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Der Internationale Strafgerichtshof nach 20 Jahren

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Der Schutz des Individuums durch das Recht

Zusammenfassung

Rainer Hofmann hat auf dem Gebiet des Völkerstrafrechts zwar keinen Schwerpunkt seines reichen schriftstellerischen Wirkens gesetzt. Doch er bringt dem Anliegen, kardinalen völkerrechtlichen Verhaltensnormen strafrechtlichen Schutz angedeihen zu lassen, seit vielen Jahren ein großes Interesse entgegen, das sich nicht zuletzt auf die Gründung des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) und dessen seitheriges Wirken erstreckt. Daher hege ich die Hoffnung, dem hochverehrten Jubilar mit den nachfolgenden Zeilen, die einen zum 20. Jahrestag des Inkrafttretens des IStGH in der Tagespresse publizierten Essay näher aus- und weiterführen, eine Freude bereiten zu können. Diese Hoffnung verbindet sich mit großer Dankbarkeit für die stets vertrauensvolle Zusammenarbeit im Rahmen der International Law Association, in der Rainer Hofmann der deutschen Sektion seit nun langen Jahren eine hochgeachtete Stimme verleiht.

Prof. Dr. Claus Kreß, LL.M. (Cambridge), Professor für deutsches und internationales Strafrecht und Völkerrecht an der Universität zu Köln, Sonderberater (Special Adviser) des Anklägers am Internationalen Strafgerichtshof für das Verbrechen der Aggression.

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Notes

  1. 1.

    Kreß (2022b).

  2. 2.

    Zu den Verhandlungen aus der Perspektive des Präsidenten der Römischen Konferenz Philippe Kirsch, s. Kirsch und Holmes (1999).

  3. 3.

    Zu den Verhandlungen über die Zuständigkeit des Internationalen Strafgerichtshofs aus deutscher Perspektive s. Kaul und Kreß (1999), S. 143–157; zu diesen Verhandlungen aus US-amerikanischer Perspektive s. Scheffer (1999).

  4. 4.

    Neubacher (2005), S. 18–31.

  5. 5.

    Bosco (2014), S. 20–22.

  6. 6.

    Die zweite Anklägerin des IStGH nahm die Vorermittlungen zu dieser Situation nochmals auf, entschied dann jedoch, kein förmliches Ermittlungsverfahren aufzunehmen; Situation in Iraq/UK. Final Report, 09.12.2020, insbes. Absatz 13. https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/itemsDocuments/201209-otp-final-report-iraq-uk-eng.pdf, letzter Zugriff 29.11.2022.

  7. 7.

    Zu dieser frühen Praxis von sogenannten „Eigenüberweisungen“ („self-referrals“) s. etwa van der Wilt (2015).

  8. 8.

    United Nations Security Council Resolution 1593, 31.03.2005, UN Doc S/RES/1593, op para. 1.

  9. 9.

    Steinl (2022); Tladi (2017); Maunganizde und du Plessis (2015), S. 66–68.

  10. 10.

    Siehe Presse Mitteilung vom 13.03.2015, abrufbar unter: https://www.icc-cpi.int/news/kenyatta-case-trial-chamber-vb-terminates-proceedings, letzter Zugriff 29.11.2022.

  11. 11.

    Dies entschied die Rechtsmittelkammer des IStGH abschließend in Situation in Sudan, Darfur, In the Case of the Prosecutor v. Omar Hassan Ahmad Al-Bashir, Judgement on the Jordan Referral re Al-Bashir Appeal, ICC-02/05-01/09, 06.05.2019; eingehend zu diesem Urteil Kreß (2022a), Rn. 105–134.

  12. 12.

    Kreß und Prost (2022b), Rn. 67.

  13. 13.

    Damit werden die völkerrechtlichen Pflichten, die sich für die Vertragsstaaten des IStGH-Statuts aus diesem für die Zusammenarbeit mit dem Gerichtshof ergeben, natürlich nicht bestritten. Doch selbst für die Vertragsstaaten ist das rechtliche Regime der Zusammenarbeit mit dem Gerichtshof im IStGH-Statut „weniger vertikal“ ausgestaltet als es im Hinblick auf die Internationalen Strafgerichtshöfe für das ehemalige Jugoslawien und Ruanda nach den jeweiligen Resolutionen des VN-Sicherheitsrats der Fall nach; Kreß und Prost (2022a).

