niederlanden und Deutschland’, [2005] RIW 503; Jobst-Hubertus Bauer, ‘Europäische Antidiskriminierungsrichtlinien und ihr Einfluß auf das deutsche Arbeitsrecht’, [2001] NJW 2672; Eberhard Eichenhofer, ‘Umsetzung der Richtlinie gegen Diskriminierung wegen der Rasse, ethnischen Herkunft, des Alters, der Behinderung und der sexuellen Ausrichtung in Deutschland’, [2003] ZESAR 349; Hansen, supra note 31; Högenauer, supra note 31; Pierre M. Kummer, Umsetzungsanforderungen der neuen arbeitsrechtlichen Antidiskriminierungsrichtlinie (RL 2000/78/EG) (Frankfurt a.M. 2003); Chiristian König, ‘Das Verbot der Altersdiskriminierung — ein Diskriminierungsverbot zweiter Klasse?’, in: Festschrift für Zuleeg (Baden-Baden 2005), pp. 341 et seq.; Alexius Leuchten, ‘Der Einfluß der EG-Richtlinien zur Gleichbehandlung auf das deutsche Arbeitsrecht’, [2002] NZA 1254; Wolfgang Linsenmaier, ‘Das Verbot der Diskriminierung wegen des Alters’, [2003 — suppl. 5] RdA 22; Jochen Mohr, Schutz vor Diskriminierungen im Europäischen Arbeitsrecht: Die Rahmenrichtlinie 2000/78/EG vom 27.11.2000 — Religion, Weltanschauung, Behinderung, Alter oder sexuelle Ausrichtung (Berlin 2004); Matthias Rohe, ‘Schutz vor Diskriminierung aus religiösen Gründen im Europäischen Arbeitsrecht: Segen oder Fluch?’, in: Gedächtnisschrift für Blomeyer (Berlin 2004), pp. 217 et seq.; Monika Schlachter, ‘Altersgrenzen angesichts des gemeinschaftsrechtlichen Verbots der Altersdiskriminierung’, in: Gedächtnisschrift für Blomeyer (Berlin 2004), pp. 355 et seq.; Marlene Schmidt & Daniela Senne, ‘Das gemeinschaftsrechtliche Verbot der Altersdiskriminierung und seine Bedeutung für das deutsche Arbeitsrecht’, [2002] RdA 80; Gregor Thüsing, ‘Handlungsbedarf im Diskriminierungsrecht’, [2001] NZA 1061; ‘Der Fortschritt des Diskriminierungsschutzes im Europäischen Arbeitsrecht’, [2001] ZfA 397; Matthias Triebel, Das europäische Religionsrecht am Beispiel der arbeitsrechtlichen Anti-Diskriminierungsrichtlinie 2000/78/EG (Frankfurt a.M. 2005); Herbert Wiedemann & Gregor Thüsing, ‘Der Schutz älterer Arbeitnehmer und die Umsetzung der Richtlinie 2000/78/EG’, [2002] NZA 1234.

  33. OJ L 269, 5.10.2002, p.15. On this directive see, e.g., Andrea Jochmann-Döll & Karin Tondorf, ‘Gleichbehandlung von Frauen und Männern’, [2003] AiB 517; Eva Kocher, ‘Die Anforderungen der EG-Richtlinie 2002/73/EG’, [2004] PersR 411; ‘Gleichstellung von Frauen und Männern’, [2004] AiB 654; Ursula Rust, ‘Änderungsrichtlinie 2002 zur Gleichbehandlungsrichtlinie von 1976’, [2003] NZA 72; Sabine Weyand, ‘Richtlinie 76/207/EWG des Rates zur Verwirklichung des Grundsatzes der Gleichbehandlung von Männern und Frauen hinsichtlich des Zugangs zur Beschäftigung ua’, [2003] NZA 474.

  34. OJ L 373, 21.21.2004, p. 37. On this directive, see Dirk Looschelders, ‘Das Verbot der geschlechterspezifischen Diskriminierung im Versicherungsvertragsrecht’, in: Leible/Schlachter supra note 4, pp 141 et seq.; Karl Riesenhuber & Jens-Uwe Franck, ‘Das Verbot der Geschlechtsdiskriminierung beim Zugang zu Gütern und Dienstleistungen’, [2005] EWS 245; on the proposition of the directive see also Riesenhuber & Franck, ‘Verbot der Geschlechtsdiskriminierung im Europäischen Vertragsrecht’, [2003] JZ 529.

  35. See also Looschelders, supra note 34, at 146 et seq.

  36. On the rules concerning santinos in the directives see also Christian Armbrüster, ‘Sanktionen wegen Diskriminierung’, [2005] KritV 41 et seq.; Jan Busche, ‘Effektive Rechtsdurchsetzung und Sanktionen bei Verletzung richtliniendeterminierter Diskriminierungsverbote’, in: Leible & Schlachter, supra note 4, at 159 et seq.

  37. Against an obligation to enter into a contract (in the context of the transposal of the directive into German law) also Armbrüster, [2005] KritV 41, at 45 et seq.; Busche, supra note 48, at 177.

  38. See Communication from the Commission to the European Parliament and the Council: A more coherent European Contract Law — An action plan COM (2003) 68 final, pp. 27–28. See also the Proposal for a Regulation of the European Parliament and the Council on the law applicable to contractual obligations (Rome I), COM (2005) 650 final, pp. 5–6.

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The author thanks Dr. Matthias Lehmann, D.E.A. (Paris II), LL.M. (Columbia), for translating this article. The opinions presented in this article are the personal views of the author and are in no way binding for the Research Group of the Existing EC Private Law (Acquis Group).

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Leible, S. Non-discrimination. ERA Forum 6, 76–89 (2005). https://doi.org/10.1007/s12027-005-0009-1

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