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Special Proceedings

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Civil Procedure in Italy

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Abstract

After Enumerating The Various Types Of Special Proceedings (13.01), This Chapter Describes In Brief Compass The Characteristics Of Summary Proceedings (13.02–13.04) And Proceedings Involving The Exercise Of Giurisdizione Volontaria (13.05–13.12), The Two Main Groups Of Special Proceedings. It Concludes With A Discussion Of Other Special Proceedings (13.13–13.16) And Arbitration (13.17–13.19).

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References

  1. Codice di procedura civile Arts. 633–831.

    Google Scholar 

  2. See 13.05–13.12 infra.

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  3. Codice di procedura civile Arts. 633–656.

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  4. Codice di procedura civile Arts. 657–669.

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  5. Codice di procedura civile Arts. 670–702.

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  6. Codice di procedura civile Arts. 703–705.

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  7. See generally P. Calamandrei, Il procedimento monitorio nella legislazione italiana (Milano, Unitas 1926); G. Cristofolini, G. Crocesso d’ingiunzione (Padova, Cedam 1939); M. Battista, Il procedimento per ingiunzione (Milano, Giuffrè 2d ed. 1939); D. R. Peretti-Griva, Il procedimento per ingiunzione nella legislazione italiana (Torino, UTET 1938); E. Grbagnati, I procedimenti di ingiunzione e sfratto (Milano, Giuffrè 3d ed. 1951). For an historical and comparative analysis, see 1 G. Chiovenda, Istituzioni di diritto processuale civile 220–228 (Napoli, Jovene 2d ed. reprint 1957).

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  8. Less than ten percent of such decrees are opposed. B. Merlo, Procedimento d’ingiunzione, in 5 Enciclopedia forense 955, 957 (Milano, Vallardi 1959–60). Summary ex parte proceedings are of great practical importance and their use is continuously increasing. See also P. Calamandrei, Introduzione allo studio sistematico dei provvedimenti cautelari 21, 39 et seq. (Padova, Cedam 1936) (distinguishing summary ex parte proceedings and provisional remedies). The availability of summary ex parte proceedings explains, in part, why Italian proceedings in contumacia do not create an intolerable burden on the courts.

    Google Scholar 

  9. Codice di procedura civile art. 633, para. 1. If the prayer for relief is for the delivery of fungible goods, the plaintiff must state the amount of money he would accept as an alternative to delivery. Codice di procedura civile art. 639.

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  10. Codice di procedura civile art. 633, para. 2.

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  11. Codice di procedura civile art. 633, para. 1(1).

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  12. See 3 V. Andrioli, Commento al codice di procedura civile 291 et seq. (Napoli, Jovene 2d ed. 1947); E. Grbagnati, I Procedimenti, op. cit. supra note 7, at 71. Masciani v. Iandolo, Corte di cassazione, May 29, 1954, No. 1758, LXXVII Repertorio del Foro italiano, heading: Ingiunzione (procedimento per) No. 23, col. 1355 (1954). Although traditionally writings by third persons were not admissible in ordinary proceedings, the traditional rules have been eroded by recent decisions. See 8.15 supra.

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  13. Codice di procedura civile arts. 634, 635. See also 8.07, at note 113; 8.12 supra.

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  14. Codice di procedura civile art. 633, para. 1 (2).

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  15. Codice di procedura civile art. 633, para. 1 (3).

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  16. Codice di procedura civile art. 636, para. 1.

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  17. Codice di procedura civile art. 633, para. 3. For a discussion of the reasons for this provision, see P. Calamandrei, Il procedimento, op. cit. supra note 7, at 63–64.

    Google Scholar 

  18. Codice di procedura civile art. 637, para. 1. For special optional rules applicable to claims for legal or notary fees, see art. 637, paras. 2, 3.

    Google Scholar 

  19. Codice di procedura civile art. 638, paras. 1, 2.

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  20. Codice di procedura civile art. 638, para. 3.

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  21. Codice di procedura civile art. 640, para. 1.

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  22. Codice di procedura civile art. 640, para. 3.

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  23. Codice di procedura civile art. 641, paras. 1, 2.

