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Gezählte Armut

Von den methodischen und politischen Tücken, die extreme Armut auf der Welt erfassen zu wollen

The Counting of the poorest

the methodological and political pitfalls of measuring global extreme poverty

  • Aufsätze
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Leviathan

Zusammenfassung

Bis 2015 soll der Anteil extrem armer Menschen an der Weltbevölkerung halbiert werden. Die Zahl der weltweit extrem Armen wird von der Weltbank anhand der Weniger-als-ein-Dollar-am-Tag-Armutsgrenze berechnet. Allerdings ist die Aussagekraft der Armutsstatistik umstritten. Dieser Artikel stellt deren Berechnungsmethodik kritisch dar und verweist auch auf neuere alternative Erfassungsansätze. Die Zahl der extrem Armen lässt sich in keinem Fall verlässlich bestimmen. Da die Weltbankstatistik aber den politischen Diskurs zur Armutsbekämpfung dominiert, erschwert dies eine sachliche Auseinandersetzung mit dem Thema.

Abstract

The proportion of people living in extreme poverty is to be halved by 2015. The number of the extreme poor is calculated by the World Bank applying the less-than-a-dollar-a-day poverty threshold. However, the explanatory power of this data is disputed. This article highlights the methodology used by the Bank and comments on its shortcomings. It also presents alternative measurements. In any case, the statistics of extreme global poverty can not provide credible data. Due to its dominant position, the approach taken by the World Bank actually hinders a more open discussion of global extreme poverty.

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Notes

  1. Daneben gibt es noch einen erweiterten Armutsbegriff, dessen Grenze bei rund 2 Dollar pro Tag liegt. Hier konzentriere ich mich lediglich auf die „extreme“ Armut.

  2. Zunächst allerdings nur formuliert als individuelle Einkommensgrenze von 370 Dollar pro Jahr.

  3. Kakwani (2004) berichtet davon, wie die Änderung der Erfassungsmethode der Konsumausgaben bei zwei aufeinander folgenden Haushaltsbefragungen (30-Tage auf 7-Tage) in Indien zu einer Überwertung des monatlichen Konsums führte. Damit wurde eine massive Armutsminderung in den 90er Jahren ausgewiesen, die in diesem Umfang gar nicht stattgefunden hatte.

  4. Das International Comparison Project (ICP) zur Erfassung internationaler Preise begann erst im Jahre 1968 als Kooperation zwischen den Vereinten Nationen und der University of Pennsylvania. Vorher gab es seit den 50er Jahren nur vereinzelte Versuche, die PPP-Wechselkurse – und auch nur für die großen Volkswirtschaften der Welt – zu berechnen. Bis zum Jahr 2000 wurden die auf den ICP Berechnungen aufbauenden PPP-Wechselkurse in den so genannten Penn World Tables veröffentlicht (Summers u. Heston 1991), die die Weltbank auch für die erste Berechnung der Armutslinie benutzt hat. Seit dem Jahr 2000 ermittelt die Weltbank im Rahmen des ICP selbst die PPP-Wechselkurse für die Entwicklungsländer.

  5. Allerdings war bislang die Zahl der teilnehmenden Länder sehr begrenzt. An der Benchmark Exercise von 1985, die für die Ermittlung der ersten Armutslinie von Bedeutung war, hatten 64 Länder teilgenommen, bei der nächsten im Jahr 1993 waren es 117. Die letzte Berechnung für das Basisjahr 2005 konnte hingegen schon mit Informationen aus 146 Ländern aufwarten (ADB 2008a, S. 7).

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Authors and Affiliations

  1. Swedish Collegium for Advanced Study SCAS, Thunbergsvägen 2, 75238, Uppsala, Schweden

    Philipp H. Lepenies

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  1. Philipp H. Lepenies
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Lepenies, P. Gezählte Armut. Leviathan 38, 103–118 (2010). https://doi.org/10.1007/s11578-009-0066-x

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