Abstract
This chapter presents the current French port governance system that has been shaped over the last four decades. The key evolutions and features of the legal framework applied to the large and secondary French seaports (called ‘Grand Port Maritimes’) are evaluated through a critical lens showing that the successive port regulations, new planning and financial tools have been embedded in conservatism around the restrictive concept of ‘public service’. Notwithstanding an attempt to advance liberalisation of port activities, valuation of port land and the lately implementation of the landlord port model, the fragmented reforms have not yet produced the beneficial effects expected in terms of competitiveness and performance.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
Similar content being viewed by others
Notes
- 1.
The French administrative organisation is divided between the central government and local governments or authorities that are the Regions, Departments and Muncipalities respectively. They have specific competencies and port management especially.
- 2.
Le Havre, Marseille-Fos, Dunkirk, Fecamp, Bordeaux, Nantes, Caen, La Rochelle, Lorient, Saint-Malo, Sète. Two French leading providers of cargo community system are established in France : MGI in Marseille https://www.mgi-ci5.com/en/ and SOGET in Le Havre: http://www.soget.fr/en/solutions.html.
Bibliography
Brooks, M. R., & Pallis, A. A. (2012). Port governance. In W. K. Talley (Ed.), The Blackwell companion to maritime economics (pp. 491–516). Wiley-Blackwell.
Cariou, P., Dagnet, F., & Fedi, L. (2014). The new governance structure of French seaports: An initial post-evaluation. Maritime Policy and Management, 41(5), 430–443.
Conseil d’Etat. (2009). CE, Sect. des travaux publics, 14 avr. 2009, avis n° 382.669, EDCE n°61, La Documentation Française, 2010, p. 432.
Conseil d’Etat. (2015). CE, 27 mars 2015, société Nautech c/ Grand port maritime de Marseille, requête 388831.
Conseil d’Etat. (2017). CE 14 fevrier 2017 Grand port maritime de Bordeaux et société SMPA, requête 405157 et 40518. Droit Maritime Français:791 460-470, obs. Bordereaux.
Court of Auditors [Cour Des Comptes]. (2006). Rapport public thématique sur les ports français face aux mutations du transport maritime: l’urgence de l’action. Juillet 2006, p. 187.
Court of Auditors [Cour Des Comptes]. (2011). Rapport public annuel de la Cour des Comptes, Tome 2: Le Grand port maritime de Marseille: blocage social et déclin. February 2011, p. 21.
Court of Auditors [Cour Des Comptes]. (2017). Rapport public annuel 2017. Le bilan de la réforme des grands ports maritimes : une mise en oeuvre inégale, des effets modestes, une attractivité insuffisante. février 2017, p. 46.
Dagnet, F. (2010, July 7–9). The cube: A comprehensive tool for port management. Paper presented at the IAME Conference, Lisbon, Portugal.
Debrie, J., Gouvernal, E., & Slack, B. (2007, June 24–28). Downloading public ports: Challenges of governance for lower tiers of public administration. Paper presented at the WCTR conference 2007, University of California, Berkeley.
Debrie, J., Lacoste, R., & Magnan, M. (2017). From national reforms to local compromises: The evolution of France’s model for port management, 2004–2015. Research in Transportation Business & Management, 22, 114–122.
Debrie, J., & Lavaud-Letilleul, V. (2010). La décentralisation portuaire: réformes, acteurs, territoires. L’Harmattan.
Debrie, J., Lavaud-Letilleul, V., & Parola, F. (2013). Shaping port governance: The territorial trajectories of reform. Journal of Transport Geography, 27(2013), 56–65.
ECJ. European Court of Justice. (1997). Judgment of the Court (Sixth Chamber) of 17 July 1997. GT-Link A/S v De Danske Statsbaner (DSB) (European Court Reports 1997 I-04449).
ECJ. (2003). Judgment of the Court (Fifth Chamber) of 27 November 2003. Enirisorse SpA v Ministero delle Finanze (European Court Reports 2003 I-14243).