    Google Scholar 

  24. Codice di procedura civile art. 643, para. 2; art. 644. The case is deemed to be pending from the time the decree is served. Codice di procedura civile art. 643, para. 3. The statute of limitations stops running, and other consequences of service of a citation arise, at the time of service. See 7.13 supra. See also E. Grbagnati, I Procedimenti, op. cit. supra note 7, at 81, 82.

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  25. Codice di procedura civile art. 641, para. 1.

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  26. Codice di procedura civile art. 642, para. 2.

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  27. Royal Decree of Dec. 14, 1933, No. 1669, arts. 1, 30, 37, 100.

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  28. Royal Decree of Dec. 21, 1933, No. 1736, art. 82.

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  29. Royal Decree of Dec. 21, 1933, No. 1736, art. 1.

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  30. Law of March 20, 1913, No. 272, art. 44, as amended by Royal Decree Law of June 30, 1932, No. 815, art. 12.

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  31. For this purpose, an instrument drawn up by another competent public official is the equivalent of a notarial instrument. Codice civile art. 2699; Codice di procedura civile art. 642, para. 1.

    Google Scholar 

  32. See 12.02.b supra.

    Google Scholar 

  33. Provisional execution of the decree may also be requested during the pendency of a proceeding to set aside the decree, if the defenses are not based on written evidence or raise issues that are not resolved easily. Codice di procedura civile art. 648, para. 1. If the creditor posts bond, provisional execution must be granted during the pendency of a proceeding to set aside a decree. Codice di procedura civile art. 648, para. 2. The party who acts to have the decree set aside, may move on serious grounds to suspend a provisional execution that has been authorized. Codice di procedura civile art. 649. On these provisions, see E. T. Liebman, In tema di esecuzione provvisoria del decreto d’ingiunzione, VI Rivista di diritto processuale (part II) 80 (1951); M. Cappelletti, Sui poteri del giudice istruttore in tema di esecuzione provvisoria di decreto ingiuntivo, IX Rivista di diritto processuale (part II) 117 (1954) with a note, Il principio del contraddittorio e la Costituzione, by E. T. Liebman at 128.

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  34. Codice di procedura civile art. 647, para. 1.

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  35. Codice di procedura civile art. 645, para. 1. If the decree had been issued by the president of the tribunal, the case is heard by a three judge panel of the tribunal.

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  36. Codice di procedura civile art. 650.

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  37. Codice di procedura civile art. 651.

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  38. Codice di procedura civile art. 645, para. 2.

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  39. In support of the view that the proceeding constitutes a form of appeal, see Isola E. Modica, Corte di cassazione, Oct. 14, 1960, No. 2729, LXXXIII Repertorio Foro Italiano, heading: Ingiunzione (procedimento per), No. 17, col. 1336 (1960); Scabuni v. Tagliabue, Corte di cassazione, Dec. 5, 1956, no. 4350, LXXIX Repertorio Foro Italiano, heading: Ingiunzione (procedimento per) No. 123, col. 1387 (1956); P. Calamandrei, Il procedimento, Op. cit. supra note 7, at 120; 3 F. Carnelutti, Istituzioni del processo civile italiano 136 (Roma, Foro Italiano 5th ed. 1956); E. Grbagnati, I Procedimenti, op. cit. supra note 7, at 98. The burden of proof is on the creditor, just as if he were the plaintiff. G. A. Micheli, L’onere della prova 407–408 (Padova, Cedam 1942).

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  40. Codice di procedura civile art. 653, para. 1.

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  41. Codice di procedura civile art. 653. For a criticism of the legislative logic UnderlyyiDg these rules, see 3 F. Carnelutti, Istituzioni, op. cit. supra note 39, at 136–137.

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  49. Codice di procedura civile art. 657. This is an example of judgments for future violations. See 7.05.d supra.

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  50. Codice di procedura civile art. 658.

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  51. The competent court for evictions is the pretore of the place where the property is located, unless the value of the subject matter is less than 25,000 Lire, in which case the conciliatore is competent. Codice di procedura civile art. 661.

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  52. Codice di procedura civile art. 657.

