Perspektiven einer sozialen Stadtentwicklung

Kurzfassung

Städte sind Orte des Wandels — auch ihrer Bevölkerungs- und Sozialstruktur. In den letzten Jahrzehnten haben sich Alters-, Haushalts- und Einkommensstrukturen beschleunigt verändert. Viele der Herausforderungen, die dieser Wandel mit sich bringt, wurden im Geschäftsbereich des Ministeriums für Bauen, Wohnen und Städtebau (heute: Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen) antizipiert. So hat z. B. der Experimentelle Wohnungs- und Städtebau Modelle erprobt, die auf die Alterungsprozesse und die Ausdifferenzierung der Lebensweisen antworten. 1999 wurde das Bund-Länder-Programm „Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf — die soziale Stadt” aufgelegt, um der wachsenden sozialen Polarisierung in den Städten zu begegnen. Die Herausforderungen in der anlaufenden Praxis dieses Quartiersansatzes werden diskutiert. Die soziale Stadt sollte von übergreifender Vision und Einverständnis der Stadtgesellschaft getragen werden und nicht allein Ergebnis einzelner Ressortmaßnahmen und Fachpolitik sein, denn es geht nicht um kompensatorische, sondern ermöglichende Politik.

Abstract

Towns and cities are places influx — and this applies equally to their population structure and social make-up. The last few decades have seen an accelerating change in age, household and income structures. Many of the challenges posed by this shift were anticipated by the Ministry for Building, Housing and Urban Development (now the Federal Ministry for Transport, Building and Housing). For example, the „Experimental Housing and Urban Development" programme experimented with various models for responding to the ageing of the population and to the growing divergence of life-styles. In 1999 a programme was launched jointly by the federal government and the Länder with the title „Urban Quarters in need of special development — the Social City" with the aim of addressing the growing social polarisation found within towns and cities. This article discusses the actual challenges encountered in implementing this „quarter-orientated” approach. The concept of a „social city” was intended to be driven by an overarching vision and the consent of the civic society, and not simply to be the outcome of a number of piecemeal departmental measures and sectoral policies. It is seen, after all, as a matter not of compensatory but of enabling policy.