Einleitung

Zusammenfassung

Die vorliegende Untersuchung möchte die Stellung und volkswirtschaftliche Bedeutung sowie die entscheidenden ökonomischen Gestaltungskräfte der öffentlichen Versorgungswirtschaft im Verlauf eines marktwirtschaftlichenlndustrialisierungsprozesses aufzeigen. Das soll nicht in der heute noch vorherrschenden Form einerdeskriptiv-statistischen Betrachtungsweise geschehen. Sie versucht, die Entwicklung und Bedeutung eines Wirtschaftszweiges ausschließlich an der Produktionsmenge, den Umsätzen, der Zahl der Beschäftigten und der Höhe des Beitrages zum Bruttosozialprodukt zu messen. Für eine Untersuchung über die Entwicklung der Versorgungsunternehmen reichen diese Maßstäbe, ähnlich wie in der Verkehrswirtschaft, nicht aus (1). Sie können nicht darstellen, daß der Bereich der Versorgungswirtschaft mehr als jeder andere Wirtschaftszweig in der langfristigen Betrachtung sowohl abhängige wie auch unabhängige Variable des Gesamtprozesses ist. Ein Vergleich der Wachstumsraten von Versorgungswirtschaft und Gesamtwirtschaft bringt das in der Regel nicht eindeutig zum Ausdruck. In Deutschland zeigt der Produktionsindex der Elektrizitäts-, Gas- und Wasserwirtschaft innerhalb der Gesamtproduktion von Industrie und Handwerk den stärksten Anstieg. Er erhöhte sich auf der Basis 1913 = 100 von 0, 55 im Jahre 1860 auf fast 700 im Jahre 1959. Der Gesamtindex für die Industrie und das Handwerk ist dagegen im gleichen Zeitraum nur von 12, 7 auf 208, 9 gestiegen. Von den einzelnen Industriegruppen erreichte nur die chemische Industrie mit einem Produktionsindex von rund 630 im Jahre 1959 annähernd denselben Wert wie die Versorgungswirtschaft (2). Eine differenzierte Betrachtung dieses Wirtschaftszweiges zeigt, daß vor allem die Elektrizitätswirtschaft für die erreichte Höhe des Indexes verantwortlich ist. Während die Produktionswerte auf der Basis 1913 = 100 in der Elektrizitätswirtschaft zwischen 1900 und 1959 von 12 auf fast 1300 stiegen, kam es bei den Gaswerken im gleichen Zeitraum nur zu einer Steigerung der Werte von rd. 35 auf etwas mehr als 120 (3). Die im Vergleich zum gesamten Produktionsbereich über- bzw. unterproportionalen Wachstumsraten können jedoch in beiden Zweigen das fundamentale gegenseitige Abhängigkeitsverhältnis von zentralen öffentlichen Versorgungsanlagen und gesamtwirtschaftlicher Entwicklungnicht aufheben. Die vorliegende Arbeit versucht, diesen Tatbestand mit Hilfe des von der modernen ökonomischen Theorie entwickelten Instrumentariums zu erfassen.