Schlußbetrachtung

Zusammenfassung

In den meisten Industrienationen ist in den letzten Jahren eine breite Reformbewegung des öffentlichen Sektors in Gang gekommen. Die Unterschiede der einzelnen Reformansätze sind zwar zum Teil recht groß, sie haben allerdings zumeist gemeinsam, daß sie sich auf das Modell des New Public Management beziehen, welches in Deutschland auch unter dem Namen des Neuen Steuerungsmodells bekannt ist. NPM soll als ganzheitliches Steuerungsmodell die Defizite bürokratischer Regelsteuerung beseitigen und Handlungssysteme im öffentlichen Bereich verstärkt nach einer Ziel- und Ergebnisorientierung ausrichten. Diesem Anspruch kann das Modell des NPM allerdings weder aus theoretischer noch praktischer Sicht gerecht werden. Die genannten Bestandteile des NPM erscheinen als willkürliche Zusammenführung von Managementbegriffen und entbehren einer theoretisch fundierten Basis. Die Gestaltungsaussagen beschränken sich weitgehend auf Verwaltungsebene, die Schnittstellen zwischen ausführender Verwaltung und führender politischer Ebene sowie zwischen politischer Führung und konstituierenden Akteuren bleiben zumeist unberücksichtigt.