Die österreichische Alkoholprävention im europäischen Kontext

Zusammenfassung

Österreich ist ein Land mit katholischem Hintergrund, in dem Alkoholkonsum traditionell kulturell ins Alltagsleben integriert ist. Als „Drogenprävention“ mit der beginnenden Drogenwelle Ende der 1960er Jahre ein Thema wurde, dachte in diesem Zusammenhang noch kaum jemand auch an Alkohol und Nikotin. Die Etablierung und Professionalisierung des Umgangs mit dem Thema unter dem Schlagwort „Suchtprävention“ sind in Ö sterreich charakterisiert durch zwei Entwicklungen: erstens hin zum erweiterten Suchtbegriff, der alle psychoaktiven Substanzen, inklusive Alkohol, Nikotin und Medikamente, sowie nicht stoffgebundene Abhängigkeiten einbezieht, und zweitens durch eine starke Orientierung am „Gesundheitsförderungsansatz“ im Sinne der Ottawa Charta (WHO 1986; vgl. Uhl & Gruber 2004). Die Fülle der gesetzlichen Maßnahmen in Bezug auf Alkohol, die weder untereinander abgestimmt sind noch unter einer vornehmlich gesundheitspolitischen bzw. suchtpräventiven Perspektive entworfen wurden, stellen daher keine „Alkoholpolicy“ im Sinne eines Gesamtkonzepts dar. Erst mit der Einbindung in die Europäische Gemeinschaft 1995 wurde in Ö sterreich auch die Idee einer „Alkoholkontrollpolitik“, wie in angelsächsisch geprägten und nordeuropäischen Kulturen üblich, zum Thema. Die im Norden Europas übliche Gleichsetzung einer paternalistisch orientierten Alkoholkontrollpolitik mit Alkoholprävention ist für Ö sterreich neu und widerspricht den derzeit landesüblichen, emanzipatorisch ausgerichteten Präventionsstrategien diametral.