Zusammenfassung
Regieren ist die zielgerichtete Steuerung problematischer gesellschaftlicher Beziehungen und der ihnen zugrundeliegenden Konfliktlagen mittels verläßlicher und dauerhafter Regelungen und Institutionen statt durch unvermittelte Macht- und Gewaltanwendung. Regieren ist wünschenswert, wenn das ungeregelte Verhalten Auswirkungen hat, die entweder die Interessen der Mehrheit der beteiligten Akteure oder die Interessen von Dritten beeinträchtigen. Das Regieren zielt heute in den entwickelten OECD-Ländern im wesentlichen auf die Verwirklichung von vier Aufgaben, die sich in demokratischen Wohlfahrtsstaaten im Laufe der Zeit herausgebildet haben: auf den inneren und äußeren Frieden (Sicherheit), auf eine für alle Seiten akzeptable Balance von wirtschaftlicher Effizienz und Verteilungsgerechtigkeit (soziale Wohlfahrt), auf ein zivil konstituiertes Zusammengehörigkeitsgefühl, das ein politisches Gemeinwesen ermöglicht (Identität) und auf demokratische Entscheidungsverfahren (Legitimation). Wo Regieren ausfällt, da werden diese Ziele, wenn überhaupt, nur unzureichend verwirklicht.
Für hilfreiche Kommentierungen danke ich Mathias Albert, Gerhard Lehmbruch und Bernhard Zangl.
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Zürn, M. (1998). Gesellschaftliche Denationalisierung und Regieren in der OECD-Welt. In: Kohler-Koch, B. (eds) Regieren in entgrenzten Räumen. Politische Vierteljahresschrift Sonderheft, vol 29. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-663-01337-2_5
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