Zusammenfassung
Inwieweit unterliegt Bildungspolitik heute internationaler Steuerung (PISA; Bologna)? Die Entstehung internationaler Bildungspolitik ist eine bedeutende Entwicklung, die zur Veränderung der Aufgabenbereiche und des Leistungsvermögens des Staates führt. Aus historischen Gründen sind nur wenige Politikbereiche (Militär, Polizei oder Justiz) vergleichbar eng mit nationalstaatlicher Souveränität und Autonomie verbunden. Bildung ist eine staatliche Prärogative, da sie zur gesellschaftlichen Integration in den Nationalstaat und zur Verbesserung der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit eingesetzt wird. Globalisierung fordert nun staatliche Souveränität in doppeltem Sinne heraus: durch die Durchsetzung internationaler Märkte für Waren, Dienstleistungen, Personen und Wissen und durch transnationale, teilweise auch supranationale Politik internationaler Organisationen. Die empirische Untersuchung zeigt auf, wie es der OECD gelang, weiche Steuerungsmechanismen auszubauen: Koordination, Meinungsbildung, benchmarking. Ob und inwieweit diese Entwicklung zu einer globalen Isomorphie der Bildungspolitik beiträgt, wird in der Schlussbemerkung diskutiert.
Abstract
To what degree is education policy subordinate to international governance (PISA; Bologna)? The rise of an international education policy is a significant development, as it has led to changes in both the tasks and achievements of states. For historic reasons only few policy arenas (military, police, and court systems) are relatively closely linked to national sovereignty and autonomy. Education is a state prerogative because it both increases the economic capacity of states and serves to integrate society into national structures. Globalization is now doubly challenging to state sovereignty: first through the spread of markets for goods, services, persons, and knowledge capital; and second through transnational, partially supranational politics of international organizations. This empirical study shows how the OECD has successfully established soft governance mechanisms of coordination, opinion formation, and benchmarking. The conclusion discusses whether and how these developments will contribute to a global isomorphism of education policy.
This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.
Literatur
Archer, Margaret S.; 1979: Social Origins of Educational Systems. London/Beverly Hills.
Berger, Suzanne/Dore, Ronald; 1996: National Diversity and Global Capitalism. Ithaca.
Bottani, Norberto; 1996: OECD international education indicators. International Journal of Educational Research 25, S. 279–288.
Boyer, Robert/Drache, Daniel (Hg.); 1996: States against markets. The limits of globalization. London.
Bray, Mark; 2005: Comparative Education in the Era of Globalisation: Evolution, Missions and Roles. In: Zajda, Joseph (Hg.): International Handbook on Globalisation, Education and Policy Research. Dordrecht, S. 35–48.
Chabbott, Colette/Ramirez, Francisco O.; 2000: Development and Education. In: Hallinan, Maureen T. (Hg.): Handbook of the Sociology of Education. New York et al., S. 163–187.
Coleman, James S.; 1986: Die asymmetrische Gesellschaft. Vom Aufwachsen mit unpersönlichen Systemen. Weinheim/Basel.
Coleman, James S.; 1996: Bringing New Generations into the New Social Structure. In: Weymann, Ansgar/Heinz, Walter R. (Hg.), Society and Biography. Weinheim, S. 241–258.
Collins, Randall; 1979: The Credential Society. New York.
Collins, Randall; 2000: Comparative and Historical Patterns of Education. In: Hallinan, Maureen T. (Hg.): Handbook of the Sociology of Education. New York et al., S. 213–239.
Comte, Auguste; 1974: Die Soziologie. Die positive Philosophie im Auszug. Stuttgart.
Crouch, Colin/Streeck, Wolfgang; 1997: Political Economy of Modern Capitalism. London/Thousand Oaks/New Delhi.
Daun, Holger; 2005: Globalisation and the Governance of National Education Systems. In Zajda, Joseph (Hg.): International Handbook on Globalisation, Education and Policy Research. Dordrecht, S. 93–107.
