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Bedarfsorientierte Finanzierung von Kindertageseinrichtungen

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Bildungsfinanzierung und Bildungsgerechtigkeit

Part of the book series: Educational Governance ((EDUGOV,volume 24))

Zusammenfassung

Ein Finanzierungskonzept, das dem pädagogischen Handlungsziel der Bildungsgerechtigkeit Rechnung tragen will, muss die individuellen Bedarfslagen der einzelnen Kinder und die damit verbundenen notwendigen Ressourcen für Kindertageseinrichtungen berücksichtigen. Ungleiche Ausgangsbedingungen erfordern eine differenzierte, bedarfsorientierte Ressourcensteuerung. Im Kern geht es um die Frage, wie finanzielle Mittel so verteilt werden können, dass sie den pädagogischen Anforderungen der Einrichtungen entsprechen. In diesem Zusammenhang werden insbesondere indikatorengestützte, formelbasierte Finanzierungsverfahren diskutiert. Das Kapitel gibt einen kurzen Überblick über mögliche Mechanismen der Ressourcenallokation im Allgemeinen und eine formelbasierte Finanzierung im Besonderen. Die Wahl adäquater Bedarfsindikatoren nimmt in diesem Kontext eine zentrale Stellung ein.

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Notes

  1. 1.

    Darüber hinaus wird die Verwendung einer expliziten Finanzierungsformel häufig vor dem Hintergrund diskutiert, dass neben Gerechtigkeitsaspekten auch die Prinzipien der Wirtschaftlichkeit und Effizienz berücksichtigt werden können. Weitere diskutierte Vorteile dieses Finanzierungsansatzes liegen in einer stärkeren Integrität, einer erhöhten Nachvollziehbarkeit und Transparenz (Rechenschaftslegung) sowie einer damit verbundenen stärkeren Akzeptanz der Allokationsresultate.

  2. 2.

    Bei den anderen möglichen Formelbestandteilen handelt es sich um einen allgemeinen, für alle Einrichtungen zu vergebenden Aufschlag (e all ), einen Faktor für zusätzliche Öffnungstage (e öff ), eine anteilige Mietkostenerstattung (m), eine Kostenerstattungspauschale für Personalausfalltage (a) sowie einen Anreiz für innovative Besonderheiten (i).

  3. 3.

    Dies lässt sich mit der Struktur des deutschen Schulsystems begründen. Alle Kinder verbringen in etwa gleich viel Zeit in der Schule. Dem Altersunterschied wird durch die unterschiedlichen Schulformen begegnet und Kinder mit sonderpädagogischem Förderbedarf werden weitestgehend in speziellen Einrichtungen beschult.

  4. 4.

    England und Wales (Levacic 1999), Australien (Caldwell & Hill 1999), Neuseeland (Pole 1999) sowie die USA und Kanada (Odden 1999).

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  1. Institut für Erziehungswissenschaft, Westfälische Wilhelms-Universität, Münster, Deutschland

    Nina Hogrebe

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Hogrebe, N. (2014). Bedarfsorientierte Finanzierung von Kindertageseinrichtungen. In: Bildungsfinanzierung und Bildungsgerechtigkeit. Educational Governance, vol 24. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-03489-4_5

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