European Commission. (2007). Communication from the Commission on European Ports Policy, Brussels 18 October 2007, COM(2007) 616 final.
European Commission. (2013, May 23). Europe’s Seaports 2030: Challenges Ahead. Memo 13/448. Brussels.
European Commission. (2014, April 28). Ports 2030: Gateways for the Trans-European Transport Network. Directorate General for Mobility and Transport (p. 26).
European Parliament. (2017, March 3). Regulation (EU) 2017/352 of the European parliament and of the Council of 15 February 2017 establishing a framework for the provision of port services and common rules on the financial transparency of ports, OJEU L 57/1.
ESPO. (2016). European Sea Port Organisation: Trends in EU ports governance (p. 15).
Fedi, L. (2009). Le régime de la responsabilité de l’opérateur de terminal pétrolier avant la mise en œuvre de la réforme portuaire : perspectives d’évolution [The regime of terminal operator’s liability prior to the implementation of the port reform: The outlook of development]. Droit Maritime Français, 706, 731–743.
Fedi, L., & Cariou, P. (2015, August 23–26). Shipping sulphur reduction policy in Europe: An analysis of the 2015 implementation. In IAME 2015 Conference, Kuala Lumpur, Malaysia.
Fedi, L., Lavissière, A., Russell, D., & Swanson, D. (2019). The facilitating role of IT systems for legal compliance: The case of port community systems and container Verified Gross Mass (VGM). Supply Chain Forum: An International Journal, 20(1), 29–42.
Fedi, L., & Pignatel, I. (2011). The governance of ports in mediterranean: Mutations and challenges. In M. Bellalah (Ed.), 6th International finance conference on financial crisis and governance (pp. 76–90). ISBN (10): 1-4438-3308-8, ISBN (13): 978-1-4438-3308-0.
Fedi, L., & Rézenthel, R. (2007a). L’exploitation des terminaux portuaires face aux enjeux maritimes du 21ème siècle [The operation of port terminals confronted to the stakes of the 21st Century]. Droit Maritime Français, 685, 828–837.
Fedi, L., & Rézenthel, R. (2007b). Le régime actuel du domaine public maritime portuaire [The current regime of port public domain]. Droit Maritime Français, 680, 360–367.
Fedi, L., & Rézenthel, R. (2011). Le droit de grève dans les ports et les terminaux de commerce: Une liberté à utiliser avec modération [The right to strive in ports and terminals: A freedom to use with moderation]. Droit Maritime Français, 727, 655–666.
Fedi, L., & Rézenthel, R. (2017). La fourniture de services portuaires et la transparence financière des autorités portuaires [The provision of port services and the financial transparency of port authorities]. Neptunus, e.revue, Université de Nantes (vol. 23), 2017/4.
Ferrari, C., & Musso, E. (2011). Italian ports: Towards a new governance. Maritime Policy and Management, 38(3), 335–346.
French Maritime Cluster [Cluster Maritime Français]. (2018). L’économie maritime 2018 [2018 Maritime economy]. https://www.cluster-maritime.fr/economie_maritime/
Gallais-Bouchet, A. (2013). La coopération inter-portuaire en Europe : de nouveaux modes de fonctionnement pour quelles strategies? [Inter-port cooperation in Europe: new types of functioning for what kind of strategies?] Annales IMTM 2013 (pp. 147–152).
Herviaux, O. (2014). Enjeux et perspectives de la réforme de la décentralisation [Stakes and perspectives of decentralisation reform]. Rapport final, 14 mars 2014 (p. 64).
JORF. (1965). Loi n° 65–491 du 29 juin 1965 sur les ports maritimes autonomes, JORF du 30 juin 1965.
JORF. (1983a). Loi n° 83–8 du 7 janvier 1983 relative à la répartition de compétences entre les communes, les départements, les régions et l'Etat, JORF 9 janvier 1983.
JORF. (1983b). Loi n° 83–663 du 22 juillet 1983 complétant la loi n° 83–8 du 7 janvier 1983 relative à la répartition de compétences entre les communes, les départements, les régions et l'Etat, JORF 22 juillet 1983.