Demaine, Jack; 1999: Education Policy and Contemporary Politics. Houndsmills.
DiMaggio, Paul J./Powell, Walter W.; 1991: Introduction. In: Powell, Walter W./DiMaggio, Paul J. (Hg.): The New Institutionalism in Organizational Analysis. Chicago, S. 1–39.
Durkheim, Emile; 1977: Die Entwicklung der Pädagogik. Zur Geschichte und Soziologie des gelehrten Unterrichts in Frankreich. Weinheim/Basel.
Finnemore, Martha; 1996: Norms, culture, and world politics: insights from sociology’s institutionalism. International Organization 50: 2, S. 325–347.
Finnemore, Martha/ Sikkink, Kathryn; 1998: International Norm Dynamics and Political Change. International Organization 52: 4, S. 887–917.
Gellert, Claudius; 1999: Innovation and Adaptation in Higher Education. The Changing Conditions of Advanced Teaching and Learning in Europe. London/Philadelphia.
Gellner, Ernest; 1983: Nations and Nationalism. Oxford.
Goedebuure, Leo/Vught, Frans van; 1994: Comparative Policy Studies in Higher Education. Enschede/Utrecht.
Gerhards, Jürgen/Rucht, Dieter; 2000: Öffentlichkeit, Akteure und Deutungsmuster: Die Debatte über Abtreibung in Deutschland und den USA. In: Jürgen Gerhards (Hg.): Die Vermessung kultureller Unterschiede. Wiesbaden
Gross, Ronald/Gross, Beatrice (Hg.) 1985: The Great School Debate. New York.
Haas, Peter A.; 1992: Introduction. Epistemic communities and international policy coordination. International Organization 46: 1, S. 1–35.
Hall, Peter A./ Taylor, Rosemary; 1996: Political Science and the Three New Institutionalisms. Political Studies 43: 5, S. 936–957.
Hall, Peter A./Soskice, David; 2001: Varieties of Capitalism. The Institutional Foundations of Comparative Advantage. Oxford.
Hallinan, Maureen T.; 2000: Handbook of the Sociology of Education. New York/Boston/Dordrecht/London/Moscow.
Handbuch der deutschen Bildungsgeschichte, 6 Bände 1987–1996 (Hg. Christa Berg u. a.). München.
Henkel, Mary/Little, Brenda; 1999: Changing Relationships between Higher Education and the State. London/Philadelphia.
Henry, Miriam/Lingard, Bob/Rizvi, Fazal/Taylor, Sandra; 2001: The OECD, Globalisation and Education Policy. Oxford.
Héritier, Adrienne; 2002: New Modes of Governance in Europe: Policy-Making without Legislating? In: Héritier, Adrienne (Hg.): Common goods. Reinventing European and International Governance. Lanham, S. 185–206.
Hollingsworth, Rogers J./Boyer, Robert; 1997: Contemporary Capitalism. The Embeddedness of Institutions. Cambridge.
Humboldt, Wilhelm von; 1967: Ideen zu einem Versuch, die Grenzen der Wirksamkeit des Staats zu bestimmen. Stuttgart (Erstausgabe 1851; geschrieben 1792/93).
International Handbook of Educational Policy (Hg. Joseph Zaja); 2005. Dordrecht.
International Handbook on Globalisation, Education and Policy Research (Hg. Nina Bascia et al.); 2005. Dordrecht.
Joerden, Jan C./Schwarz, Anna/Wagener, Hans-Jürgen; 2000: Universitäten im 21. Jahrhundert. Heidelberg.
Kaufmann, Franz-Xaver; 2003: Varianten des Wohlfahrtsstaats. Der deutsche Sozialstaat im internationalen Vergleich. Frankfurt.
König, René; 2000: Vom Wesen der deutschen Universität. Opladen.
Kooiman, Jan 1993, Modern Governance. London.
