Die Regelkompetenz im Rettungsassistentengesetz

Zusammenfassung

Im Rahmen der Novellierung des Rettungsassistentengesetzes steht die Einführung der Regelkompetenz immer wieder zur Diskussion. Hierbei sind aber verfassungsrechtliche Probleme zu bedenken, da die Regelkompetenz die Berufsausübung betrifft, deren Regelung jedoch den Ländern vorbehalten ist. Dementsprechend hätte der Bund in diesem Fall keine Gesetzgebungskompetenz. Auch mit dem Hinweis auf die öffentliche Fürsorge ist ein solcher Eingriff in die Länderbefugnisse nicht zu begründen. Die Bundesländer haben die Möglichkeit, die Regelkompetenz in Berufsordnungen für Rettungsassistenten zu verankern. Bislang besteht bei den Ländern jedoch große Zurückhaltung, solche Berufsordnungen einzuführen, da hier die Annahme vorherrscht, dass das Heilpraktikergesetz die Ausübung von Maßnahmen der Regelkompetenz verbiete. Somit sollten die Berufsverbände bestrebt sein, auf Bundesebene zu klären, ob das Heilpraktikergesetz auf Rettungsassistenten anzuwenden ist, und auf Landesebene Berufsordnungen einzufordern.

Abstract

In the scope of the amendment to the Law on Emergency Medical Assistants, the introduction of regular authority continues to be a subject of discussion. Problems of constitutional law should be taken into consideration since a rule specifying authority affects job performance, the regulation of which is reserved to the Federal States. Accordingly, in this case the Federal Government would have no right to pass legislation. Even in reference to public healthcare, such an encroachment on the authority of the Federal States cannot be justified. The Federal States have the possibility of incorporating rules on responsibilities into the code of conduct for emergency medical assistants. Until now, however, the Federal States have refrained from introducing such professional regulations since the assumption prevails that the Law on Nonmedical Practitioners forbids performing duties of regular authority. The professional associations should endeavor to clarify at the federal level the issue of whether the Law on Nonmedical Practitioners applies to emergency medical assistants and at the state level call for job-specific regulations.