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Theoretische Betrachtungen (2)

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Die Effektivität und die Stellung Nichtanerkannter Staaten im Völkerrecht

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Zusammenfassung

Die vorliegende Abhandlung behandelt den Ausdruck’ staat’ als Zentralbegriff. Dieser stellt einen völkerrechtlichen Grundbegriff dar. Im Lichte dieser Tatsache erschiene die Annahme gerechtfertigt, daß es von einem solchen völkerrechtlichen Grundbegriff ausgehend und unter Hinweis auf die Völkerrechtslehre, völkerrechtliche Diskussionen und die Staatenpraxis möglich wäre, die Stellung nichtanerkannter Staaten normativ zu klären, denn ein geregelter Oberbegriff ‘Staat’ könnte zur Definition des Unterbegriffs ‘nichtanerkannter Staat’ führen und diesen klar erfassen lassen.

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Litratur

  1. A. Verdross, Völkerrecht, 5. Auflage, Wien 1964, p. 191 f. Siehe auch Dictionnaire de la Terminologie du Droit International (Sirey), Paris 1960, S. 264-265.

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  2. Vgl. in diesem Sinne, Kelsen, Principles I. Int. Law. 2nd ed. (rev. and ed. Tucker). New York, 1967, S. 382. Ferner, Bot, Non-recognition S. 22 f.

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  3. Verdross, ibid., S. 194.

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  4. Verdross, in Festschrift für Klang, 1950, S. 20. Für eine Diskussion über den Begriff’ staat’, siehe auch: Thomas Beaty, International Law in Twilight, Tokyo 1954, S. 301 ff (Appendix). J. B. Moore, A Digest of International Law, vols. 1-8, Wash., D.C., 1906, vol. 1, S. 14-15. Strupp-Schlochauer, Wörterbuch d. Völkerrechts, 2. Aufl., Berlin 1960, I-III, Bd. I, S. 410 f. C. Bilfinger, “Vollendete Tatsache und Völkerrecht”, in ZaöRVR, Bd. 15. 1953-54, S. 453 ff., auf S. 457. Urteil v. 1.8.1929. des deutsch-polnischen Gemischten Schiedsgerichts in der Sache “Deutsche Continentale Gasgesellschaft c. polnischen Staat”, in ZaöRVR, Bd. 2, II, S. 22. Das Gericht weist auf die Effektivität hin als ein Merkmal eines Staates im völkerrechtlichen Sinne.

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  5. A. Verdross, Völkerrecht, 5. Aufl., Wien 1964, S. 191–192. In diesem Sinne auch P. Reuter, International Institutions (1958), S. 146. Lauterpacht, Recognition in International Law, Cambridge 1947, S. 26 ff. Blix, Treaty Making Power (1960), S. 134, 140. R. Erich, ‘La Naissance et la Reconnaissance des Etats’, Rec ADI, 1926, t. III, S. 461. H. Kelsen, Principles of International Law, S. 265: ‘A community is a state if the individuals belonging to this community are living in a certain territory, organized under an independent and effective government. This is the fact “state in the sense of international law”. It is a fact to which international law attaches various important consequences’. A. M. de 1a Muela, El Principio de Efectividad en Derecho Internacional, Valladolid 1958, S. 11. Hyde, International Law, vol. 1, (1947), S. 22. Hackworth, Digest…, vol. 1, S. 47-48. E. Vattel, Le Droit des Gens, 1758, I. Buch, I. Kap., §§ 1-4, insbes. § 4, S. 17-18. M. M. Whiteman: Digest of International Law, vol. 1, Wash., D. C, 1963, S. 221 f., 223 ff. H. Kelsen, ‘Théorie générale du Droit International Public. Problèmes choisis’, Rec. ADI, 1932. t. IV, S. 121-351, auf S. 265.

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  6. Reisen, ibid., S. 224, ‘The legal existence of States has a thoroughly relative character. States exist legally as subjects of International Law only in relationship to other States on the basis of reciprocal recognition’.