  14. 14.

    Cassese (1998), S. 13.

  15. 15.

    Situation in the Islamic Republic of Afghanistan, Judgment on appeal against the decision on the authorisation of an investigation into the situation of the situation of the Islamic Republic of Afghanistan, ICC-02/17 OA4, 05.03.2020.

  16. 16.

    Situation in the State of Palestine, Pre-Trial Chamber I, Decision on the ‘Prosecution request pursuant to article 19 (3) for a ruling on the Court’s territorial jurisdiction in Palestine’, ICC-01/18, 05.02.2021.

  17. 17.

    Times of Israel vom 06.02.2022. https://www.timesofisrael.com/netanyahu-an-icc-investigation-of-israel-would-be-pure-anti-semitism/, letzter Zugriff 30.11.2022.

  18. 18.

    Kreß (2020), S. 791–792.

  19. 19.

    Hierzu allgemein eindrucksvoll Robinson (2015), S. 323–347.

  20. 20.

    Epik (2021), S. 444–463.

  21. 21.

    Zimmermann (2022), S. 264.

  22. 22.

    Für eine sehr kritische Betrachtung des Wirkens des ersten Anklägers s. Bergsmo et al. (2017).

  23. 23.

    Inder (2020).

  24. 24.

    Neuner (2020); zu problematischem staatlichem Erwartungsdruck Inder (2020), S. 335–340.

  25. 25.

    Zu den Grundlinien Kreß (2003).

  26. 26.

    Independent Expert Review of the International Criminal Court and the Rome Statute System. Final Report, 30.9.2020. https://asp.icc-cpi.int/sites/asp/files/asp_docs/ASP19/IER-Final-Report-ENG.pdf, letzter Zugriff 30.11.2022.

  27. 27.

    Vasiliev (2020), S. 631: „(C)risis is the main leitmotif in the present discourse about the ICC“.

  28. 28.

    So Zimmermann (2022) bereits in der Überschrift.

  29. 29.

    Trial Chamber I, Situation in the Democratic Republic of the Congo in the Case of the Prosecutor v. Thomas Lubanga Dylo, Judgment pursuant to Article 74 of the Statute, ICC-01/04-01/06, 14.03.2012; Judgment on the appeal of Mr Thomas Lubanga Dyilo against his conviction, ICC-01/04-01/06 A 5, 01.12.2014.

  30. 30.

    Trial Chamber VIII, Situation in the Republic of Mali. In the Case of the Prosecutor v. Ahmad Al Faqi Al Mahdi, Judgment and Sentence, ICC-01/12-01/15, 27.09.2016; zu offenen Fragen indessen Schabas (2017), S. 77–90.

  31. 31.

    Trial Chamber IX, Situation in Uganda. In the Case of the Prosecutor v. Dominic Ongwen, Trial Judgment, ICC-02/04-01/15, 04.02.2021.

  32. 32.

    Schmitt (2021).

  33. 33.

    Überzeugend gegen einen zu leichthändigen Umgang mit dem Begriff der Krise daher Jeßberger (2022), S. 155.

  34. 34.

    Ambos (2022), S. 170–1173; die Ermittlungen des Gerichtshofs sind zwischenzeitlich in Haftbefehle gegen Vladimir Vladimirovich Putin und Maria Alekseyevna Lvova-Belova gemündet; https://www.icc-cpi.int/news/situation-ukraine-icc-judges-issue-arrest-warrants-against-vladimir-vladimirovich-putin-and.

  35. 35.

    In diese Richtung weist vor allem die Studie von Mégret (2021).

  36. 36.

    In diesem Sinn Kreß (2022a), Rn. 126–130.

  37. 37.

    Zur Entwicklung der Haltung der USA bis zum Beginn der Biden-Administration Kreß (2021); für eine jüngere Positionierung der USA s. die Stellungnahme von Botschafterin van Schaack vom 27. März 2023; https://www.state.gov/ambassador-van-schaacks-remarks/.

