Zur Reichweite der Physiotherapeuten-Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts (Az.: 3 C 19/08, Urteil vom 26.08.2009)

Zusammenfassung

Ein funktionsfähiges Rettungswesen ist ohne die Mitwirkung von Notärzten undenkbar. Häufig aber wird der Notfallpatient zumindest in den ersten Minuten allein von nichtärztlichem Personal betreut. Da stellt sich die Frage nach der Anwendbarkeit des Heilpraktikergesetzes (HPG) auf das nichtärztliche Personal im Rahmen der sog. Notkompetenz. So ist es denkbar, dass Rettungsassistenten, -sanitäter und -helfer den Tatbestand des § 5 HPG erfüllen, wenn sie entgegen § 1 Abs. 1 HPG i.V.m. § 2 Abs. 1 Bundesärzteordnung (BÄO) am Notfallort Heilkunde ausüben, ohne Arzt zu sein. Das Berufsbild des Rettungsassistenten ist der Gruppe der Heilhilfsberufe zuzuordnen, so dass sich die Annahme eines Spezialitätsverhältnisses des Rettungsassistentengesetzes (RettAssG) gegenüber dem HPG verbietet. Die vom Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) zur Anwendbarkeit des Erlaubnisvorbehalts nach § 1 Abs. 1 HPG auf die Berufsausübung von Physiotherapeuten aufgestellten Grundsätze sind weitgehend auf Rettungsassistenten übertragbar. Die Tätigkeit im Rahmen der Notkompetenz bewegt sich auch weiterhin auf der Rechtfertigungsebene, so dass die Voraussetzungen des rechtfertigenden Notstands i.S.d. § 34 Strafgesetzbuch (StGB) vorliegen müssen.

Abstract

A functonally competent rescue service is unthinkable without the inclusion of emergency physicians. However, emergency patients are often treated by non-medical personnel alone, at least during the initial stages. This raises the question of the applicability of the Non-Medical Practitioners Act (HPG) to non-medical personnel within the framework of so-called emergency competence. It is therefore conceivable that rescue assistants, paramedics and rescue helpers fulfil the prerequisites of §5 of the HPG when they practice medicine at the emergency scene without being a physician, contrary to §1 para 1 HPG in connection with §2 para 1 of the Federal Medical Practitioners Act. The profession of rescue assistant is assigned to the group of paramedical professions so that the assumption of a speciality relationship of the Rescue Assistants Act to the HPG is not given. The principles established by the Federal Administrative Court for the applicability of the reservation of permission to the professional practice of physiotherapists according to §1 para 1 HPG are largely applicable to rescue assistants. The activity within the framework of emergency competence still lies at the level of justification so that the prerequisites for a justifiable emergency in the sense of §34 of the penal code must be present.