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  54. Codice di procedura civile art. 660.

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  55. Codice di procedura civile art. 662. See E. Grbagnati, I Procedimenti, op. cit. supra note 7, at 146–47; 3 V. Andrioli, Commento, op. cit. supra note 12, at 326.

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  56. Codice di procedura civile art. 663, para. 1. If the ground for eviction is nonpayment of rent, the plaintiff or his attorney must certify that payment has not been made before the court issues the eviction order. The court may require the plaintiff to post bond before the order is issued. Codice di procedura civile art. 663, para. 2.

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  57. Codice di procedura civile art. 665.

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  58. This is an example of judgment without prejudice to defenses. See 7.05.b supra. See also 3 V. Andrioli, Commento, op. cit. supra note 12, at 330; E. Grbagnati, I Procedimenti, op. cit. supra note 7, at 177–81; G. A. Micheli, Sulla ordinanza di sfratto con riserva di eccezioni, XVII Giurisprudenza completa della Cassazione civile (1st semestre, serie 2a speciale) 152 (1945).

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  59. Codice di procedura civile art. 668, paras. 1, 2.

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  60. Possession is defined as de facto control over a thing, manifested by activity which corresponds to the exercise of the right of ownership or of any other in rem right. Codice civile art. 1140.

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  64. Custody (detenzione) is physical control over a thing without an animus possidendi. Thus, a tenant is deemed to be a custodian (detentore), since his control is not hostile to his lessor’s possession. See, e.g., 1 D. Barbero, Sistema istituzionale del diritto privato italiano 291–92 (Torino, UTET 5th ed. 1958).

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  65. Codice civile art. 1168.

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  66. While an action to reacquire possession may be brought to reacquire possession of any type of object, an action to maintain possession may be brought only in regard to immovables or a “universality of movables” — that is, a complex of chattels that has a common function, such as a herd of cattle or a library. See A. Trabucchi, Istituzioni di diritto civile 370–71 (Padova, Cedam 12th ed. 1960.)

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  86. Codice di procedura civile art. 739, para. 3. The constitutionality of this rule could be questioned, since article 111, para. 2, of the Constitution provides that review may be had in cassazione of any judgment or any order or decree that affects personal liberties. The constitutionality of the rule may be defended on the ground that giurisdizione volontaria decrees are always revocable and that article 111, para. 2, concerns review of irrevocable orders or judgments. See G. A. Micheli, Camera, op. cit. supra note 79, at 994–95.

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  127. Codice civile arts. 58–68. In certain circumstances the period of ten years can be abbreviated. Id. art. 60.

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  128. Codice di procedura civile arts. 723, 727, 729. A judgment of declaration of presumed death is also transmitted to the Registrar of Vital Statistics. Id. art. 731.

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  129. See, e.g., Codice civile arts. 320, 321, 330, 331, 344 et seq., 372 et seq., 391, 394. Competence in such cases is sometimes vested in the pretore in his capacity as guardianship judge (e.g., Codice civile art. 320, paras. 2, 3; art. 321, para. 1; arts. 344 et seq.; 391), in the tribunal (e.g., Codice civile art. 320, para. 4; arts 375, 376; art. 394, para. 3; arts. 395, 397), in the tribunal for minors (e.g., Codice civile arts. 260, 330, 331, 332, 339 and Disposizioni di attuazione del codice civile arts. 38, 39), and sometimes in the court of appeal (Codice civile arts. 288, 313).

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  130. E.g., Codice di procedura civile arts. 732–734.

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  131. Codice civile arts. 177–201.

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  132. Codice civile arts. 167–176.

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  133. Codice civile arts. 170–174; art. 175, para. 2; arts. 176, 185, 187, 189; Codice di procedura civile arts. 735–736.

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  134. E.g., Codice civile arts. 533–534. See also 6.17 supra. The statute of limitations bars claims of heirship only in exceptional cases. Codice civile art. 533, para. 2.

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  135. Codice di procedura civile arts. 747–748. Authorizations to that effect may be given on various grounds. See, e.g., Codice civile art. 460, para. 2; arts. 493, 694, 703.

