Abstract
This chapter contributes to the ongoing debate on the ‘remunicipalisation’ of local public services by looking back at more than 100 years of service provision in Germany and a broad range of local public services. The analysis shows that there is indeed some evidence of a ‘return of the pendulum’. However, there are strong sectoral differences, and the extent of remunicipalisation is only partly related to the degree of the original privatisation. Moreover, even in the sectors that have experienced a strong renaissance in local authority involvement there are striking differences between the ‘post-liberal’ present and the ‘pre-liberal’ past. Both these observations demonstrate that the recent trend towards remunicipalisation should thus be interpreted as a partial re-balancing rather than a fundamental rollback of market reforms.
Access this chapter
Tax calculation will be finalised at checkout
Purchases are for personal use only
References
Ambrosius, G. (2012). Geschichte der Stadtwerke. In D. Bräunig & W. Gottschalk (Eds.), Stadtwerke: Grundlagen, Rahmenbedingungen, Führung und Betrieb (pp. 35–51). Baden-Baden: Nomos.
ATT/BGW/DBVW/DVGW/DWA/VKU. (2011). Branchenbild der deutschen Wasserwirtschaft 2011. Bonn: wvgv.
Bogumil, J., & Holtkamp, L. (2013). Kommunalpolitik und Kommunalverwaltung. Bonn: Bundeszentrale für politische Bildung.
Bogumil, J., Grohs, S., Kuhlmann, S., & Ohm, A. K. (2007). Zehn Jahres Neues Steuerungsmodell: Eine Bilanz kommunaler Verwaltungsmodernisierung. Berlin: Edition Sigma.
Bönker, F., & Wollmann, H. (2000). The rise and fall of a social service regime: Marketisation of German social services in comparative perspective. In H. Wollmann & E. Schröter (Eds.), Comparing public sector reform in Britain and Germany: Key traditions and trends of modernisation (pp. 189–206). Aldershot: Ashgate.
Bönker, F., Hill, M., & Marzanati, A. (2010). Towards marketization and centralization? The changing role of local government in long-term care in England, France, Germany and Italy. In H. Wollmann & G. Marcou (Eds.), The provision of public services in Europe. Between state, local government and market (pp. 97–120). Cheltenham/Northampton: Elgar.
Clifton, J., Lanthier, P., & Schröter, H. (2011). Regulating and deregulating the public utilities 1830–2010. Business History, 53, 659–672.
Deckwirth, C. (2008). Der Erfolg der Global Player: Liberalisierung und Privatisierung in der Bundesrepublik Deutschland. In H.-J. Bieling, C. Deckwirth, & S. Schmalz (Eds.), Liberalisierung und Privatisierung in Europa: Die Reorganisation der öffentlichen Infrastruktur in der Europäischen Union (pp. 64–95). Münster: Westfälisches Dampfboot.
DGRV (Deutscher Genossenschaft- und Raiffeisenverband). (2014). Energiegenossenschaften. Available from http://www.genossenschaften.de/sites/default/files/Auswertung%20Studie%20Brosch%C3%BCre%202014.pdf. Accessed 8 Apr 2015.
Dreyfus, M., Töller, A. E., Iannello, C., & McEldowney, J. (2010). Comparative study of a local service: Waste management in France, Germany, Italy and the UK. In H. Wollmann & G. Marcou (Eds.), The provision of public services in Europe. Between state, local government and market (pp. 146–161). Cheltenham: Edward Elgar.
Evers, A., & Sachße, C. (2003). Social care services for children and older people in Germany: Distinct and separate histories. In A. Anttonen, J. Baldock, & J. Sipilä (Eds.), The young, the old and the state: Social care systems in five industrial countries (pp. 55–79). Cheltenham: Edward Elgar.
Forsthoff, E. (1938). Die Verwaltung als Leistungsträger. Stuttgart: Kohlhammer.
Gottschalk, W. (2012). Strukturen und Organisation von Stadtwerken. In D. Bräunig & W. Gottschalk (Eds.), Stadtwerke: Grundlagen, Rahmenbedingungen, Führung und Betrieb (pp. 53–92). Baden-Baden: Nomos.
Grohs, S. (2010). Modernisierung kommunaler Sozialpolitik. Anpassungsstrategien im Wohlfahrtskorporatismus. Wiesbaden: VS.
Grossi, G., Marcou, G., & Reichard, C. (2010). Comparative aspects of institutional variants of public service provision. In H. Wollmann & G. Marcou (Eds.), The provision of public services in Europe. Between state, local government and market (pp. 217–239). Cheltenham: Edward Elgar.
Hall, D., Lobina, E., & Terhorst, P. (2013). Re-municipalization in the early twenty-first century: Water in France and energy in Germany. International Review of Applied Economics, 27, 193–214.