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  7. Für die konstitutive Theorie, siehe Anzilotti, Cours de Droit International (Franz. Übers. Gidel), S. 160; Cavaglieri, Corso di diritto internazionale, 1934, S. 204. Für die deklarative Theorie, siehe Cavaré, Le Droit International Public Positif, 1961, S. 295 ff. Siehe ferner den Beschluß des Institut de Droit International über die Anerkennung neuer Staaten und neuer Regierungen, Annuaire 1936-II, S. 300 f. Art. 1(3). Lauterpacht, Recognition in International Law (1947). S. 38 ff. 52 ff. Chen. The International Law of Recognition (1951) 13 ff, 31 ff, 62 ff, 117 ff. Siehe auch Bot, Non-recognition…, S. 16 f (über die konstitutive) und 17 ff (über die deklarative Theorie).

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  8. Siehe Reuter, International Institutions, S. 147.

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  9. Ibid., S. 147. Ferner, R. Erich, ‘La Naissance et la Reconnaissance des Etats’. Rec. ADI, 1926, t. III, S. 476-477. Ch. De Visscher, in Revue du Droit International (1922), S. 155-156.

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  10. Darüber Lauterpacht, Recognition in International Law, S. 115–116. Charpentier, La Reconnaissance des Etats et le Développement du Droit International, S. 170, vgl. Bot, Non-recognition…, S. 23 ff.

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  11. Völkerbund, Official Journal, Special Supplement no. 3 (Oktober 1920), S. 8,9. Siehe auch über den völkerrechtlichen Begriff’ staat’, das Memorandum Belgiens, Völkerbund, Official Journal (1922), S. 607.

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  12. Siehe Völkerbund, Journal Officiel, 1931, S. 2176. Siehe auch den Bericht der Ständigen Mandatskommission, als Anhang zum Beschluß des Völkerbundsrats, XX. Session, 1931, VI A 1, S. 228-229. Bericht auf S. 221. Aufsatz von A. Blondel in RGDIP (1932), S. 623. Briggs, The Law of Nations, S. 74-75. Ferner, Doc UN/N.M., Doc A/810 (1948), zitiert in Briggs, op. cit., S. 82.

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  13. M. O. Hudson: Int. Legislation, vol. 6, S. 620.

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  14. Annuaire, vol. II (1936), S. 300-301.

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  15. Siehe Fußnote 6 supra.

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  16. Vgl. Verdross, VR, 5. Aufl., Wien 1965, S. 517.

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  17. Über die wiederum weitmaschige Bedeutung von ‘friedliebend’ im Rahmen der OVN-Satzung, siehe L. M. Goodrich — E. Hambro, Charter of the United Nations. Commentary and Documents, 2nd rev. ed., London 1949, S. 132. Über die Bedeutung des Ausdrucks’ staat’ im Zusammenhang mit der OVN-Satzung, siehe H. Kelsen, The Law of the United Nations, London 1950, S. 60; und L. M. Goodrich-E. Hambro, Charter of the United Nations…, S.124-125, 132. Für offizielle Texte, vgl. Documents of the United Nations Conference on International Organization, San Francisco 1945, vol. III: ‘Dumbarton Oaks Proposals. Comments and proposed Amendments’, English Text, London-New York 1945, S. 366, Doc. 2 G/7 (4) (1) May 9, 1945: ‘Amendments and Observations on the Dumbarton Oaks Proposals, submitted by the Norwegian Delegation’, May 3, 1945. Auch vgl. United Nations Repertory of Practice of United Nations Organs. Vol. 1, for Arts. 1-22 of the Charter, New York 1955, S. 179, par. 45, Für weitere Diskussionen, siehe: Documents of the U.N. Conf. on Int. Organization., San Francisco 1945, vol. VI, S. 67-68, 398, 457, 718, und ibid., vol. III, S. 265, 266, 272-273, 496-502, 65-74.