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  136. Codice di procedura civile art. 749. Examples of acts that must be performed within a judicially set term are: (1) acceptance of an inheritance, Codice civile art. 481; (2) refusal of a legacy, Codice civile art. 650; (3) acceptance of designation as executor, Codice civile art. 702.

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  137. Codice di procedura civile art. 750. Bonds are ordered posted, for example, by (1) an heir who accepts with benefit of inventory, Codice civile art. 492, and (2) a person taking subject to condition, Codice civile arts. 639, 640.

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  138. Codice civile art. 631; Codice di procedura civile art. 751.

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  139. Codice di procedura civile arts. 781–783.

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  140. Codice di procedura civile arts. 778–780. Acceptance of an estate with benefit of inventory has the effect of limiting the liability of the heirs for the debts of the decedent to the assets of the latter’s estate.

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  141. For an attempt to classify these three proceedings, see S. Satta, Diritto processuale civile 616 et seq. (Padova, Cedam 6th ed. 1959).

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  142. See generally G. Pavanini, Natura dei giudizi divisori (Padova, Cedam 1942); id., Il litisconsorzio nei giudizi divisori (Padova, Cedam 1948); E. Minoli, E. Montributo alla teoria del giudizio divisorio (Milano, Giuffrè 1950).

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  143. Codice di procedura civile art. 784.

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  144. Codice di procedura civile art. 785.

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  145. Codice di procedura civile arts. 786, 789, 791.

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  146. Codice di procedura civile art. 789, para. 3; art. 791, paras. 2, 3.

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  147. Codice di procedura civile arts. 787, 788.

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  148. Codice di procedura civile arts. 792–795; Codice civile arts. 2889–2898. These articles contain many rules safeguarding the interests of creditors. See 3 E. Redenti, Diritto op. cit. supra note 54. at 404–09.

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  149. Codice di procedura civile arts. 743, 744. For a more detailed treatment of proof of official records, see 15.08–15.09 infra.

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  150. Codice di procedura civile arts. 745–746.

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  151. Codice di procedura civile arts. 806–831. There is a vast amount of writing on arbitration. See, generally, T. Carnacini, Arbitrato rituale, I Novissimo Digesto italiano (tome 2) 874 (Torino, UTET 1958); L. Biamonti, Arbitrato (diritto processuale civile), II Enciclopedia del diritto 899 (Milano, Giuffrè 1958). For a study of arbitration under the Code of 1865, see S. Satta, Eontributo alla dottrina dell’arbitrato (Milano, Soc. Ed. Vita e Pensiero, 1931).

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  152. Codice di procedura civile art. 807, para. 1.

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  153. Codice di procedura civile art. 806.

    Google Scholar 

  154. Article 429 includes the following: (1) employment relations that either are or could be governed by a collective bargaining agreement; (2) share-cropping agreements or farm leases to a farmer who works the land; (3) employment relations between employees and public bodies.

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  155. See Codice di procedura civile art. 459.

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  156. Codice di procedura civile art. 806.

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  157. Codice di procedura civile art. 808, para. 1. The arbitration clause need not be in the original contract. It may be agreed to in a subsequent writing.

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  158. Codice di procedura civile art. 808, para. 2.

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  159. Codice di procedura civile art. 809, para. 2.

    Google Scholar 

  160. Codice di procedura civile art. 809, para. 1.

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  161. Codice di procedura civile art. 810.

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  162. Codice di procedura civile art. 811.

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  163. Codice di procedura civile art. 812.

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  164. Codice di procedura civile art. 815, para. 1. See 3.08 supra.

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  165. Codice di procedura civile art. 815, para. 2.

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  166. Codice di procedura civile art. 816, para. 1.

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  167. Codice di procedura civile art. 816, para. 2. Although the law is silent, the courts and doctrine agree that there are certain fundamental principles to which the arbitrators must adhere, especially the principle that requires that both parties be given an opportunity to be heard (principio del contraddittorio). In sum, there must be a fair hearing (giusto procedimento). See S. Satta, Diritto processuale civile 638 (Padova, Cedam 6th ed. 1959). Moreover, the arbitrators may not grant an award that goes beyond the prayers for relief of the parties. Codice di procedura civile art. 829 (4).