Heinze, R. G., & Schneiders, K. (2014). Wohlfahrtskorporatismus unter Druck: Zur Ökonomisierung der Sozialpolitik und des sozialen Dienstleistungssektors. In G. S. Schaal, M. Lemke, & C. Ritzi (Eds.), Die Ökonomisierung der Politik in Deutschland (pp. 45–68). Wiesbaden: Springer VS.
Lenger, F. (2013). Metropolen der Moderne. Eine europäische Stadtgeschichte seit 1850. München: Beck.
Libbe, J. (2013). Rekommunalisierung in Deutschland: Eine empirische Bestandsaufnahme. In C. Matecki & T. Schulten (Eds.), Zurück zur öffentlichen Hand? Chancen und Erfahrungen der Rekommunalisierung (pp. 18–36). Hamburg: VSA.
Libbe, J. (2015). Transformation städtischer Infrastruktur. Perspektiven und Elemente eines kommunalen Transformationsmanagements am Beispiel Energie. Mimeo: Leipzig (http://www.qucosa.de/fileadmin/data/qucosa/documents/17484/Diss_libbe_final_M%C3%A4rz2014_Verleihungsbeschluss.pdf).
Lieberherr, E., Klinke, A., & Finger, M. (2012). Toward legitimate water governance? The partial privatisation of the Berlin waterworks. Public Management Review, 14, 923–946.
Matecki, C., & Schulten, T. (Eds.). (2013). Zurück zur öffentlichen Hand? Chancen und Erfahrungen der Rekommunalisierung. Hamburg: VSA.
Monopolkommission. (2014). Eine Wettbewerbsordnung für die Finanzmärkte. 20. Hauptgutachten. Bonn.
Papenfuß, U. (2010). Unmittelbare Beteiligungen der öffentlichen Hand in der Kontroverse um Daseinsvorsorge—Eine empirische Analyse von allen im Internet verfügbaren Beteiligungsberichten zu Anzahl und Rechtsformen. Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen, 33, 97–121.
Schaefer, C., & Papenfuß, U. (2013). Renaissance öffentlicher Unternehmen? Ein Überblick zu Rekommunalisierungsstudien. Wirtschaftsdienst, 93, 75–79.
Theuvsen, L., & Zschache, U. (2011). Die Privatisierung kommunaler Unternehmen im Spiegel massenmedialer Diskurse. Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen, 34, 3–24.
Verbücheln, M. (2009). Rückübertragung operativer Dienstleistungen durch Kommunen—am Beispiel der Abfallversorgung. Berlin: Difu.
VKU (Verband kommunaler Unternehmen). (2013). Zahlen, Daten, Fakten 2013. Berlin: VKU.
Wagner, O., & Berlo, K. (2015). The wave of remunicipalization of energy networks and supply in Germany—The establishment of 72 new municipal power utilities. ECEE Summer study proceedings, Stockholm, (pp. 559–569).
Warner, M. E., & Clifton, J. (2014). Marketisation, public services and the city: The potential for Polanyian Counter movements. Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, 7, 45–61.
Wollmann, H. (2014). Public services in European countries: Between public/municipal and private sector provision—and reverse? In C. Nunes Sillva & J. Bucek (Eds.), Fiscal Austerity and innovation in local governance in Europe (pp. 49–76). Aldershot: Ashgate.
Wollmann, H., & Marcou, G. (2010). From public sector—Based to privatized service provision. Is the pendulum swinging back? In H. Wollmann & G. Marcou (Eds.), The provision of public services in Europe. Between state, local government and market (pp. 240–261). Cheltenham: Edward Elgar.
Wollmann, H., Baldersheim, H., Citroni, G., Marcou, G., & McEldowney, J. (2010). From public service to commodity: The demunicipalization (or remunicipalization?) of energy provision in Germany, Italy, France, the UK and Norway. In H. Wollmann & G. Marcou (Eds.), The provision of public services in Europe. Between state, local government and market (pp. 168–191). Cheltenham: Edward Elgar.
Author information
Authors and Affiliations
Editor information
Editors and Affiliations
Copyright information
© 2016 The Editor(s) (if applicable) and The Author(s)
About this chapter
Cite this chapter
Bönker, F., Libbe, J., Wollmann, H. (2016). Remunicipalisation Revisited: Long-Term Trends in the Provision of Local Public Services in Germany. In: Wollmann, H., Koprić, I., Marcou, G. (eds) Public and Social Services in Europe. Governance and Public Management. Palgrave Macmillan, London. https://doi.org/10.1057/978-1-137-57499-2_6
Download citation
DOI: https://doi.org/10.1057/978-1-137-57499-2_6
Published:
Publisher Name: Palgrave Macmillan, London
Print ISBN: 978-1-137-57498-5
Online ISBN: 978-1-137-57499-2
eBook Packages: Political Science and International StudiesPolitical Science and International Studies (R0)