JORF. (1992). Loi n°92–496 du 9 juin 1992 modifiant le régime du travail dans les ports maritimes, JORF n°133 du 10 juin 1992 and décret n° 92–1130 du 12 octobre 1992, JORF n° 238 du 13 octobre 1992.
JORF. (1994). Loi n° 94–631 du 25 juillet 1994 complétant le code du domaine de l’Etat et relative à la constitution de droits réels sur le domaine public, JORF 26 juillet 1994.
JORF. (1999). Décret n°99–782 du 9 sept. 1999 modifiant le Code des ports maritimes, JORF du 11 sept. 1999.
JORF. (2004a). Loi n° 2004–809 du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales, JORF n°190 du 17 août 2004.
JORF. (2004b). Décret n°2004–963 du 9 septembre 2004 portant création du service à compétence nationale Agence des participations de l’Etat, JORF du 10 septembre 2004.
JORF. (2004c). Décret n° 2004–1317 du 26 novembre 2004 relatif à l'Agence de financement des infrastructures de transport de France, JORF du 1er décembre 2004, modifié par plusieurs décrets, notamment les décrets n° 2006–894 du 18 juillet 2006, et n° 2012–1247 du 7 novembre 2012.
JORF. (2006). Loi n°2006–10 du 5 janvier 2006 relative à la sécurité et développement des transports, JOFR 6 janvier 2006.
JORF. (2008). Loi n°2008–660 du 4 juillet 2008 portant réforme portuaire, JORF n° 156 du 5 juillet 2008.
JORF. (2012). Loi n°2012–260 du 22 février 2012 portant réforme des ports d’outre-mer relevant de l’Etat et diverses dispositions d’adaptation de la législation au droit de l’Union européenne dans le domaine des transports, JORF n° du 25 février 2012.
JORF. (2015). Loi n° 2015–991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, JORF n°0182 du 8 août 2015.
JORF. (2016). Loi n° 2016–816 du 20 juin 2016 pour l'économie bleue, JORF 21 juin 2016.
Lacoste, R., & Douet, M. (2013). The adaptation of the landlord port model tolerance’s major seaports: A critical analysis of local solutions. Maritime Policy and Management, 40(1), 21–47.
Mahé des Portes, F. (2013). MGI AP+ Port Community System. Annales IMTM 2013 (pp. 109–112).
Merk, O., & Comtois, C. (2012). Competitiveness of port-cities: The case of Marseille Fos–France (OECD Working paper) http://www.oecd-ilibrary.org/docserver/download/5k8x9b92cnnv.pdf?expires=1359103688&id=id&accname=guest&checksum=E711AF1FF6FC67DC1E3D408A028923F4
Merlin, C. (2009). Public-private partnerships in the Port of Marseille. Thesis, Euromed Management (p. 330).
Merlin, C. (2013). L’outil contractuel majeur en France: La convention de terminal [The main contractual tool in France: The terminal operating agreement]. Annales IMTM 2013 (pp. 113–130).
Ministry of Ecological Transition. (2020). Données et études statistiques. Chiffres clés du transport - Édition 2020. https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/chiffres-cles-du-transport-edition-2020
Naudin, C. (2013). La domanialité publique portuaire [The public port ownership]. Annales IMTM 2013 (pp. 141–146).
Notteboom, T. E. (2007). Concession agreements as port governance tools. In: Devolution, port governance and port performance. Research in Transportation Economics, 17, 347–455.
Notteboom, T. E., & Winkelmans, W. (2001). Structural changes in logistics: How will port authorities face the challenge? Maritime Policy and Management, 28(1), 71–89.
Notteboom, T. E., Verhoeven, P., & Fontanet, M. (2012). Current practices in European ports on the awarding of seaport terminals to private operators: Towards an industry good practice guide. Maritime Policy and Management, 39(1), 107–123.
Parola, F., Tei, A., & Ferrari, C. (2012). Managing port concessions: Evidence from Italy. Maritime Policy and Management, 39(1), 45–61.