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  168. Codice di procedura civile art. 816, para. 3.

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  169. Codice di procedura civile art. 816, para. 4.

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  170. Codice di procedura civile art. 818.

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  171. Codice di procedura civile art. 817.

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  172. Codice di procedura civile art. 819.

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  173. Codice di procedura civile art. 820. Additional time is granted if one of the parties dies, or if the qualifications of one of the arbitrators is challenged, or if an arbitrator must be substituted.

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  174. Codice di procedura civile art. 813.

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  175. Codice di procedura civile art. 821.

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  176. In the event that the arbitrators are of the opinion that an applicable rule of law is unconstitutional, the better view is that they should refuse to apply the unconstitutional provision. See M. Cappelletti, La pregiudizialità costituzionale nel processo civile 71–88 (Milano, Giuffrè 1957). Various solutions to this problem have been proposed. See 1 V. Andrioli, Lezioni di diritto processuale civile 49 (Napoli, Jovene 2d ed. 1961); T. Carnacini, Le questioni di legittimità costituzionale nell’arbitrato rituale, V Scritti Giuridici in memoria di P. Calamandrei 507 (Padova, Cedam 1958); F. Baraldi, La questione di legittimità costituzionale nell’arbitrato rituale, CXII Giurisprudenza italiana (part IV) col. 37 (1960); G. Schizzerotto, La questione di legittimità costituzionale nel giudizio arbitrale, CXIII Giurisprudenza italiana (part IV) col. 113 (1961).

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  177. Codice di procedura civile art. 822. See 9.05 supra. In the vast majority of cases, arbitrators are authorized to decide on the basis of equità. See S. Satta, Diritto, op. cit. supra note 167, at 633–34.

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  178. Codice di procedura civile art. 823.

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  179. Codice di procedura civile art. 824. See 3 V. Andrioli, Commento al codice di procedura civile 568 (Napoli, Jovene 2d ed. 1947); S. Satta, Diritto, op. cit. supra note 167, at 640. One author argues that the decision must be made, as well as signed, in Italy. 2 P. D’Onofrio, Commento al codice di procedura civile 502–03 (Torino, UTET 4th ed. 1957). On foreign arbitration awards, see 14.17 infra.

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  180. Codice di procedura civile art. 825, paras. 1–3.

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  181. Codice di procedura civile art. 825, para. 4.

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  182. Codice di procedura civile art. 825, para. 5; Disposizioni di attuazione art. 196.

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  183. In addition, arithmetical and similar errors may be corrected pursuant to articles 287–288 of the Code of Civil Procedure. See 10.04 supra. The pretore of the place in which the award was filed is competent to make such corrections. Codice di procedura civile art. 826.

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  184. Codice di procedura civile art. 828, paras. 1, 3.

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  185. Codice di procedura civile art. 829.

    Google Scholar 

  186. Except as provided by Codice di procedura civile art. 817. See text at note 171 supra.

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  187. Except as provided by Codice di procedura civile art. 821. See text at note 175 supra.

    Google Scholar 

  188. Codice di procedura civile art. 828, paras. 1, 2.

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  189. Codice di procedura civile art. 830, para. 1.

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  190. Codice di procedura civile art. 830, para. 2.

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  191. Codice di procedura civile art. 831. These grounds for revocation are discussed at 10.09 supra.

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  192. See, e.g., Garotti v. Soc. Remuna, Corte di cassazione, Jan. 31, 1962, No. 185, Repertorio giustizia civile, heading: Compromesso e arbitrato No. 24 (1962). See, generally, M. Vasetti, Arbitrato irrituale, I Novissimo digesto italiano (tome 2) 846 (Torino, UTET 1958); L. Biamonti, Arbitrato (diritto processuale civile), op. cit. supra note 151, at 934–57.

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  1. Mauro Cappelletti
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  2. Joseph M. Perillo
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Cappelletti, M., Perillo, J.M. (1965). Special Proceedings. In: Civil Procedure in Italy. Springer, Dordrecht. https://doi.org/10.1007/978-94-017-6273-1_13

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