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Globaler Umweltwandel, Naturgefahren, Vulnerabilität und Katastrophenresilienz

Notwendigkeit der Perspektivenerweiterung in der Raumplanung

Global environmental change, natural hazards, vulnerability and disaster resilience

Necessity of a widening of perspectives in spatial planning

  • Wissenschaftliche Beiträge
  • Published:
Raumforschung und Raumordnung

Kurzfassung

Der Klimawandel und die Zunahme von Extremwetterereignissen (Hochwasser, Stürme etc.) sind Anzeichen des globalen Umweltwandels, der neue Herausforderungen an die Raumplanung stellt. Der Beitrag prüft, wie Raumplanung — insbesondere die Regionalplanung — bisher Naturgefahren und Vulnerabilität betrachtet. Dabei wird am Beispiel des vorbeugenden Hochwasserschutzes verdeutlicht, dass bisher fast ausschließlich der Aspekt der Naturgefahr fokussiert wird, z.B. das 100-jährliche Hochwasser (HQ 100). Dies erweist sich als problematisch, da sich angesichts des Klimawandels die bisher bekannten Häufigkeiten und Intensitäten z.B. von Hochwasser erheblich verändern. Folglich besteht die Notwendigkeit, die Frage der Vulnerabilität von Gesellschaft und Raumnutzungen stärker aufzugreifen. Hierzu werden wesentliche Grundlagen und Begriffe thematisiert. Es wird verdeutlicht, wie das Konzept der Vulnerabilität für zentrale Dimensionen (u. a. soziale, Umwelt- und ökonomische Dimension) konkretisiert und für die Raumplanung fassbar gemacht werden kann.

Abstract

Climate change and the increase of extreme weather events (floods, storms etc.) are signals of global environmental change, which implies new challenges for spatial planning. The paper examines how spatial planning and particularly regional planning focuses on natural hazards and vulnerability. Based on the example of flooding and preventive flood protection it shows that the current focus in planning lies mainly on the hazard rather than on the vulnerability. This is problematic due to the fact that climate change implies changes within the frequency and intensity of flood events. Thus the static focus on a 100 years flood event is misleading. Therefore it is essential to shift the focus and to take into account the vulnerability of society and that of different land uses. The paper discusses fundamentals and key terms. It shows how the concept of vulnerability can be made more concrete for spatial planning.

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Authors and Affiliations

  1. Institut für Umwelt und menschliche Sicherheit (UNU-EHS) UN-Campus, Academic Officer and Head of Section Vulnerability Assessment United Nations University, Hermann-Ehlers-Straße 10, 53113, Bonn

    Jörn Birkmann

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Correspondence to Jörn Birkmann.

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Für die hilfreichen Anmerkungen seitens der Bezirksplanungsbehörde Köln sowie für die Zurverfügungstellung der Abbildungen darf ich mich herzlich bedanken — insbesondere bei Herrn Abt. Direktor J. Diehl, Frau Dr. P. Sommerfeldt und Herrn H. Zielinksy.

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Birkmann, J. Globaler Umweltwandel, Naturgefahren, Vulnerabilität und Katastrophenresilienz. Raumforsch.Raumordn. 66, 5–22 (2008). https://doi.org/10.1007/BF03184043

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