Parola, F., Ferrari, C., Tei, A., Satta, G., & Musso, E. (2017). Dealing with multi-scalar embeddedness and institutional divergence: Evidence from the renovation of Italian port governance. Research in Transportation Business & Management, 22, 89–99.
Ports de France. (2016). Les ports français en 2016: le point, le cap. By Jacques Trorial (p. 19). http://www.port.fr/sites/default/files/fichiers/2016-11-30-j.trorial_academie_marine_upf.pdf
Port of Marseille. (2018, May). Global port: Your strategic European gateway on the new Silk Road. Brochure (p. 17).
Rézenthel, R. (2007). Le partenariat public-privé dans les ports maritimes [The public-private partenrship in seaports]. La Revue du Trésor, 252–254.
Rézenthel, R. (2008a, September–October). La création des grands ports maritimes [The creation of major maritime seaports]. Revue Française de Droit Administratif, 969–977
Rézenthel, R. (2008). Une nouvelle stratégie pour le développement des grands ports maritimes français [A new strategy for the development of French major maritime seaports]. Droit Maritime Français, 643, 1060–1066.
Rézenthel, R. (2010). La convention de terminal portuaire [The terminal operating agreement]. Droit de la voirie et du domaine public, 146, 140–143.
Rézenthel, R. (2013). Le partenariat en matière portuaire [The partnership in the port field]. Annales IMTM 2013 (pp. 131–140).
Rézenthel, R. (2014). Les projets portuaires à l’épreuve des procedures. Revue Navigation et Industries, Février 1–2.
Rézenthel, R. (2017). L'avenir de la gestion du domaine public portuaire. Droit de la voirie et du domaine public, 198, 134–139.
Rézenthel, R. (2018). La réforme portuaire a dix ans [The ten years of the port reform]. Droit Maritime Français, 804, 650–658.
Slack, B. (2005, December 12–14). Terminalisation of ports: An academic question? Paper presented at The international workshop on new generation of port-cities and their role in global supply chains (pp. 20–30).
Vantorre, F., & Rézenthel, R. (2006). Les sociétés portuaires et aéroportuaires et le droit communautaire [The port and airport firms and the European Law]. Droit Maritime Français, 672, 637–644.
Verhoeven, P. (2009). European ports policy: Meeting contemporary governance challenges. Maritime Policy and Management, 36(1), 79–101.
Verhoeven, P. (2010). A review of port authority functions: Towards a renaissance? Maritime Policy and Management, 37(3), 247–270.
Verhoeven, P. (2011). European port governance: Report of an inquiry into the current governance of European seaports (The ESPO Fact-Findings Report). Brussels, Belgium: European Sea Ports Organisation.
Wang, J., Olivier, D., Notteboom, T. E., & Slack, B. (2010). Ports, cities and global supply chains. Ashagat.
World Bank. (2007). Port Reform Toolkit PPIAF, World Bank (2nd ed.). https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/library/port
World Bank Port Reform Toolkit. (2013). http://www.ppiaf.org/sites/ppiaf.org/files/documents/toolkits/Portoolkit/Toolkit/index.html
Author information
Authors and Affiliations
Corresponding author
Editor information
Editors and Affiliations
Rights and permissions
Copyright information
© 2022 The Author(s), under exclusive license to Springer Nature Switzerland AG
About this chapter
Cite this chapter
Fedi, L., Cariou, P., Monios, J. (2022). The French Port System: Forty Years of Port Governance Reforms. In: Ferrari, C., Haralambides, H., Prete, S., Tei, A. (eds) Regulation and Finance in the Port Industry. Palgrave Studies in Maritime Economics. Palgrave Macmillan, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-83985-7_12
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-83985-7_12
Published:
Publisher Name: Palgrave Macmillan, Cham
Print ISBN: 978-3-030-83984-0
Online ISBN: 978-3-030-83985-7
eBook Packages: Economics and FinanceEconomics and Finance (R0)