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  18. Nach Auffassung der israelischen Regierung wäre die obligatorische Gerichtsbarkeit des IGH unabhängig von einer gegenseitigen Anerkennung. In ihrer diesbezüglichen Erklärung stellt die israelische Regierung fest, daß diese Erklärung jenen Staaten gegenüber, die Israel nicht anerkannt haben, nicht gilt. Siehe die israelische Erklärung, ICJ, Yearbook, 1964-65

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  19. UN Doc A/CN.4/2.

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  20. Yearbook of the International Law Commission, Summary Records and Documents of the First Session, United Nations, New York 1956, S. 61, Abs. 62.

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  21. Ibid., S. 61. 62, Siehe ferner S. 65.

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  22. Ibid., S. 62, Abs. 68.

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  23. Ibid., S. 63.

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  24. Ibid., S. 65.

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  25. Ibid., S. 65.

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  26. Ibid., S. 66.

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  27. Ibid., S. 77.

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  28. Ibid., S. 68.

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  29. Ibid., S. 70.

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  30. Ibid., S. 77. ‘In his opinion, there was an essential difference between recognition of the existence of a State, which was a question of fact, and the attribution to any State of the right of existence which is a legal matter’.

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  31. Ibid., S. 78.

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  32. Ibid., S. 78. ‘Any attempt to legitimize such entities would be tantamount to establishing control over their formation and contrary to the principle of self-determination’. Siehe ferner, ibid., S. 84 und Yearbook of the Int. Law Commission, 1950, vol. 1, S. 64, 84, 85; Yearbook of the Int. Law Commission, 1951, vol. 1, S. 140.

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  33. So im Zusammenhang mit der Aufnahmefrage der Republik Korea und der Demokratischen Republik von Korea. Security Council, Official Records, 4th year, 409th meeting, S. 14-15 (S/1238); 41 othe meeting, S. 10 (S/1238); 423rd meeting, S. 2 (S/1238). Siehe darüber R. Higgins, The Development of International Law through the Political Organs of the United Nations, London 1963, S. 20-21.

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  34. Higgins, ibid., S. 21. Security Council, Off. Records, 7th Year, 603rd meeting, S. 12, 13 (S/2773).

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  35. Higgins, ibid., S. 21-22. Siehe auch S. 23-25. Ferner, General Assembly, Official Records, 15th Session, Supplement 16, auf S. 64 (A/4684). Die Bemerkungen Higgens über die Fälle von Ruanda und Burundi, ibid., S. 22-23.

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  36. Über die induktive Methode im VR, siehe Schwarzenberger, The inductive approach to International Law. London 1965.

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  37. Das Wörterbuch f. VR. (Strupp-Schlochauer) (Berlin 1960), enthält keinen Aufsatz über den Begriff’ staat’ im VR.

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  38. Vgl. Seidl-Hohenveldern, VR. S. 263

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  39. Kelsen, Rec. ADI, 1932-IV, S. 121 ff, auf S. 265.

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  40. Siehe Zitat, Fußnote 6 supra, und Kelsen, Principles of International Law, 2nd ed. (rev. ed. Tucker), NY 1967, S. 393.

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  41. H. Kelsen, The Law of the United Nations, London 1950, S. 226–227: ‘The Security Council may be of the opinion that a community, even if not “sovereign” in the usual sense of the term, is a “state” within the meaning of Art. 32′.

    Google Scholar 

  42. Kelsen, ibid., S. 226-227, Fußnote 6. Über diese Frage im allgemeinen, siehe R. Higgins, op. cit., S. 50-52. Ferner, Security Council, Off. Records, 2nd year, 171st meeting S. 1618-1620.

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  43. Nach Art. 96 der Satzung der OVN und Art. 65-68 des Statutes des IGH. Siehe Verdross, VR, 5. Auflage, S. 529.

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  44. G. Scelle, Manuel de Droit International Public, Paris 1948, S. 94.