Majone, Giandomenico; 1996: Redistributive und sozialregulative Politik. In: Jachtenfuchs, Markus/Kohler-Koch, Beate (Hg.): Europäische Integration. Opladen, S. 225–247.
Marcussen, Martin; 2004: OECD Governance through Soft Law. In: Mörth, Ulrika (Hg.): Soft Law in Governance and Regulation: An Interdisciplinary Analysis. Cheltenham, S. 103–128.
McEneaney, Elizabeth/Meyer, John W. 2000: The Content of the Curriculum. An Institutionalist Perspective. In: Maureen T. Hallinan (Hg.): Handbook of the Sociology of Education. New York et al., S. 189–211.
Mundy, Karen; 2005: Globalization and educational change: New policy worlds. In: International Handbook of Educational Policy. Dordrecht, S. 3–17.
Mill, John Stuart; 1974: Über die Freiheit. Stuttgart (Erstausgabe 1859).
North, Douglass C.; 1992: Institutionen, institutioneller Wandel und Wirtschaftsleistung. Tübingen.
OECD Doc. (1978), ED/MIN(78)4/Final, Declaration on Future Educational Policies in the Changing Social and Economic Context, Paris, 20 October 1978.
Papadopoulos, George; 1994: Education 1960–1990. The OECD Perspective. Paris.
Parsons, Talcott; 1951: The Social System. New York/London.
Parsons, Talcott/Platt, Gerald M.; 1990: Die amerikanische Universität. Frankfurt.
Peschar, Jules L./Wal, Marieke van der; 2000: Education Contested: Changing Relations Between State, Market, and Civil Society in Modern European Education. Exton, PA.
Phillips, David; 2005: Policy Borrowing in Education: Frameworks for Analysis. In: Zajda, Joseph (Hg.): International Handbook on Globalisation, Education and Policy Research. Dordrecht, S. 23–34.
Riekmann, Sonja Puntscher; 1998: Die kommissarische Neuordnung Europas. Wien/New York.
Rinne, Risto/ Kallo, Johanna/ Hokka, Sanna; 2004: Too eager to Comply? OECD Education Policies and the Finnish Response, in European Educational Research Journal 3: 2, 454–485.
Sandholtz, Wayne/Sweet, Alec Stone; 1998: European Integration and Supranational Governments. Oxford/New York.
Sally, Razeen; 1998: Classical Liberalism and International Economic Order. Studies in theory and intellectual history. London.
Schofer, Evan/ Ramirez, Francesco O./ Meyer, John W.; 2000: The Effects of Science on National Economic Development, 1970 to 1990. In: American Sociological Review 65, S. 688–887.
Schultz, Theodore W.; 1986: In Menschen investieren. Tübingen.
Smith, Adam; 1974: Der Wohlstand der Nationen. München.
Swaan, Abram de; 1993: Der sorgende Staat. Wohlfahrt, Gesundheit und Bildung in Europa und den USA der Neuzeit. Frankfurt/New York.
Vaubel, Roland; 2001: Europa-Chauvinismus. Der Hochmut der Institutionen. München.
Weber, Max; 1972: Wirtschaft und Gesellschaft. Tübingen.
Weiss, Linda; 1998: The Myth of the Powerless State. Ithaca/New York.
Weymann, Ansgar; 2003: Future of the Life Course. In: Mortimer, Jeylan T./Shanahan, Michael J. (Hg.): Handbook of the Life Course. New York et al., S. 703–712.
Ziltener, Patrick; 1999: Strukturwandel der europäischen Integration. Die Europäische Union und die Veränderung von Staatlichkeit. Münster.
Rights and permissions
About this article
Cite this article
Weymann, A., Martens, K. Bildungspolitik durch internationale Organisationen. ÖZS 30, 68–86 (2005). https://doi.org/10.1007/s11614-006-0065-y
Issue Date:
DOI: https://doi.org/10.1007/s11614-006-0065-y