  38. 38.

    In diesem Sinn wohl Zimmermann (2022), S. 263–264.

  39. 39.

    Auch hierzu instruktiv Schmitt (2021).

  40. 40.

    Der entsprechende Klärungsbedarf ist im viel beachteten und sehr kontrovers diskutierten Freispruch der Rechtsmittelkammer im Fall Bemba zu Tage getreten; Situation in the Central African Republic, In the Case of The Prosecutor v. Jean-Pierre Bemba Gombo, Judgment on the appeal of Mr Jean-Pierre Bemba Gombo against Trial Chamber’s III “Judgment pursuant to Article 74 of the Statute”, ICC-01/05-01/08 A, 08.06.2018; hierzu Gray (2020).

  41. 41.

    Die insoweit unverändert bestehenden tiefgreifenden Differenzen innerhalb des Gerichtshofs kamen zuletzt in dem Urteil der Rechtsmittelkammer im Fall Ntaganda deutlich zum Vorschein; Situation in the Democratic Republic of Congo, In the Case of the Prosecutor v. Bosco Ntaganda, Judgment on the appeals of Mr Bosco Ntaganda and the Prosecutor against the decision of Trial Chamber VI of 08.07.2019 entitled ‘Judgment’, ICC-01/04-02/06 A A2, 30.01.2021; hierzu die Beiträge in van Sliedregt und Weißer (2022).

  42. 42.

    Für eine instruktive Momentaufnahme s. Lostal (2021).

  43. 43.

    Hierzu umfassend Barriga und Kreß (2012) sowie Kreß und Barriga (2017).

  44. 44.

    Kreß (2018).

  45. 45.

    Kreß und von Holtzendorff (2010), S. 1194–1199, 1201–1204, 1207–1217.

  46. 46.

    Kreß (2019b), S. 172–176, 180–186.

  47. 47.

    Kreß (2022c).

  48. 48.

    Hierzu einerseits Mégret (2019); andererseits Kreß (2022a), S. 2649–2652 (Rn 127–128).

  49. 49.

    Kreß (2019a), S. 20–22 m Nachw zur Rechtsprechung.

  50. 50.

    Hierzu mit Recht krit. und m.w.Nachw. Zimmermann (2022), S. 264–265. Auf der anderen Seite bemerkt die Rechtsmittelkammer jüngst zu Recht, grundsätzlich gelte „that the crimes under the Statute were intended to be generally representative of the state of customary international law when the Statute was drafted“; Situation in Darfur, Sudan, In the Case of the Prosecutor v. Ali Muhammad Ali Abd-Al-Rahman (“Ali Kushayb”), Judgment on the appeal of Mr Abd-Al-Rahman against the Pre-Trial Chamber II’s “Decision on the Defence ‘Exception d’incompétence’”, ICC-02/05-01/20 OA8, 01.11.2021, para. 89.

  51. 51.

    Robinson (2022).

  52. 52.

    Kaul (2015).

  53. 53.

    Kaul (2004).

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  1. Köln, Deutschland

    Claus Kreß

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  1. Claus Kreß
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Editors and Affiliations

  1. Europäische Akademie der Arbeit in der Universität Frankfurt am Main, University of Labour, Frankfurt am Main, Deutschland

    Philipp B. Donath

  2. Goethe Universität Frankfurt am Main, Frankfurt am Main, Deutschland

    Alexander Heger

  3. Goethe Universität Frankfurt am Main, Frankfurt am Main, Deutschland

    Moritz Malkmus

  4. Freshfields Bruckhaus Deringer PartG mbB, Frankfurt am Main, Deutschland

    Orhan Bayrak

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Kreß, C. (2023). Der Internationale Strafgerichtshof nach 20 Jahren. In: Donath, P.B., Heger, A., Malkmus, M., Bayrak, O. (eds) Der Schutz des Individuums durch das Recht. Springer, Berlin, Heidelberg. https://doi.org/10.1007/978-3-662-66978-5_8

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  • Online ISBN: 978-3-662-66978-5

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