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  45. D. P. O’Connell, International Law, vol. 1, London 1965, S. 303. In diesem Sinne auch Bot, Nonrecognition… S. 11: ‘It does not mean… that any regime recognized by a certain number of governments would necessarily be a state or government in the sense of international law’. S. 60: ‘… only a few of the criteria, presently applied in international practice, can be considered essential for the question whether or not an entity or regime is a state or government for the purpose of international law’. Über die Frage der Effektivitätlosigkeit, S. 22 f. Auch J. A. Frowein weist richtig darauf hin, daß der Staatsbegriff im VR (erga omnes normativ) unklar sei, Frowein, Das de facto-Regime im Völkerrecht, Köln 1968, S. 1f.

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  46. Übersetzung des Autors: ‘… facts are something we can all observe, identify, and hold in common’. S. Langer, Philosophy on a new Key, New York 1942, S. 10. Siehe auch A. L. Corbin, ‘Legal Analysis and Terminology’, in Landmarks of Law. Highlights of Legal Opinion, ed. by R. D. Henson, New York 1960, S. 197.

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  47. Die Frage, ob ein nichtanerkannter Staat völkerrechtlich für einen Drittstaat, der jenen nichtanerkannt hat, res nullius sein kann, wird in den Schlußfolgerungen im III. Teil dieser Abhandlung erörtert.

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  48. ‘Le fait n’est pas une donnée de la nature… il est une fabrication de l’esprit… qui étudie’. Ch. Moraze, ‘Les Méthodes en Histoire moderne’, in Actes du Congrès Historique du Centenaire de la Révolution de 1848. Paris 1948, S. 54. ‘Die (objektiven) Tatsachen sind nicht einfach “gegeben”, sondern müssen erst auf Grund der Erfahrung methodisch denkend gesetzt, konstatiert werden…’ R. Eisler, Wörterbuch der philosophischen Begriffe. 4. Aufl., I-III, Berlin 1930, Bd. III, S. 214. ‘Les faits tout nus ne sauraient … nous suffire; c’est pourquoi il nous faut la science ordonnée ou plutôt organisée’. H. Poincaré, La Science et l’Hypothèse. S. 170. ‘Even for science a fact is not a stubborn entity existing in the outside world, which of itself suggests the hypothesis which will describe it’. G. W. Paton, A Textbook of Jurisprudence, 3rd ed., ed. D. P. Derham, Oxford 1964. S. 175. ‘Billigt man den Tatsachen zu, daß sie die Festigkeit des Unbestreitbaren haben, so erscheinen sie als simple und stumpfe Steine, leblos und langweilig, zwar als “Grundlage” für Deutungen und Verallgemeinerungen unentbehrlich, aber an und für sich totes Geröll’. R. Wittram, ‘Das Faktum und der Mensch’, in Historische Zeitschrift, Bd. 185, 1958, S. 55-87, auf S. 55. Über den Begriff ‘Tatsache’ siehe ferner Encyclopedia Italiana (1932), vol. 14, S. 898 (’fatto’). A. Lalande. Vocabulaire technique et critique de la Philosophie, nouvelle éd., I-III, Paris 1926-32. Vol. L, S. 241. Dictionary of Philosophy and Psychology, ed., by J. M. Baldwin, London 1901, I-III, vol. I, S. 368. Über den allgemein unklaren Begriff ‘Tatsache’, vgl. P. Piovani, Il significato del Prin-cipio di Effettività, Milano 1953, S. 116, 139, 125. A. Stegmüller, Hauptströmungen der Gegenwartsphilosophie, 2. erweiterte Auflage, Stuttgart 1960, S. 100. Über juridische Tatsachen: De Visscher: Les effectivités… S. 20, 10. ‘In the realm of law there is no fact “in itself”, no immediately evident fact; there are only facts ascertained by the competent authorities in a procedure determined by law’. H Kelsen, Principles of International Law, S. 265, und ibid., 2. Aufl. S. 388, 393 und 393 Fn 92 über die relative Existenz von Tatsachen, ‘… considerato nella sua fisica empiricità, il fatto è inutilizzabile in qual-siase valutazione guiridico proprio perche, nella sua empiricità, il fatto nonè giuridicamente conoscibilie’. P. Piovani, Il significato del Principio di Effettività, Milano 1953, S. 125. Siehe auch für eine ähnliche Ansicht, S. Anzilotti, Corso di diritto internazionale, vol. 1, Padova 1955, S. 283 f.

