Erwerbsarbeit und bürgerschaftliches Engagement

Zusammenfassung

In Europa und in der Bundesrepublik Deutschland erfolgte die Rezeption und Belebung der öffentlichen Diskussion über die „civil society“ und über bürgerschaftliches Engagement vor dem Hintergrund einer langanhaltenden Arbeitsmarktkrise. In Deutschland hatte sich die Arbeitslosigkeit seit Mitte der 1970er Jahre über die Konjunkturzyklen hinweg aufgeschaukelt und nach der Wiedervereinigung in der Rezession 1996/1997 auf ein Niveau von weit über 4 Mio. Arbeitslose im Jahresdurchschnitt erhöht (vgl. Abb. 1). In Ostdeutschland hatte der Schock der Systemtransformation und der weitgehenden Einkommensanpassung das Potenzial wettbewerbsfähiger Arbeitsplätze so eingeschränkt, dass das gesamte Ausmaß der Unterbeschäftigung der durch höhere Erwerbsneigung geprägten Bevölkerung nur durch massiven Einsatz von Vorruhestandsregelungen und aktiver Arbeitsmarktpolitik auf im Durchschnitt immer noch doppelt so hohe Arbeitslosenquoten wie im Westen eingeschränkt werden konnte (vgl. Abb. 2). Das gesamte Ausmaß der Unterbeschäftigung (Arbeitslose + Stille Reserve) konnte für Gesamtdeutschland auch zum Ende des Jahrhunderts (1999/2000) noch auf 5–6 Mio. Arbeitsplätze geschätzt werden.