Kurzfassung
Ein Vergleich der Flächeninanspruchnahme in England und Deutschland sowie eine Analyse der Rahmenbedingungen im englischen Planungssystem zeigen auf, wie eklatant die Unterschiede in den beiden Industriestaaten ausfallen, und ermöglichen erste Erklärungen für die Unterschiede. In Deutschland wurden im Jahre 2001 (nach Abzug der Erholungsflächen) 40 ha/Jahr/100 000 Einwohner in Anspruch genommen. Demgegenüber beträgt der entsprechende vergleichbare Wert in England lediglich 12,7 ha. Die wesentlichen Ursachen für den Erfolg des englischen Systems in diesem Politikfeld scheinen in dem zentralisierten englischen Planungssystem, der Betonung des Recyclings von innerörtlichen Brachen und der Erhaltung der „Green Belts” sowie in dem englischen Steuersystem zu liegen.
Das englische Beispiel gibt Anlass, erneut über die insgesamt vergleichsweise sehr hohe Durchschlagkraft kommunaler Planungsinteressen in der deutschen Raumplanung nachzudenken. Auch ohne gravierende Änderungen des Planungssystems können aber Maßnahmen wie der Abbau ökonomischer Anreize zur Flächeninanspruchnahme und die Weiterentwicklung des Konzepts handelbarer Flächenausweisungsrechte im Zusammenspiel mit der räumlichen Planung ergriffen werden.
Abstract
A comparison of the differences in land consumption in England and Germany as well as an analysis of the general conditions of the English planning system show how blatant the differences between the two industrial countries are and deliver the initial explanations for the differences. In the year 2001, 40ha/year/100,000 residents were consumed in Germany (not considering recreational areas). In contrast, the corresponding statistic in England was merely 12.7 ha. The essential reasons for the success of the English system in this area of policy making seems to lie in: the English planning system, the emphasis of recycling unused plots of land within towns and the preservation of “Green Belts” as well as the English taxation system. The English example gives reason to once again contemplate the relatively high strength of community planning interests in German spatial planning. Also without major changes in the planning system, measures such as the reduction of economic incentives that promote land consumption and the further development of concepts for tradable land use permits in connection/cooperation/combination with spatial planning.
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von Haaren, C., Nadine, V. Die Flächeninanspruchnahme in Deutschland im Vergleich mit der Situation in England. Raumforsch.Raumordn. 61, 345–356 (2003). https://doi.org/10.1007/BF03183878
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