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  49. ‘The ultimate fact as we know it is the existence of an object for a subject’. A. S. Pringle Pattison in Encyclopedia Britannica (1950), vol. 17, S. 760a, 760b, im Aufsatz ‘Philosophy and philosopical studies’.

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  50. ’subject-object… this unity in duality is the ultimate aspect which reality permits’. A. S. Pringle Pattison, ibid., S. 760b.

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  51. Siehe Fußnote 48 sopra, insbesondere die Ansichten von Kelsen und Piovani am Ende der selben Fußnote.

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  52. Vgl. J. C. Bluntschli, Das moderne Völkerrecht der zivilisierten Staaten, Nördlingen 1868, S. 71; E. v. Ullmann, Völkerrecht, Tübingen 1908, S. 66; A. Cavaglieri, Lezioni di diritto internazionale, Napoli 1925, S. 174; Verdross, Völkerrecht. 5. Aufl., Wien 1965, S. 243; D. P. O’Connell, International Law vol. 1, London 1965, S. 303: ‘The inclusion or exclusion of a particular entity from the category of “State” cannot be presumed from any a priori notion of the qualifications of Statehood.’

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  53. H. Kelsen, General Theory of Law and State, 1949, Übers, v. A. Wedberg, S. 224.

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  54. Kelsen, Principles of Int. Law, 2nd ed. pp. 421, 389, auch 393, Fußnote 92; Siehe auch J. G. Starke, Studies in Int. Law, London 1965, S. 91, 96.

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  55. H. Huber, ‘Über die Geltung des Völkerrechts’, in Schweizerisches Jahrbuch für Internationales Recht, Bd. VIII. Über den Begriff ‘Geltung’ im Zusammenhang mit dem VR, S. 59 f., 76-77. Kantorowicz, A definition of Law, S. 25. H. Kelsen, Reine Rechtslehre, 2. Aufl., Wien 1960, S. 9. R. Pinto, ‘La Prescription en Droit International’, Rec. ADI, 1955, Bd. 87 S. 402. A. Ross, On Law and Justice, Berkeley — Los Angeles, 1959, S. 73. G. Sperduti, ‘L’individu et le Droit International’, Rec. ADI, 1956, Bd. II, S. 748. R. Walter, ‘Wirksamkeit und Geltung’, ÖZföR, NF, Bd. XI, 1961, S. 531. J. Touscoz, Le Principe d’Effectivité dans l’ordre International, Paris 1964, S. 14

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  56. Siehe in diesem Zusammenhang, H. Kelsen, Reine Rechtslehre, 2. Aufl., Wien 1960, S. 10, 215, 219. — R. Walter, ‘Wirksamkeit und Geltung’, in ÖZföR, NF, Bd. XI, 1961, S. 532. Siehe ferner, G. Jellinek, Allgemeine Staatslehre, 3. Aufl., 1929 Berlin, S. 333 f. Strupp-Schlochauer: Wörterbuch d. Völkerrechts, 2. Aufl., Berlin 1960, Bd. I, S. 722.

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  57. Darüber, vgl. H. Kelsen, Reine Rechtslehre, 2. Aufl., p. 215. M. Virally, La Pensée Juridique, Paris 1960, p. 137. R. Walter, ‘Wirksamkeit und Geltung’, in ÖZföR, NF Bd. XI, 1961, pp. 531-541, auf Seite 531.

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  1. W. H. Balekjian
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Balekjian, W.H. (1970). Theoretische Betrachtungen (2). In: Die Effektivität und die Stellung Nichtanerkannter Staaten im Völkerrecht. Springer, Dordrecht. https://doi.org/10.1007/978-94-011-9023-7_3

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