Politikfeldspezifische Besonderheiten der Arbeitsmarktpolitik

Zusammenfassung

Der Verlauf von Politikprozessen mag mit den Dimensionen individuellen Wollens (individueller Handlungsmotive und Ziele), „sozialstrukturellen Könnens“ (organisatorisch-institutioneller Handlungsbeschränkungen und -möglichkeiten) und kollektiven Handelns (kollektiver Weltsichten und Handlungsroutinen) analytisch beschrieben und erklärt werden (vgl. Scharpf 1983, 13 ff.; siehe dazu auch Abschnitt 8.3). Politikprozesse sind jedoch auch im Hinblick auf politikfeld-spezifische Besonderheiten zu analysieren, da diese ihnen jeweils eine eigentümliche Ausprägung verleihen (vgl. Heinelt 1993; Heinelt 1994a). Um dies zu verdeutlichen, sollen zunächst allgemein Besonderheiten des Politikfeldes Arbeitsmarktpolitik herausgearbeitet werden (Abschnitt 3.1). Daran anschließend wird die Frage behandelt, ob sich nicht aufgrund der arbeitsmarktlichen Situation in den neuen Bundesländern relevante Abweichungen herausgebildet haben (Abschnitt 3.2). Im weiteren soll (in éinem ersten „Anlauf`) versucht werden, vor dem Hintergrund Politikfeld-spezifischer Besonderheiten den zuvor (im Kapitel 2) skizzierten Verlauf von Problemlösungsprozessen im Bereich der Arbeitsmarktpolitik zu erklären (Abschnitt3.3).