Bildungspolitik: Föderale Vielfalt und gesamtstaatliche Vermittlung

Auszug

Bildung kann umfassend als nie abgeschlossener, zweckfreier Prozess der Persönlichkeitsentwicklung, der Ausbildung von Fähigkeiten und Fertigkeiten sowie der Enkulturation definiert werden. Bildungspolitik meint dann diejenigen Strukturen, Prozesse und Inhalte, welche die gesamtgesellschaftlich verbindliche Regelung dieses Prozesses betreffen. Der Teilaspekt der institutionalisierten Ausbildung der jüngeren Generation – Bemühungen um das ‚lebenslange Lernen‘ haben dies nicht grundlegend geändert – steht dabei im Vordergrund der politischen und wissenschaftlichen Debatte. Bezug genommen wird daher im vorliegenden Beitrag vornehmlich auf die politische Gestaltung der Einrichtungen der vorschulischen, der schulischen und der hochschulischen Bildung, wohl wissend, dass damit nur ein Ausschnitt des gesamten Bildungsgeschehens in den Blick genommen wird und dass auch andere Politikbereiche, beispielsweise Gesellschafts-, Familien-, Jugend und Frauenpolitik, auf dieses einwirken.1 Im Folgenden werden zunächst die Kompetenzverteilung im deutschen Bildungsföderalismus sowie die bildungspolitische Institutionenlandschaft vorgestellt und die sich daraus ergebenden Vorstrukturierungen der Willensbildungsund Entscheidungsprozesse analysiert. Darauf folgt eine in sechs Phasen aufgeteilte Betrachtung der Entwicklung der Bildungspolitik in den sechzig Jahren von 1945 bis 2005. Bereits en passant werden dabei erste Antworten auf die Leitfragestellungen dieses Bandes gegeben, doch erst im vierten Abschnitt schließt sich die diesbezügliche Gesamtwürdigung an.2